Приложение N 3. Адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2011 г. N 59 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к адресной программе Краснодарского края
по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2009 год

Адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода на отпуск
коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями
коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2010 г., 31 января 2011 г.

Паспорт адресной подпрограммы Краснодарского края поэтапного перехода
на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии
с показателями коллективных (общедомовых) приборов
учета на 2009 - 2011 годы

Наименование подпрограммы	адресная подпрограмма Краснодарского края поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Краснодарского края
Разработчик Подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор Подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Исполнители мероприятий Подпрограммы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий потребители коммунальных ресурсов
Цель Подпрограммы	обеспечение качественного и высокоэффективного предоставления коммунальных услуг в Краснодарском крае
Задачи Подпрограммы	повышение уровня оснащенности системами учета коммунальных ресурсов многоквартирного жилищного фонда Краснодарского края экономия водоэнергоресурсов обеспечение надежности и долговечности работы систем учета коммунальных ресурсов многоквартирного жилищного фонда регулирование отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями
Сроки реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы, составляет 1347,9 миллиона рублей, в том числе: в 2009 году из средств адресной подпрограммы Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 25,8 миллиона рублей; в 2010 - 2011 годах из средств потребителей коммунальных услуг - 1322,1 миллиона рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	доведение доли обеспеченности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов до 100%; доведение до 100% доли отпуска коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний этих приборов учета в жилищном секторе
Контроль за выполнением подпрограммы	администрация Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и с целью получения Краснодарским краем финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) разработана настоящая Подпрограмма, предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

В условиях постоянного роста тарифов на водоэнергоресурсы возрастает значение ресурсосберегающих технологий, которые направлены на снижение потребления путем рационального их применения.

На сегодняшний день в Краснодарском крае 16,2 тысячи многоквартирных домов оснащены системами холодного водоснабжения и 17,0 тысячи - электроснабжения. В 14,0 тысячи многоквартирных домов имеются системы централизованного отопления и в 10,4 тысячи многоквартирных домов осуществляется подача горячего водоснабжения.

Из них оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения 27 процентов многоквартирных домов, горячего водоснабжения - 10 процентов.

По предварительным расчетам при применении современных приборов учета коммунальных ресурсов возможно сократить потребление воды и энергоресурсов на 30 процентов, а также получить экономию средств при эксплуатации данных приборов.

Мероприятия Подпрограммы потребуют согласованных действий различных организаций и координации межотраслевых связей технологически сопряженных разделов водоэнергоснабжения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена:

1) необходимостью организации учета энергоресурсов и воды в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и оплаты потребления таких ресурсов;

2) необходимостью привлечения средств из Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации;

3) необходимостью регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями;

4) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение качественного и высокоэффективного предоставления коммунальных услуг в Краснодарском крае и привлечение средств из Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации, а также на:

1) проведение единой технической политики в области предоставления коммунальных услуг на основе комплексного подхода к установке новых и модернизации существующих коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

2) обеспечение надежности предоставления коммунальных услуг путем замены существующего физически и морально устаревшего оборудования на современное, имеющее больший ресурс работы, надежности и точности;

3) экономию водоэнергоресурсов путем замены устаревших коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов на новые и применение современных автоматизированных систем управления;

4) регулирование отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями на основании показаний приборного учета;

5) независимую организацию контроля и мониторинга потребления коммунальных ресурсов;

6) организацию учета энергоресурсов и воды в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и оплаты потребления таких ресурсов;

7) обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.

Реализация Подпрограммы предусматривает переход к формированию в муниципальных образованиях Краснодарского края условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, создание предпосылок устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества коммунальных услуг.

При этом подход к реализации Подпрограммы является комплексным и предусматривает монтаж новых систем учета коммунальных услуг, а также поэтапную замену физически и морально устаревшего оборудования.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на установку новых, замену и модернизацию существующих физически и морально устаревших коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов:

1) устройство новых систем учета коммунальных ресурсов;

2) замена существующих систем учета коммунальных ресурсов;

3) модернизация существующих систем учета коммунальных ресурсов;

4) устройство диспетчерских пунктов и системы электронной передачи данных.

Проведение мероприятий Подпрограммы предусматривает:

1) перевод коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов на современные, с возможностью электронной передачи данных на единый диспетчерский пункт;

2) использование электронных коллективных (общедомовых) приборов учета с высокой точностью измерений за счет повышения класса точности используемых приборов;

3) перевод системы учета коммунальных ресурсов на современную, с автоматизированной системой управления;

4) внедрение новых технологий, позволяющих осуществлять контроль и мониторинг расходования коммунальных ресурсов (аппаратно-программный комплекс).

Средства для реализации мероприятий Подпрограммы распределены согласно приложению N 1 к настоящей Подпрограмме.

Адресный перечень мероприятий Подпрограммы на 2009 год и объемы финансирования мероприятий представлены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Таблица 1. Распределение финансирования мероприятий Подпрограммы по видам коммунальных услуг:
Срок реализации (год)	Наименование коммунальной услуги	Объем финансирования (млн. рублей)
2009 - 2011	Теплоснабжение (ТС)	698,7
	Горячее водоснабжение (ГВС)	346,4
	Холодное водоснабжение (ХВС)	194,8
	Электроснабжение (ЭС)	107,9

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Программных мероприятий на 2009 - 2010 годы составляет 1347,9 миллиона рублей, в том числе:

в 2009 году из средств адресной подпрограммы Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 25,8 миллиона рублей;

на период 2010 - 2011 годов реализации Подпрограммы предполагается привлечь из средств потребителей коммунальных услуг - 1322,1 миллиона рублей.

Распределение финансирования мероприятий Подпрограммы на весь период реализации представлено в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

В 2009 году финансирование Подпрограммы планируется осуществить за счет средств, предусмотренных программой капитального ремонта в рамках мероприятий по установке или реконструкции коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов согласно приложению N 2 к настоящей Подпрограмме.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

1) создать независимую от потребителей и ресурсоснабжающих организаций систему приборного учета коммунальных ресурсов;

2) сократить ориентировочно в 1,3 раза расходы водоэнергоресурсов;

3) сократить эксплуатационные расходы органов местного самоуправления поселений на обслуживание сетей, транспортирующих коммунальные ресурсы;

4) понизить уровень потерь в разводящих сетях, транспортирующих коммунальные ресурсы;

5) повысить надежность работы сетей, снизить количество аварий;

6) сформировать единую политику в области применения коллективных (общедомовых) приборов учета;

7) сократить или привести в соответствие расходы населения на оплату коммунальных услуг в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких услуг;

6. Критерии выполнения Подпрограммы

Критерием оценки эффективности реализации Подпрограммы является доведение доли обеспеченности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов к концу 2011 года до 100%.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Краснодарского края.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края осуществляет:

контроль за ходом реализации Подпрограммы, эффективным и целевым использованием средств;

формирование плана реализации мероприятий Подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Краснодарского края, по ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Подпрограммы, мониторинг хода выполнения мероприятий Подпрограммы и подготовку один раз в год отчета о реализации Подпрограммы, представляемого в администрацию Краснодарского края.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Краснодарского края осуществляют:

контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

подготовку предложений в перечень объектов поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета;

мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Подпрограммы;

подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Подпрограммы и представление их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.М. Волошин