Приложение N 1. Порядок применения индексов

Приложение N 1
к письму департамента
строительства Краснодарского края
от 10 июня 2010 г. N 67-2818/10-01-06

Порядок применения индексов

1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства на 2 квартал 2010 года по объектам, финансируемым за счет средств краевого бюджета, произведен на основе унифицированных ресурсно-технологических моделей по видам строительства, единых для всех регионов Российской Федерации, установленных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ и предусмотренные типовыми проектными решениями.

2. Индексы предназначены для:

определения сметной стоимости работ в условиях неразрывного строительного цикла;

определения сметной стоимости работ по объектам капитального ремонта, на которые разрабатывается проектно-сметная документация и учитывается полный комплекс строительно-монтажных работ;

определения сметной стоимости на стадии составления проектно-сметной документации;

укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом;

подготовки тендерной документации;

общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

3. Индексы не рекомендуется применять для взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Однако, по условиям договора при открытой договорной цене, возможно применение индексов при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом в соответствии с п. 12 настоящего Порядка.

4. Рекомендованные индексы применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом.

При применении базисно-индексного метода базисная стоимость должна иметь показатели прямых затрат, заработной платы, стоимости эксплуатации машин и трудозатрат основных рабочих.

5. Индексы не распространяются на работы по капитальному ремонту (за исключением объектов, учитывающих полный комплекс строительно-монтажных работ), на ремонт и обслуживание оборудования, реставрационные, мелиоративные и другие специальные подрядные работы.

6. Индексы рекомендуется применять к элементам прямых затрат в базисных ценах (оплате труда, эксплуатации машин, стоимости материалов) (МДС 81-35.2004) с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по действующим нормативам. Данный метод расчета рекомендуется для расчетов, т.к. обеспечивает наиболее правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства.

7. Для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень иен следует применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемую для начисления накладных расходов и сметной прибыли - индекс на оплату труда рабочих.

8. Индексы на 2 квартал 2010 года определены на основании:

8.1. Индексы на оплату труда рассчитаны на основании порядка определения средств на оплату труда на 2008 - 2010 годы при определении стоимости строительно-монтажных работ в уровне текущих цен по объектам, финансируемым из средств краевого бюджета, согласованного 17.01.2008 г. администрацией края.

Индексы на оплату труда установлены по расчетной величине оплаты труда при выполнении работ в нормальных условиях при 40 часовой рабочей неделе и двух выходных днях.

Показатели расчетной величины стоимости 1 чел.-часа приведены в приложении N 3. При других режимах работ (сверхурочная работа; применение разъездного и подвижного характера работ; производство работ вахтовым методом и т.д.) стоимость, определенная с применением рекомендуемых индексов, должна уточняться отдельными расчетами, согласованными заказчиком.

8.2. Сметной стоимости эксплуатации механизмов, определенной методом расчетов ГУ КК "Управление ценообразования в строительстве" по состоянию на 2 квартал 2010 года в соответствии с МДС 81-3.99.

8.3. Средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, сложившиеся в крае по состоянию на апрель 2010 года.

8.4. При определении стоимости работ с использованием материалов, оплаченных или поставленных заказчиком, их стоимость включается в объем выполненных работ, т.к. их стоимость является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.

При расчетах с подрядчиками за выполненные объемы работ с применением рекомендованных индексов, стоимость затрат заказчика, связанная с оплатой или приобретением им материалов, исключается из актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат, пересчитанных с применением к их стоимости в базисном уровне цен соответствующим индексом по статье прямых затрат "Материалы". В случаях включения их в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости - исключаются по стоимости, заложенной в смете (акте выполненных работ).

8.5. Накладные расходы в текущем уровне цен должны определяться по нормативам МДС 81-33.2004 по видам работ с учетом понижающего коэффициента 0,94, согласно письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 г. N ЮТ-260/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов по следующей формуле:

, где

и - оплата труда рабочих-строителей и механизаторов соответственно по i-тому виду строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах) МДС 81-33.2004;

- индекс роста оплаты труда рабочих по отношению к базисному уровню цен;

- норматив накладных расходов по i-тому виду строительных, монтажных и ремонтных работ.

Индекс роста общей стоимости СMP включают накладные расходы, определенные по нормативам МДС 81-33.2004 с учетом понижающего коэффициента 0,94 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).

8.6. Сметная прибыль в текущем уровне цен должны# определяться по нормативам МДС 81-25.2001 (приложения 3 и 4) по видам работ с учетом изменений по письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 г. N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов аналогично с исчислением накладных расходов.

Индекс роста общей стоимости СМР включают сметную прибыль, определенную по нормативам МДС 81-25.2001 с учетом изменений по письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 г. N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).

8.7. Индексы не учитывают затраты на НДС, которые должны начисляться в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.

9. При определении стоимости работ в уровне текущих цен ресурсным методом указанные индексы не применяются. Стоимость работ определяется на основании:

- нормативной трудоемкости и стоимости 1 человеко-часа в зависимости от разрядности работ (приложение N 3);

- номенклатуры, нормативному количеству строительных материалов по сметной документации и их фактической стоимости "франко-объект" (без учета НДС);

- номенклатуры, нормативному времени использования строительных машин и механизмов и их стоимости в ценах расчетного периода;

- накладных расходов и сметной прибыли, определенных согласно МДС 81-33.2004 с учетом письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 г. N ЮТ-260/06 и МДС 81-25.2001 с учетом письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 г. N АП-5536/06 соответственно.

10. Затраты на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, независимо от способа расчета, включаются в стоимость работ в соответствии с условиями договора (контракта).

11. При определении стоимости работ любым из методов (ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный) включение средств на непредвиденные работы и затраты производится по условиям договора подряда (контракта) и только при работе с твердой договорной ценой.

При твердой договорной цене для покрытия возможных непредвиденных расходов может быть начислен резерв в размере, установленном договором подряда, но не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения; по уникальным и особосложным объектам строительства - не более 10% по согласованию с заказчиком; при определении стоимости работ по аналогам и укрупненным нормативам на предпроектной стадии - не более 10%.

12. При открытой договорной цене, определенной любым из существующих методов, она должна уточняться в части фактических затрат.

Уточнение производится сравнением стоимости материалов и стоимости эксплуатации машин и механизмов, учтенных при определении договорной стоимости работ, с фактическими затратами подрядчика. Уточнение договорной цены по фактическим затратам, произведенным подрядчиком на оплату труда, не производится. Фактическими затратами подрядной организации являются затраты, нашедшие отражение в бухгалтерском учете.

13. НДС включается в стоимость работ в уровне текущих цен в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.

14. При определении сметной стоимости работ индивидуальными предпринимателями и организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, следует руководствоваться письмом Госстроя России, от 06.10.2003 г. N НЗ-6292/10.

15. При составлении смет, расчетов, актов выполненных работ применяются методы определения стоимости работ и вид цены по условиям договора подряда (контракта).

16. Для конкретных объектов могут разрабатываться адресные индексы, которые должны согласовываться заказчиками.

Руководитель ГУ КК "Управление ценообразования в строительстве"

В.В. Тимошенко