Глава 7. Реализация политических прав и свобод

Глава 7. Реализация политических прав и свобод

7.1. Право на и информацию

Право на информацию относится к одному из важнейших прав граждан. Оно охраняется государством законодательно. Так, 09.02.2009 г. был принят Федеральный закон N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Согласно ему, начиная с 01.01.2010 г. государственные и муниципальные органы обязаны обеспечить свободный доступ граждан к информации, за исключением случаев, установленных Законом, в том числе и о своей деятельности.

Смысл новшеств сводится к тому, что власть должна быть максимально прозрачной для своих граждан.

В демократическом государстве контроль за выполнением данного принципа обеспечивается не только парламентскими способами, но и за счет других институтов, в том числе и гражданских. Уполномоченный по правам человека и есть один из таких институтов.

В истекшем году положение с правом на информацию жителей края значительно улучшилось. Усилия власти, предпринимаемые по различным направлениям, приносят свои плоды. Особенно положительные сдвиги произошли в социальных службах. Благодаря этому, количество обращений о нарушении права на информацию сократилась в два раза по сравнению с 2008 годом и в четыре раза по сравнению с 2007 годом. Практически нет жалоб на отсутствие ответов по запросам Заявителей со стороны органов власти и их должностных лиц, значительно меньше стало жалоб на немотивированные ответы (отписки).

В целом, если характеризовать поступившие обращения, то они носят разрозненный характер. Можно выделить лишь одну системную особенность - большее количество коллективных обращений. В то же время, они также не содержат конкретного предмета. Их анализ показывает, что в основном они касаются проблемы информирования населения о предпринимаемых действиях органов власти, затрагивающих широкий круг населения. Например, несвоевременные сдачи жилых домов в эксплуатацию, выделение земельных участков под строительство (уплотнительная застройка), введение или изменение правил социального обеспечения, жилищно-коммунальных платежей, тарифов, структурных улучшений и другое.

Из переписки Уполномоченного по правам человека с муниципальными органами власти видно, что ими предпринимаются усилия по улучшению информирования населения, но сами способы не всегда бывают эффективными. Причиной тому может быть отсутствие прямых контактов с заявителями представителей заинтересованных служб и самих руководителей муниципальных образований.

Не получив информации, что называется с первых рук, граждане обращаются в различные вышестоящие государственные инстанции, пытаясь получить ответ на возникшие проблемы своего местного уровня.

Не всегда адекватно поступают и местные СМИ. Зачастую они занимаются больше рекламой первых лиц, чем выпуском информационных программ, затрагивающих проблемные вопросы и разъясняющие пути их решения.