Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 19 июля 2010 г. N 566

"Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 16 июня 2003 года N 551
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 19.07.2010 N 566)

Положение о департаменте строительства Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции региональную политику в области строительства, строительной индустрии и промышленности строительных материалов, управления отношениями недропользования и охраны окружающей среды в сфере недропользования, а также организацию и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса. Положение о департаменте, его структура (после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы. Деятельность департамента финансируется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.6. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.7. Юридический адрес департамента: 350014, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.8. Основными задачами Департамента являются:

организация в установленном законодательством порядке взаимодействия федеральных и краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, инвесторов, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации и сопровождении инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе по жилищному строительству и промышленности строительных материалов, краевых целевых программ "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", "Жилище" на 2009 - 2010 годы и Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991;

организация и проведение краевых совещаний по вопросам деятельности департамента;

участие в установленном порядке в организации и проведении международных инвестиционных форумов, выставок и конференций в установленной сфере деятельности;

осуществление полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета, установленных бюджетным законодательством;

осуществление контроля и обеспечение подготовки и представления отчетности по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Краснодарского края, краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы и долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

взаимодействие в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в вопросах организации работы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 (в части вопросов, отнесенных к компетенции департамента), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в части вопросов, отнесенных к компетенции департамента), краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы на их территориях и долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

разработка механизмов достижения соответствующих целевых показателей реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы и долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса, участие в разработке прогнозов социально-экономического развития края и предложений к проекту краевого бюджета;

формирование и реализация в пределах установленной компетенции региональной политики в области развития массового жилищного строительства и внедрения энергоэффективных строительных систем;

обеспечение достижения стратегических показателей развития строительного комплекса, показателей годового индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края (в части курируемых департаментом показателей) и реализации инвестиционных проектов;

реализация федеральных программ и мероприятий в области оказания государственной поддержки граждан и предприятий строительного комплекса, стимулирования кредитования застройщиков и граждан;

проведение совместно с организациями строительного комплекса края анализа причин задолженности по заработной плате и по налоговым платежам в консолидированный бюджет края и принятие в установленном законодательством порядке мер по ее ликвидации;

проведение анализа экономических результатов работы организаций строительного комплекса края, выработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по улучшению их деятельности;

участие в разработке методологии и основных принципов ценообразования и сметного нормирования в строительстве, внедрении и совершенствовании новой сметно-нормативной базы в строительстве;

организация в пределах установленной компетенции в установленном законодательством порядке разработки и согласования нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности на территории Краснодарского края (территориальное сметное нормирование);

организация в пределах установленной компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разработки общеэкономических ежеквартальных индексов изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ по объектам, финансируемым из краевого бюджета;

организация выполнения расчетов и экспертизы начальной (максимальной) цены контракта при проведении подрядных торгов по объектам строительства, реконструкции и капитального и текущего ремонтов, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета (за исключением объектов на выполнение проектно-изыскательских работ и объектов дорожного хозяйства);

участие в установленном порядке в разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения и созданию новых рабочих мест, участие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации специалистов строительного комплекса;

обеспечение в пределах установленной компетенции реализации государственной политики в области охраны труда в строительной отрасли и организациях;

проведение учета и анализа производственного травматизма в строительстве и оказание действенной помощи организациям в подготовке программ улучшения условий охраны труда и техники безопасности;

участие в отраслевых тарифных соглашениях по вопросам обеспечения занятости и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства и промышленности строительных материалов;

регулирование в пределах установленной компетенции отношений недропользования при разработке общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края;

определение экспертного органа по проведению государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

представление отчетности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по установленной форме об осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

организация оформления в установленном законом порядке сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, государственным заказчиком которых в соответствии с краевой целевой программой "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723, является департамент строительства Краснодарского края, за исключением функций, связанных с подготовкой решений об установлении сервитутов в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов.

осуществление координации и контроля деятельности подведомственных организаций;

формирование региональной стратегии проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

рассмотрение в установленном порядке представлений органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и внесение предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Краснодарского края работников организаций строительного комплекса, внесших выдающийся вклад в развитие края;

обеспечение исполнения законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации в департаменте, гражданской обороны, разработка (ведение) документов по переводу департамента на работу в условиях военного времени;

организация, координация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке организаций строительного комплекса Краснодарского края;

обеспечение в пределах установленной компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2. Государственные услуги (функции), предоставляемые (исполняемые) департаментом

Департамент в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством предоставляет (исполняет) следующие государственные услуги (функции):

по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях;

по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях;

по предоставлению участков недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых;

по предоставлению права пользования участками недр для геологического изучения недр;

по оформлению, государственной регистрации, выдаче лицензий на пользование участками недр, а также их снятию с государственного учета;

по переоформлению лицензий на пользование участками недр;

по предоставлению горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

по предоставлению горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

по организации рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

по определению минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами;

по внесению изменений в условия лицензий на пользование участками недр;

по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с досрочным прекращением права пользования участками недр при нарушении пользователями недр условий пользования недрами;

по созданию и ведению территориального фонда геологической информации, распоряжению информацией, полученной за счет средств краевого бюджета и соответствующих местных бюджетов;

по участию в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, ведению учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Права департамента

Департамент для реализации поставленных перед ним задач в пределах своей компетенции вправе:

вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края по вопросам деятельности департамента;

в установленном порядке запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций данные, необходимые для разработки прогнозов, программ и мероприятий, касающихся деятельности департамента;

привлекать в установленном порядке организации, а также отдельных ученых и специалистов для разработки проблемных вопросов отраслевого развития;

решать в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников департамента;

проводить совещания и семинары для обсуждения вопросов, касающихся деятельности департамента;

принимать делегации и представителей деловых кругов для обсуждения вопросов делового сотрудничества;

в пределах установленной компетенции взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края и иными организациями по вопросам проектирования, строительства и реконструкции объектов, включенных в краевую целевую программу "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" и Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Руководство департаментом осуществляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края. Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

4.2. Руководитель департамента назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель департамента должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "гидротехническое строительство", квалификация "инженер", или по направлению "Экономика и управление" по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "финансы и кредит", квалификация "экономист", "экономист-менеджер", "менеджер".

4.3. Руководитель департамента имеет первых заместителей, заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

4.4. При назначении на должность первые заместители руководителя департамента и заместители руководителя департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "автомобильные дороги и аэродромы", "производство строительных материалов, изделий и конструкций", квалификация "инженер", или по направлению "Экономика и управление" по специальностям "экономика и управление (по отраслям)", "государственное и муниципальное управление", квалификация "экономист", "экономист-менеджер", "менеджер", или по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

4.5. В период временного отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя департамента.

4.6. Руководитель департамента:

руководит деятельностью департамента и несет ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и поставленных перед ним задач;

утверждает в пределах установленной компетенции должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, а также должностные инструкции служащих, рабочих, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение работниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;

применяет меры поощрения к работникам департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

издает в пределах своей компетенции приказы, осуществляет в пределах своей компетенции правовое регулирование в области строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов и недропользования;

действует от имени департамента, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в организациях (в том числе международных), заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

распоряжается в пределах установленной компетенции выделенными департаменту финансовыми и материальными ресурсами;

представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, особо отличившихся работников департамента и организаций строительного комплекса к награждению государственными наградами Российской Федерации, к присвоению почетных званий и наград Краснодарского края;

рассматривает и принимает решения по обращениям и жалобам, проводит прием граждан;

организует мобилизационную подготовку органа исполнительной власти и несет ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке органа исполнительной власти и создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него обязанностей;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

4.7. При департаменте образуются коллегия, научно-технический совет для выработки рекомендаций по решению проблемных вопросов отраслевого характера.

4.8. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности департамента и принятия оперативных решений могут создаваться межведомственные и отраслевые комиссии, координационные советы и рабочие группы из числа работников департамента, руководителей организаций, ученых и специалистов.

4.9. Департамент ведет делопроизводство, включая архивное делопроизводство, в установленном порядке осуществляет учет и отчетность.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация, ликвидация департамента осуществляются по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".

Руководитель департамента строительства Краснодарского края

В.Ш. Абулгафаров