Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 28 июля 2010 г. N 609

"Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 12 мая 2009 года N 372
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28.07.2010 N 609)

Положение о департаменте по финансовому оздоровлению Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент по финансовому оздоровлению Краснодарского края (далее Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и первому заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.4. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевой счет в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.8. Юридический адрес Департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. выработка региональной политики в сфере финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства) на территории Краснодарского края;

2.2. обеспечение и защита финансовых, экономических и социальных интересов Краснодарского края в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в том числе представление требований Краснодарского края по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

2.3. разработка и реализация мероприятий, направленных на предупреждение несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края;

2.4. координация действий органов исполнительной власти Краснодарского края в сфере финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства);

2.5. организация взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и организациями в сфере несостоятельности (банкротства).

3. Функции Департамента

Департамент:

3.1. представляет интересы Краснодарского края в арбитражных судах всех инстанций в деле о несостоятельности (банкротстве) и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в том числе в делах о несостоятельности (банкротстве) градообразующих организаций;

3.2. осуществляет функции уполномоченного органа Краснодарского края по представлению требований Краснодарского края по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

3.3. представляет интересы Краснодарского края как собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Краснодарского края, собственника акций (акционера) должника - акционерного общества, учредителя (участника) должника - общества с ограниченной ответственностью в деле о несостоятельности (банкротстве) и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

3.4. разрабатывает и осуществляет мероприятия по ликвидации неплатежеспособных государственных унитарных предприятий Краснодарского края в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3.5. координирует действия органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих в случаях, предусмотренных Федеральным законом, меры по предупреждению банкротства субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края, предотвращению преднамеренных и фиктивных банкротств;

3.6. совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края разрабатывает и осуществляет мероприятия по проведению досудебной санации государственных унитарных предприятий Краснодарского края, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Краснодарского края, обществ с ограниченной ответственностью, учредителем (участником) которых является Краснодарский край;

3.7. изучает, анализирует и обобщает практику в сфере применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в Краснодарском крае;

3.8. формирует и ведет единую информационную базу данных о предприятиях, находящихся в различных процедурах банкротства;

3.9. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" выражает уполномоченному органу мнение администрации Краснодарского края в отношении применения процедур банкротства и хода процедур банкротства субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края;

3.10. в пределах установленной компетенции проводит работу по мониторингу финансового состояния, платежеспособности экономически и социально значимых субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края;

3.11. участвует в разработке и реализации антикризисных программ, направленных на восстановление платежеспособности несостоятельных предприятий и предприятий, допустивших снижение финансовых показателей;

3.12. формирует и ведет единую информационную базу данных социально-значимых и бюджетообразующих субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края, имеющих задолженность в бюджет Краснодарского края;

3.13. оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в разработке мероприятий по предупреждению банкротства муниципальных унитарных предприятий, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иных субъектов предпринимательской деятельности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования;

3.14. в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края осуществляет выдачу заключений о целесообразности (нецелесообразности) выдачи субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам за счет средств краевого бюджета;

3.15. в пределах установленной компетенции в установленном законом порядке осуществляет ведение информационного ресурса имущественных комплексов юридических лиц, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства), и реализуемых в рамках законодательства о банкротстве, осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение информационной доступности сведений об имущественных комплексах юридических лиц, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства), для неограниченного круга лиц;

3.16. всесторонне взаимодействует с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, кредитными организациями и иными организациями в части поставленных перед Департаментом задач;

3.17. оказывает содействие правоохранительным органам по их обращениям в выявлении признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, неправомерных действий при банкротстве и другим вопросам, связанным с банкротством субъектов предпринимательской деятельности Краснодарского края;

3.18. обеспечивает деятельность краевого координационного совета по финансовому оздоровлению и реформированию организаций Краснодарского края;

3.19. участвует в установленном порядке в процедуре признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по региональным налогам, сборам, пеням и штрафам;

3.20. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений Краснодарского края;

3.21. осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;

3.22. в установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным унитарным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

3.23. осуществляет в установленном законодательством порядке координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края;

3.24. организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений Краснодарского края;

3.25. осуществляет в установленном законом порядке функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета;

3.26. осуществляет функции государственного заказчика при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Краснодарского края, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

3.27. выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и сохранении государственной тайны, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Права Департамента

4.1. Департамент для осуществления возложенных на него функций вправе:

вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края по вопросам, затрагивающим исполнение функций Департамента, определенных настоящим Положением;

в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением;

проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением в установленном порядке руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, иных организаций Краснодарского края;

принимать участие в судебных заседаниях по делам о несостоятельности (банкротстве), заявлять в установленном порядке в арбитражный суд в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Краснодарского края для установления и включения их в реестр требований кредиторов;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Для рассмотрения социально-экономических проблем Департамент может образовывать совещательные, консультативные, экспертные, межведомственные и иные органы.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Руководитель Департамента замещает государственную должность Краснодарского края. Руководитель департамента назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Руководитель Департамента должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "экономика" квалификация "бакалавр экономики" или "магистр экономики" по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и удит#" квалификация "экономист", или по направлению "менеджмент" квалификация "бакалавр менеджмента" или "магистр менеджмента" по специальности "экономика и управление (по отраслям)" квалификация "экономист-менеджер", или по направлению "юриспруденция" квалификация "бакалавр юриспруденции" или "магистр юриспруденции" по специальности "юриспруденция" квалификация "юрист", стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.2. Руководитель Департамента имеет первого заместителя руководителя департамента и заместителей руководителей департамента, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель и заместители руководителя Департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "экономика" квалификация "бакалавр экономики" или "магистр экономики" по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и удит#" квалификация "экономист", или по направлению "менеджмент" квалификация "бакалавр менеджмента" или "магистр менеджмента" по специальности "экономика и управление (по отраслям)" квалификация "экономист-менеджер", или по направлению "юриспруденция" квалификация "бакалавр юриспруденции" или "магистр юриспруденции" по специальности "юриспруденция" квалификация "юрист", а также минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.3. Обязанности руководителя Департамента в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель руководителя Департамента, а в его отсутствие - один из заместителей руководителя Департамента в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5.4. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и поставленных перед ним задач, распределяет функциональные обязанности между заместителями руководителя;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

в пределах установленной компетенции утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы и должностные регламенты;

назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в установленном порядке;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет правовое регулирование в подведомственных Департаменту сферах на всей территории Краснодарского края по вопросам, находящимся в его компетенции, в соответствии с настоящим Положением, издает приказы;

в пределах предоставленных полномочий применяет меры поощрения к работникам Департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует от имени Департамента, без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти, судах, организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

утверждает уставы подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, утвержденные департаментом имущественных отношений Краснодарского края и разработанные на основе утвержденных им форм примерных уставов;

назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края и разработанные на основе утвержденной им формы примерного трудового договора;

несет персональную ответственность за организацию и обеспечение в Департаменте мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".

Руководитель департамента по финансовому оздоровлению Краснодарского края

О.Л. Шутов