Приложение N 1. Порядок и условия приема граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Краснодарского края

Информация об изменениях:

Приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 9 января 2008 г. N 2 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утвержден
приказом департамента
социальной защиты населения
Краснодарского края
от 12 апреля 2005 г. N 339"

Порядок и условия приема граждан в государственные стационарные учреждения
социального обслуживания Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2008 г.

1. Общие положения

1. Стационарное учреждение - это учреждение, которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания их в учреждении (отделении учреждения) путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

Социальное обслуживание предоставляется в стационарных учреждениях, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан.

2. Виды учреждений определяются в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг.

1) Дом-интернат для престарелых и инвалидов - специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2) Геронтологический центр - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также, для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

В состав вышеуказанных учреждений может входить структурное подразделение - отделение милосердия, предназначенное для граждан, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

3) Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:

- освобождаемых из мест лишения свободы;

- ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

- занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

- систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

4) Психоневрологический интернат, дом милосердия, реабилитационный центр - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав психоневрологического интерната может входить структурное подразделение - отделение милосердия, предназначенное для граждан, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

5) Детский дом-интернат для умственно отсталых детей - государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

В состав детского дома-интерната входит структурное подразделение - отделение милосердия, предназначенное для детей-инвалидов, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2. Прием пожилых граждан и инвалидов

2.1. Прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологический центр и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов производится по путевке департамента социальной защиты населения Краснодарского края на основании заявления граждан о приеме и необходимых документов.

Перечень документов, необходимых для приема граждан:

- личное заявление (по форме);

- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением (по форме);

- заключение клинико-экспертной комиссии, заверенное лечебным учреждением (по форме);

- справка МСЭ (подлинник) (для женщин в возрасте до 55 лет, для мужчин до 60 лет);

- справка о размере получаемой пенсии;

- акт обследования материально-бытовых условий проживания с указанием информации о наличии жилья у гражданина либо формы его отчуждения (для защиты прав и интересов граждан);

- заключение комиссии по оценке нуждаемости граждан в социальном обслуживании;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства - копию вида на жительство) или копию временного удостоверения личности с регистрацией на территории Краснодарского края;

- копии документов установленного образца, дающие право на льготы.

Подготовка документов осуществляется управлениями социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях по месту регистрации граждан пожилого возраста и инвалидов.

В дома-интернаты для престарелых и инвалидов и геронтологический центр на постоянное проживание принимаются:

- вне очереди - граждане, имеющие льготы, в соответствии со статьями 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ;

- в первоочередном порядке - одинокие пожилые граждане и инвалиды и граждане, имеющие льготы, в соответствии со статьями 17, 19, 20, 21, 22 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ;

- в порядке общей очереди пожилые граждане и инвалиды, имеющие трудоспособных родственников, обязанных в соответствии со ст. 38 Конституции РФ и ст. 87 и 95 Семейного кодекса РФ содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей.

Граждане пожилого возраста, имеющие трудоспособных родственников, могут приниматься на временное проживание в государственные стационарные учреждения социального обслуживания сроком от 1 до 6 месяцев на условиях полной оплаты при наличии свободных мест.

Перевод дееспособных граждан пожилого возраста и инвалидов в другие аналогичные учреждения производится на основании их личного заявления.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие правила и условия проживания в них, могут быть переведены в специальные дома-интернаты (отделения) для престарелых и инвалидов по их желанию или по решению суда.

Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты производится на основании медицинского заключения КЭК и личного заявления.

2.2. Прием в психоневрологические интернаты, дом милосердия, реабилитационный центр производится по путевке департамента социальной защиты населения Краснодарского края на основании заявления о приеме и необходимых документов.

Перечень документов, необходимых для приема граждан:

- личное заявление (по форме) или заявление опекуна;

- решение органов опеки и попечительства (постановление главы местного самоуправления) о помещении недееспособного гражданина в психоневрологический интернат, принятое на основании заключения клинико-экспертной комиссии с участием врача-психиатра, включая сведения о недвижимом имуществе (для защиты его прав и интересов);

- 2 фотографии 3 x 4 см;

- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением (по форме);

- заключение клинико-экспертной комиссии (по форме), заверенное лечебным учреждением, которое должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;

- справка МСЭ (подлинник) (для женщин в возрасте до 55 лет, для мужчин до 60 лет);

- решение суда о признании гражданина недееспособным (если в заключении КЭК указано о необходимости постановки вопроса перед судом для признания инвалида недееспособным);

- справка о размере получаемой пенсии;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства - копию вида на жительство) или копию временного удостоверения личности с регистрацией на территории Краснодарского края;

- копии документов установленного образца, дающие право на льготы.

Подготовка документов осуществляется управлениями социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях по месту регистрации граждан пожилого возраста и инвалидов.

В вышеуказанные учреждения на постоянное проживание принимаются вне очереди граждане, имеющие льготы в соответствии со статьями 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ.

2.3. Прием в детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей производится по путевке департамента социальной защиты населения Краснодарского края на основании заявления о приеме и необходимых документов.

Перечень документов, необходимых для приема в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей:

- свидетельство о рождении (подлинник), для детей с 14 лет и копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- заявление одного из родителей, опекунов и попечителей (по форме);

- решение органов опеки и попечительства о помещении ребенка в стационарное детское учреждение социальной защиты населения (для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей);

- 2 фотографии 3 x 4 см;

- индивидуальная карта развития ребенка (Ф-26);

- справка МСЭ (подлинник);

- заключение врача-психиатра,

- протокол и выписка из протокола государственного краевого учреждения образования "Центр диагностики и консультирования";

- справка о размере получаемой пенсии.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав либо письменные отказы родителей от ребенка в роддоме или доме ребенка, или акт о брошенном ребенке;

- решение органов опеки и попечительства о закреплении жилой площади за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 г.), либо документ, свидетельствующий об отсутствии возможности закрепления жилой площади на момент определения ребенка в стационарное учреждение.

Перевод детей-инвалидов по достижении 18 лет в психоневрологические интернаты производится на основании документов, необходимых для помещения в психоневрологические интернаты.

2.4. Общими медицинскими противопоказаниями к приему в стационарные учреждения являются:

- туберкулез в активной стадии процесса;

- заразные заболевания кожи и волос;

- острые инфекционные заболевания;

- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, исключая III клиническую группу;

- венерические заболевания;

- повышенная температура или сыпь неясной этиологии у граждан пожилого возраста и инвалидов на момент приема в стационарное учреждение.

2.5. При приеме в стационарное учреждение необходимо иметь подлинники паспорта гражданина Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства - вида на жительство) или временного удостоверения личности с регистрацией на территории Краснодарского края, документов установленного образца, дающих право на льготы, медицинского полиса, пенсионного страхового свидетельства и пенсионного удостоверения.

2.6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета снимает его с регистрационного учета на основании документов, необходимых для оформления регистрации по новому месту жительства и снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

3. Условия приема пожилых граждан и инвалидов

3.1. Основным и обязательным условием стационарного обслуживания и проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях является заключение договора о стационарном обслуживании, который заключается со всеми гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор о стационарном обслуживании заключается в течение 3-х дней с момента приема граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарное учреждение.

На временное проживание (от 1 до 6 месяцев) принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды на основании их личных заявлений. Договор о временном стационарном обслуживании заключается между законными представителями или трудоспособными родственниками пожилых граждан и инвалидов, администрациями стационарных учреждений и пожилыми гражданами и инвалидами.

В отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, принимается совместное решение администрации стационарного учреждения с органами опеки и попечительства муниципальных образований края о перечислении и использовании части пенсии вышеуказанных лиц на цели обеспечения им стационарного обслуживания. Решение принимается в период проживания инвалида в стационарном учреждении.

3.2. Соблюдение правил внутреннего распорядка стационарного учреждения социального обслуживания Краснодарского края является обязательным для проживающих пожилых граждан и инвалидов.

4. Порядок отчисления граждан пожилого возраста и инвалидов

4.1. Из домов-интернатов для престарелых и инвалидов, геронтологического центра, специального дома-интерната для престарелых и инвалидов отчисление производится по личному заявлению лица, способного проживать самостоятельно при наличии жилой площади или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход, с разрешения департамента социальной защиты населения Краснодарского края. При выбытии из учреждения престарелому гражданину или инвалиду выдаются закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранящиеся в учреждении.

4.2. Из психоневрологических интернатов, дома милосердия, реабилитационного центра отчисление производится:

- по личному заявлению дееспособного лица при наличии заключения клинико-экспертной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно при наличии жилой площади, с разрешения департамента социальной защиты населения Краснодарского края;

- по заявлению родителей, иных родственников, обязующихся осуществлять уход за выписываемым лицом, признанным в установленном законом порядке недееспособным, при наличии у них соответствующей нормативам жилой площади с разрешения департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

При выбытии из интерната инвалиду выдаются закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранящиеся в учреждении.

4.3. Из детских домов-интернатов для умственно отсталых детей отчисление производится:

- по заявлению родителей, иных родственников, обязующихся осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним лицом, при наличии у них соответствующей нормативам жилой площади с разрешения департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

При выбытии из интерната ребенку-инвалиду выдаются закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранящиеся в учреждении.

Начальник управления учреждений пожилых граждан и инвалидов

Т.Г. Багметова