Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год"

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 21 октября 2010 г. N 915

Ведомственная целевая программа "Развитие систем наружного освещения
населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год"

Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие систем наружного
освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год"

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Наименование субъекта бюджетного планирования		департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Департамент)
Цель и задачи Программы		бесперебойное и гарантированное удовлетворение потребности населения в части развития систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края повышение уровня благоустройства на основе комплексного подхода к ремонту существующих установок систем уличного освещения снижение эксплуатационных расходов на содержание систем наружного освещения автоматизация систем управления наружным освещением создание комфортных условий для проживания в населенных пунктах Краснодарского края
Сроки и этапы реализации Программы		2011 год
Объем и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы составляет 200,0 миллиона рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 100,0 миллиона рублей (расходы бюджета принимаемых обязательств), из местных бюджетов планируется привлечение средств в объеме 100,0 миллиона рублей (по согласованию).
Индикаторы целей Программы		протяженность отремонтированных сетей (линий) наружного освещения: в 2010 году - 350 км, в 2011 году - 360 км

1. Характеристика проблемы и цель Программы

В настоящее время фактическое состояние систем наружного освещения улиц, зон отдыха, проезжей части дорог, тротуаров и других мест массового пребывания населения значительной части населенных пунктов Краснодарского края не отвечает современным требованиям. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации.

Оценка состояния распределительных сетей наружного освещения Краснодарского края показывает, что средний износ кабельных линий составляет более 60 процентов, а воздушных линий - 50 процентов.

Количество светильников наружного освещения со сверхнормативным сроком службы составляет более 52 процентов от их общего числа.

Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточное финансирование систем наружного освещения населенных пунктов, которое производится по остаточному принципу исходя из возможностей местных бюджетов.

Учитывая, что функционирование наружного освещения имеет важное социальное значение, необходимо проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих надлежащий уровень надежности, энергоэффективности и направленных на его восстановление и дальнейшее развитие.

Основной целью Программы является бесперебойное и гарантированное удовлетворение потребности населения в части развития систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края.

Тактическая задача: подготовка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства населенных пунктов Краснодарского края.

2. Перечень и описание программных мероприятий

Программа включает мероприятия, направленные на развитие систем наружного освещения, энергосбережение и повышения энергетической эффективности.

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования	В том числе		Результат реализации мероприятия
			краевой бюджет	местный бюджет
1.	Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края	200000,0	100000,0 - расходы бюджета принимаемых обязательств	100000,0	протяженность отремонтированных сетей (линий) наружного освещения в 2011 году - 360 км

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для проведения мероприятий по развитию систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

ГАРАНТ:

См. распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для проведения мероприятий по развитию систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края, утвержденное постановлением главы администрации (губернатора) края от 2 марта 2011 г. N 169

Объем финансирования Программы за счет средств местных бюджетов определен из бюджетной обеспеченности муниципальных образований - участников Программы. В ходе реализации Программы для долевого финансирования планируется привлечение средств из местных бюджетов в объеме 100,0 миллиона рублей.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Департамент осуществляет:

представление в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведений по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных;

текущее управление Программой и несет ответственность за ее реализацию;

контроль за ходом реализации Программы, эффективным и целевым использованием краевых бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Краснодарского края осуществляют:

контроль за выполнением Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;

софинансирование мероприятий Программы из местных бюджетов в объемах, предусмотренных Программой, в том числе разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

мониторинг хода и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовку в установленные сроки ежеквартальных, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодных, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчетов о расходовании субсидий, выделенных из краевого бюджета, и представление их в Департамент.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.

Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях реализации Программы на основании соглашения, заключенного Департаментом с органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии.

Соглашение должно включать:

указание на муниципальный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Субсидии из краевого бюджета в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Краснодарского края, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий из краевого бюджета осуществляется при условии фактического выделения из местных бюджетов необходимых бюджетных ассигнований для финансирования Программы после представления органом местного самоуправления платежных поручений о фактической оплате этих мероприятий.

Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления из краевого бюджета субсидий в рамках реализации Программы являются:

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных образований Краснодарского края на реализацию полномочий в сфере оказания коммунальных услуг;

наличие разработанной в установленном порядке проектно-сметной документации.

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение
1	2	3	5
1.	Протяженность отремонтированных сетей (линий) наружного освещения	км	360

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их минимизации

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	2	3
1.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование Департамента и органов местного самоуправления муниципальных образования Краснодарского края на такие обстоятельства
2.	Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование Департамента и администрации Краснодарского края на изменение федерального законодательства
3.	Риск финансирования (сокращение объема финансирования)	подготовка предложений о корректировке Программы

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.М. Волошин