Приложение. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края" на 2011 год

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 19 ноября 2010 г. N 1032

Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог местного значения Краснодарского края"
на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2010 г., 12 июля, 25 августа 2011 г.

ГАРАНТ:

См. также ведомственную целевую программу "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 г. N 1169

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 г. N 905 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края"
на 2011 год

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края" на 2011 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон Краснодарского края от 7 июня 2001 года N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края"
Наименование субъекта бюджетного планирования		управление автомобильных дорог Краснодарского края
Цель Программы		формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Краснодарского края, соответствующей потребностям населения и экономики Краснодарского края
Задачи Программы		выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения Краснодарского края
Сроки реализации Программы		2011 год
Объемы и источники финансирования Программы		объем финансирования Программы из краевого бюджета 1 900 000,0 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов в объеме 627 693,0 тыс. рублей (по согласованию)
Индикаторы целей Программы		доля протяженности автомобильных дорог местного значения Краснодарского края, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия (2010 год - 62,39%, 2011 год - 59,63%) доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах местного значения Краснодарского края (2010 год - 20,44%, 2011 год-20,20%)

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Экономика Краснодарского края напрямую зависит от эффективности работы транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги местного значения составляют важнейшую часть транспортной инфраструктуры края, обеспечивая перемещение пассажиров, товаров и услуг как внутри населенных пунктов, так и в границах муниципальных районов. При этом их транспортно-эксплуатационное состояние значительно хуже, чем федеральных и региональных дорог, что в совокупности с высокой загрузкой и сложностью регулирования транспортных потоков приводит к значительному снижению пропускной способности. Без надлежащего уровня транспортно-эксплуатационного состояния всей сети автомобильных дорог, проходящих по территории Краснодарского края, невозможно решение задач достижения устойчивого экономического роста. Общее состояние автомобильных дорог местного значения в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень их развития достаточным.

В настоящее время из-за несоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог спросу на автомобильные перевозки участники дорожного движения теряют в течение суток около 40 - 60 минут свободного или рабочего времени из-за низких скоростей движения (25 - 35 км/ч) и простоев в случае возникновения транспортных заторов.

Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, а также с повреждением автотранспортных средств, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы, затраты по восстановлению разрушенных элементов автомобильных дорог и исчисляются десятками миллионов рублей в год.

Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Отсутствие возможности у муниципальных образований финансировать в достаточном объеме дорожные работы на автомобильных дорогах местного значения является сдерживающим фактором развития их экономики, а в конечном итоге и экономики края в целом. Такое положение дел требует оказания финансовой помощи из средств краевого бюджета.

Таким образом, основной целью Программы является формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Краснодарского края, соответствующей потребностям населения и экономики Краснодарского края. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Краснодарского края;

повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения Краснодарского края.

Тактическая задача - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 г. N 905 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Объем финансирования (БДО+БПО) (тыс. рублей)	В том числе		Результат реализации мероприятия
				(тыс. рублей)
				краевой бюджет	местный бюджет (по согласованию)
1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения	софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения	2 527 693,0,0	1 900 000,0	627 693.0	доведение параметров 700 км. автомобильных дорог местного значения до нормативных требований по состоянию покрытия

Потребность в средствах на реализацию Программы определена с учетом предварительных заявок муниципальных образований и их готовности обеспечить софинансирование мероприятий Программы из средств местных бюджетов.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет управление автомобильных дорог Краснодарского края.

Управление автомобильных дорог Краснодарского края представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий Программы осуществляется исходя из количества жителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, с учетом наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Условием предоставления местным бюджетам субсидий из краевого бюджета является обеспечение муниципальным образованием своевременного софинансирования расходов из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Субсидии в рамках Программы предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства в рамках краевых целевых программ, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 года N 298.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 г. N 905 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение в 2010 году	Значение в 2011 году
1.	Доля протяженности автомобильных дорог местного значения Краснодарского края, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия	проценты	62,39	59,63
2.	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах местного значения Краснодарского края	проценты	20,44	20,20

5. Оценка рисков реализации Программы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	2	3
1.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование управления автомобильных дорог Краснодарского края и органов местного самоуправления на такие обстоятельства
2.	Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование управления автомобильных дорог и администрации Краснодарского края на изменение федерального законодательства
3.	Риск финансирования (сокращение объема финансирования)	подготовка предложении# о корректировке объемов

Руководитель управления автомобильных дорог Краснодарского края

В.А. Жуков