Приложение. Ведомственная целевая программа "Информационное общество кубани на 2011 год

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 февраля 2011 г. N 87

Ведомственная целевая программа
"Информационное общество Кубани на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 6 сентября, 17 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2011 г. N 1353 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"Информационное общество Кубани на 2011 год"

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Информационное общество Кубани на 2011 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Федеральный закон от 30# июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края"
Наименование субъекта бюджетного планирования		управление информатизации и связи Краснодарского края
Цель Программы		развитие информационного общества в крае на основе использования информационных и коммуникационных технологий
Задачи Программы		обеспечение постоянного роста качества государственных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края создание условий для повышения эффективности и улучшения качества государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) развитие информационной инфраструктуры Краснодарского края, интеграция ее в национальную и мировую информационные инфраструктуры, формирование информационных ресурсов региона обеспечение прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации
Срок реализации Программы		2011 год
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы из краевого бюджета - 381100 тыс. рублей
		Источник финансирования	2011 год
			БДО (тыс. руб.)	БДО+БПО (тыс. руб.)
		краевой бюджет, в том числе	80000	381100,0
		капитальные вложения
		НИОКР	0	0
		прочие расходы	80000	234484,2
Индикаторы целей Программы		число посетителей портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (2010 год - 320 тыс. человек, 2011 год - 350 тыс. человек) количество услуг, предоставляемых в электронном виде (2010 год - 0, 2011 год - 47) доля документов в документообороте органов исполнительной власти, переданных в электронном виде (2010 год - 0%, 2011 год - 10%) количество обращений граждан за предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде (2010 год - 0, 2011 год - 50000) количество краевых приложений универсальной электронной карты (2010 год - 0, 2011 год - 3) число зарегистрированных пользователей на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (2010 год - 20, 2011 год - 50 тыс.) открытие пунктов приёма заявлений на предоставление универсальной электронной карты (2010 год - 11, 2011 год - 50); создание сети информационных киосков по предоставлению государственных и муниципальных услуг (2010 год - 8, 2011 год  - 50); автоматизация процесса предоставления государственных услуг населению (2010 год - нет, 2011 год - 165 услуг краевого уровня)

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных ИКТ, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

Необходимость перехода к информационному обществу обусловлена тем, что в настоящее время в мире это единственный способ решения стратегической задачи выживания и развития цивилизации.

Отличительными чертами информационного общества являются:

существенное увеличение в валовом внутреннем продукте доли отраслей экономики, связанных с производством знаний, с созданием и внедрением наукоемких, в том числе информационных технологий, других продуктов интеллектуальной деятельности, с оказанием услуг в области информатизации, образования, связи, а также в области поиска, передачи, получения и распространения информации (информационных услуг);

ускорение научно-технического прогресса и превращение научных знаний в реальный фактор производства, повышения качества жизни человека и общества;

участие значительной части трудоспособного населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;

глобализация экономической, политической и духовной сфер жизни общества.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет повысить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Развитие ИКТ признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. Распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 года N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Принят ряд нормативных правовых актов в этой сфере:

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "О доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечил открытость власти для всех граждан страны;

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края" определил приоритетные направления региональной политики в сфере информатизации.

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2010 года N 2144-КЗ "О дате начала выдачи универсальных электронных карт жителя Краснодарского края" определил начало работ по внедрению универсальных электронных карт жителя Краснодарского края с 1 января 2011 года.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2017 г. N 3547-КЗ названный Закон признан утратившим силу

Цель Программы - развитие информационного общества в крае на основе использования информационных и коммуникационных технологий.

Тактическая задача - повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2011 г. N 1353 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование варианта финансирования	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации (год)	Объем финансирования, тыс. рублей	Результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1	БДО	Сопровождение информационных систем планирования и мониторинга социально-экономического развития Краснодарского края (далее - МСЭР) и межведомственного электронного документооборота	сопровождение и администрирование информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Краснодарского края и единой системы межведомственного электронного документооборота	2011	987	100% сопровождение работы исполнительных органов государственной власти края в МСЭР
2	БДО	Модернизация системы видеоконференцсвязи	обеспечение исполнительных органов государственной власти края средствами видеоконференцсвязи	2011	499	100% подключение органов исполнительной власти края к видеоконференцсвязи
3	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3
4	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4
5	БДО	Модернизация Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	модернизация Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (обновление оборудования, структуры, дизайна)	2011	1400	число посетителей Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края увеличится до 350 тыс. человек в год
6	БДО	обеспечение на территории Краснодарского края выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт	поддержка и развитие сети пунктов приёма заявлений, персонализация карт, развитие центра персонализации, обеспечение выпуска, обслуживания и хранения карт, поддержка и развитие реестра универсальных электронных карт, поддержка и развитие серверной и сетевой инфраструктуры	2011	17 000	открытие 50 пунктов приёма заявлений, персонализация 100 000 карт
7	БДО	обеспечение на территории Краснодарского края информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определённых соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт	поддержка и развитие сервисов универсальной электронной карты, развитие и поддержка процессингового центра, обеспечение информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем, включая приобретение, обслуживание и развитие сети информационных киосков	2011	88 000	осуществление взаимодействия не менее чем с тремя государственным и информационными системами, развитие не менее пяти дополнительных сервисов, создание сети из не менее 50 информационных киосков
8	БДО	Создание краевого программно-аппаратного комплекса по интеграции процессов предоставления государственных услуг	создание и внедрение краевого программно-аппаратного комплекса по интеграции процессов предоставления государственных услуг по принципу "одного окна"	2011	8000	автоматизация процесса предоставления 165 государственных услуг краевого уровня
9	БДО	Разработка типового программного решения создания регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде	разработка типового программного решения создания регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде	2011	11800	количество зарегистрированных пользователей услугами достигнет 50 тысяч человек
10	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 10
11	БДО	Обеспечение исполнительных органов государственной власти Краснодарского края лицензионным программным обеспечением	приобретение неисключительных прав пользования на программные продукты для нужд исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	2011	34494,5	лицензионное программное обеспечение 100% исполнительных органов государственной власти края
12	БДО	Модернизация МСЭР Краснодарского края	развитие функциональных возможностей МСЭР	2011	3000	30% охват экономических показателей аналитической системой
13	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 13
14	БДО	Автоматизация процессов построения рейтинга органов исполнительной власти Краснодарского края по внедрению информационно-коммуникационных технологий	закупка услуг по разработке и внедрению программного обеспечения, оценивающего рейтинг органов исполнительной власти Краснодарского края по различным аспектам внедрения информационно-коммуникационных технологий	2011	500	комплект программного обеспечения
15	БДО	Поддержка и техническое обслуживание региональной мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее - РМС ОГВ)	поддержка и техническое обслуживание РМС ОГВ и сервисов сети, в том числе серверов, электронной почты, официального Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, геоинформационной системы Краснодарского края и реестра государственных информационных систем Краснодарского края	2011	10742	бесперебойная работа РМС ОГВ и ее сетевых сервисов
16	БДО	Услуги связи для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	обеспечение исполнительных органов государственной власти края услугами связи, включая аренду площадей, каналов и линий связи, телефонной канализации, оборудования, ресурса нумерации, услуги сети Интернет	2011	20490,2	увеличение скорости передачи данных из Интернета до 100 Мбит/с, эксплуатация РМС ОГВ
17	БДО	Поставка и поддержка программно-аппаратных средств для органов исполнительной власти Краснодарского края, в том числе систем поиска правовых документов и антивирусной защиты	приобретение, поставка и поддержка программно-аппаратных средств для органов исполнительной власти Краснодарского края, в том числе систем поиска правовых документов и антивирусной защиты	2011	1971,5	увеличение числа пользователей правовых систем на 30%
18	БДО	Развитие мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	Развитие мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, включая модернизацию сервисов сети	2011	20610	модернизация электронной почты, создание интернет-ресурса уполномоченного органа власти в сфере информатизации
19	БДО	Разработка Концепции развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	разработка Концепции развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе разработка единого стиля и единых требований к программно-аппаратному комплексу	2011	2500	утверждение Концепции развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
20	БДО	Разработка концепции проведения мониторинга и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	разработка концепции проведения мониторинга, выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; изучение мнений экспертов и представителей получателей государственных услуг на основе пресс-анализа; разработка и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности государственных и муниципальных услуг	2011	990	Концепция проведения мониторинга, интегральный отчет (1500 респондентов) о качестве и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Краснодарском крае предложения по сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и количества документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, предложения об изменении механизмов взаимодействия между органами, предоставляющими услуги в целях повышения эффективности взаимодействия
21	БДО	Проведение мониторинга информационной доступности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	разработка порядка и проведение мониторинга в сети "Интернет" информационной доступности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2011	100	отчет об информационной доступности многофункциональных центров
22	БДО	Разработка программно-аппаратного комплекса по созданию баз данных населения	разработка программно-аппаратного комплекса по созданию баз данных населения	2011	6500	программно-аппаратный комплекс
23	БДО	Модернизация межведомственного электронного документооборота "Синкопа-Документ"	модернизация системы электронного документооборота "Синкопа-Документ" в части оптимизации скорости работы клиентов, устранения выявленных недоработок, создания всех необходимых форм отчетности	2011	2900	100% устранены недоработки системы электронного документооборота, скорость загрузки MDA-клиента не более 2 сек., скорость загрузки (обновления) WEB-клиента не более 1 сек.
24	БДО	Разработка комплекса дистанционного обучения граждан правилам работы с электронной картой	разработка методик и курсов для различных категорий граждан, создание системы дистанционного обучения, в том числе с помощью Интернета	2011	500	комплекс дистанционного обучения, комплект методик и курсов, Интернет-ресурс
25	БДО	Организация доступа к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi на территории Краснодарского края для обеспечения доступности государственных услуг населению	закупка услуг по вводу в эксплуатацию оборудования точек доступа Wi-Fi к сети "Интернет", услуг связи по доступу к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi для обеспечения доступности государственных услуг населению	2011	1000	доступ к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi в 70 точках на территории Краснодарского края для обеспечения доступности государственных услуг населению
26	БДО	Разработка рекомендаций к созданию официальных сайтов органов исполнительной власти Краснодарского края	разработка примерного дизайна и примерной структуры официальных сайтов органов исполнительной власти Краснодарского края, рекомендаций по созданию официальных сайтов	2011	500	рекомендации, описание дизайна и структуры сайтов, комплект примерных сайтов";
	БДО	Всего по Программе		2011	234484,2

(*) БДО - при условии финансирования из бюджета действующих обязательств

Расчеты объема финансирования мероприятий Программы готовились с привлечением экспертов на основании проектно-сметной документации, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и других показателей в соответствии со спецификой конкретных мероприятий.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет управление информатизации и связи Краснодарского края.

Ответственный координатор Программы - отдел информатизации управления информатизации и связи Краснодарского края.

Управление информатизации и связи Краснодарского края формирует сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2011 г. N 1353 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Показатель	Единица измерения	2010 год	2011 год
				БДО	БДО+БПО
1	2	3	4	5	6
1	Число посетителей Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	тыс. человек	320		350
2	Количество услуг, предоставляемых в электронном виде	штук	0		47
3	Доля документов в документообороте органов исполнительной власти, переданных в электронном виде	процентов	0		10
4	Количество обращений граждан за предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде	штук	0		50000
5	Количество краевых приложений универсальной электронной карты	штук	0		3
6	Количество зарегистрированных пользователей на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края	человек	20		50000
7	Открытие пунктов приёма заявлений на предоставление универсальной электронной карты	штук	11		50
8	Создание сети информационных киосков по предоставлению государственных и муниципальных услуг	штук	8		50
9	Автоматизация процесса предоставления государственных услуг населению	единиц	0		165
10	Увеличение скорости передачи данных из Интернета	Мбит/с	24	100	100
11	Увеличение количества единовременных пользователей правовых систем	человек	50	80	80
12	Количество точек доступа Wi-Fi к сети "Интернет"	штук	0	70	70
13	Комплект примерных официальных сайтов органов власти Краснодарского края	штук	0	1	1

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их реализации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию мероприятий Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Отсутствие средств в краевом бюджете в условиях экономического кризиса	оптимизация расходов краевого бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору
Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование обеих сторон и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах по договору
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменение федерального законодательства

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.Ю. Агафонов