Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16 февраля 2011 г. N 2424-П "О выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2010 год в агропромышленном комплексе Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края С.В. Гаркуши о выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2010 год в агропромышленном комплексе Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

2010 год стал непростым для сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края. Низкие зимние температуры, аномальная жара в летний период, вспышки африканской чумы свиней негативным образом повлияли на урожайность отдельных культур в растениеводстве, численность сельскохозяйственных животных и, как следствие, отразились на объемах произведенной в крае сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на это, по отдельным направлениям удалось достичь весомых результатов. Так, в 2010 году получен хороший урожай зерна - почти 10,0 миллиона тонн. Доля произведенного в Краснодарском крае зерна достигла 16,3 процента в общем объеме зерна, собранного в Российской Федерации, тогда как в 2009 году она составляла 9,8 процента. Объем выращенной сахарной свеклы составил 7,1 миллиона тонн и вырос в общероссийском объеме производства данной культуры с 17,9 процента в 2009 году до 31,9 процента в 2010 году.

Органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в 2010 году проводились направленные на развитие сельскохозяйственного производства и обеспечение выполнения показателей индикативного плана мероприятия оперативного контроля, в том числе по организации проведения уборки и сохранности урожая зерновых и зернобобовых культур, по заготовке и обеспечению сельскохозяйственных животных кормами, по недопущению распространения заболевания африканской чумы свиней на территории края, по созданию на территории Краснодарского края культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

По оперативным статистическим данным стоимость произведенной в крае продукции сельского хозяйства в 2010 году составила 191,7 миллиарда рублей, что на 9,4 процента превышает показатель 2009 года в действующих ценах. Индекс производства в сельском хозяйстве составил 104,5 процента в сопоставимых ценах, при этом в соответствии с плановым заданием данный показатель прогнозировался на уровне 105,7 процента.

В 2010 году произведено продукции растениеводства на сумму 119,6 миллиарда рублей, что составляет 97,4 процента планового показателя и 111,0 процента объема продукции, произведенной в 2009 году. Существенное влияние на стоимость продукции растениеводства оказал индекс цен на зерновые и зернобобовые культуры, который составил 95,3 процента к уровню 2009 года. В 2010 году на 4,8 процента увеличилось производство зерна, более чем в 1,5 раза выше уровня 2009 года объем выращенной свеклы, рост производства сои составил 16,9 процента. Соответственно, по данным культурам в крае обеспечено выполнение плановых заданий. Объем производства подсолнечника составил 976,9 тысячи тонн, что соответствует 95,1 процента от планового задания и на 11,7 процента ниже уровня 2009 года. Причиной снижения валового сбора подсолнечника явилось сокращение посевных площадей в соответствии с научно-обоснованными нормами размещения данной культуры в севообороте.

Объем производства картофеля в 2010 году составил 525,1 тысячи тонн, что практически соответствует уровню 2009 года. Плановое задание выполнено только на 78,2 процента. Аномально высокие летние температуры в период вегетации картофеля значительно повлияли на его урожайность. Низкий урожай, как в крае, так и в целом по России, способствовал значительному повышению цены на картофель, так, в настоящее время средняя розничная цена на продовольственных рынках более чем в два раза превышает цену прошлого года. Эффективное производство данной культуры требует развития в крае системы семеноводства картофеля.

На уровне планового задания и показателя 2009 года сложился объем производства овощей, который составил в 2010 году 667,9 тысячи тонн.

По производству плодов и ягод невыполнение планового задания составило более 20,0 процента. В 2010 году объем производства данных культур составил 213,2 тысячи тонн, что на 35,3 тысячи тонн ниже уровня 2009 года. Большой урон урожаю нанесли морозы, доходившие до -32 градусов Цельсия, а также град в мае и засуха в июне 2010 года.

Объем производства винограда в 2010 году составил 132,0 тысячи тонн, что соответствует уровню 2009 года, план выполнен на 101,3 процента.

В животноводческой отрасли в 2010 году произведено продукции на сумму 72,1 миллиарда рублей, что составляет 95,6 процента от плана в стоимостном выражении и 106,8 процента к уровню 2009 года.

По производству мяса в живой массе выполнение плана обеспечено на 106,3 процента, объем производства в 2010 году составил 547,7 тысячи тонн, что превышает уровень 2009 года на 5,5 процента.

В 2010 году в крае произведено 1396,8 тысячи тонн молока, что практически соответствует плановому заданию и объемам 2009 года.

Сложная ситуация сложилась в крае с численностью сельскохозяйственных животных.

По состоянию на 1 января 2011 года общая численность крупного рогатого скота в крае составила 650,4 тысячи голов, в том числе 258,8 тысячи коров. По итогам 2010 года поголовье животных снизилось на 21,7 тысячи голов, в том числе коров - на 6,1 тысячи голов. При этом в 2010 году планировалось увеличение поголовья крупного рогатого скота.

Общее количество свиней во всех категориях хозяйств по итогам 2010 года в крае составило 1016,4 тысячи голов и по сравнению с 2009 годом снизилось на 64,8 тысячи единиц. Прогнозные показатели по численности поголовья свиней выполнены на 86,8 процента. На сокращение поголовья свиней и невыполнение плановых заданий в значительной степени повлияли вспышки африканской чумы свиней, зафиксированные в 2010 году на территориях Павловского, Новопокровского, Красноармейского, Крыловского, Курганинского, Гулькевичского, Северского, Староминского, Мостовского, Щербиновского районов и города Горячий Ключ. Кроме того, не было своевременно завершено строительство свиноводческих комплексов в Калининском, Красноармейском, Павловском, Гулькевичском и Тбилисском районах.

По численности овец и коз плановые показатели в 2010 году также не выполнены. По состоянию на 1 января 2011 года поголовье овец и коз в крае составило 152,2 тысячи голов. Впервые за последние годы не достигнута положительная динамика по данному показателю. Вместо планируемого роста на 1,4 тысячи голов численность овец и коз в 2010 году сократилась на 620 единиц.

Численность птицы по состоянию на 1 января 2011 года составила 21960,0 тысячи голов и увеличилась в 2010 году на 1101,0 тысячи голов. План выполнен на 109,6 процента. Рост и выполнение планового задания обеспечены в птицеводческой отрасли и по производству яиц. В 2010 году объем их производства в крае составил 1800,0 миллиона штук.

Улов рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах края в 2010 году составил 9,0 тысячи тонн. Выполнение плана составило 118,2 процента. Прирост к уровню 2009 года составил 36,1 процента. Вместе с тем значительная часть водоемов края сегодня используется неэффективно. Определенная Законом Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры" рыбопродуктивность рыбоводных участков юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не соблюдается. В отдельных муниципальных образованиях края объемы выращивания рыбы в 2010 году снизились более чем в два раза. Вместе с тем потенциал водных ресурсов края позволяет в достаточной степени обеспечить потребности населения края в рыбной продукции.

Выполнение плановых заданий по объемам произведенной сельскохозяйственной продукции обеспечено не во всех категориях хозяйств.

Так, в сельскохозяйственных организациях, несмотря на прирост стоимости произведенной продукции к уровню 2009 года, план выполнен на 90,2 процента. Высокие показатели выполнения плановых заданий по данной категории производителей обеспечены только по объемам выращенного винограда (102,0 процента) и по производству мяса (99,7 процента). Низкие показатели выполнения плановых заданий сложились по объемам производства картофеля (65,7 процента) и овощей (89,5 процента). Возделыванию данных культур на крупных сельскохозяйственных предприятиях уделяется недостаточное внимание. Так, по производству картофеля на долю сельскохозяйственных организаций приходится лишь 7,9 процента от общего объема его производства, а по овощам данный показатель составляет 30,0 процента.

По объемам произведенной сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей плановое задание выполнено на 92,7 процента. Обеспечить выполнение плана удалось лишь по производству овощей (104,2 процента) и производству винограда (163,6 процента). Прогнозы по существенному увеличению объемов производства мяса, молока, численности сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей по итогам 2010 года не оправдались.

В личных подсобных хозяйствах выполнение планового задания по объемам произведенной продукции обеспечено на 114,7 процента. Положительные показатели достигнуты по производству мяса -- план выполнен на 120,7 процента, по производству молока - на 102,9 процента, по численности крупного рогатого скота - на 100,9 процента, в том числе по численности коров - на 101,9 процента, по численности свиней - на 103,1 процента. На низком уровне в личных подсобных хозяйствах развитие виноградарства, выполнение плана по объемам производства винограда составило 65,9 процента.

В пищевой промышленности в целом в 2010 году обеспечено выполнение плановых показателей.

Объем производства цельномолочной продукции в 2010 году составил 710,9 тысячи тонн. Плановое задание выполнено на 100,7 процента. Масла животного произведено 7,8 тысячи тонн, плановое задание выполнено на 94,0 процента при соответствующих прошлому году объемах производства. Плановое задание по производству плодоовощных консервов выполнено на 110,2 процента. Предприятиями масложировой отрасли края в 2010 году произведено 595,6 тысячи тонн масла растительного, что составило 102,7 процента к плану. Сахара-песка в 2010 году произведено 1691,9 тысячи тонн, что более чем на 23,0 процента превысило как показатели 2009 года, так и плановое задание. Объем производства сахара-песка из сахарной свеклы составил 931,0 тысячи тонн. Объемы производства муки и крупы в 2010 года составили соответственно 469,9 тысячи тонн и 315,3 тысячи тонн, обеспечены как выполнение плановых показателей, так и рост объемов производства. Товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы, в 2010 году произведено 44,2 тысячи тонн. Выполнение планового задания составило 104,2 процента.

По итогам 11 месяцев 2010 года по крупным и средним предприятиям агропромышленного комплекса Краснодарского края сальдированная прибыль составила 16,7 миллиарда рублей, или 145,1 процента к аналогичному периоду прошлого года, в том числе по сельскому хозяйству - 12,6 миллиарда рублей, или 142,1 процента, по рыболовству и рыбоводству - 55,0 миллиона рублей, или 125,4 процента, по производству пищевых продуктов - 3,9 миллиарда рублей, или 141,1 процента, в заготовительной отрасли - 160,3 миллиона рублей, тогда как за аналогичный период 2009 года в данной отрасли получен убыток 158,3 миллиона рублей.

Рост заработной платы на крупных и средних предприятиях агропромышленного комплекса Краснодарского края за 11 месяцев 2010 года обеспечен на 12,5 процента. В среднем заработная плата составила 14013 рублей, в том числе в сельском хозяйстве - 13234,9 рублей (темп роста - 113,0 процента), в рыболовстве и рыбоводстве - 16831,6 рублей (темп роста - 103,4 процента), в промышленности и заготовительной отрасли - 15762 рублей (темп роста - 111,8 процента).

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края С.В. Гаркуши о выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2010 год в агропромышленном комплексе Краснодарского края принять к сведению.

2. Рекомендовать департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;

1) повысить качество планирования показателей развития агропромышленного комплекса Краснодарского края;

2) принять необходимые меры, направленные на выполнение прогнозных показателей и развитие всех направлений растениеводства, животноводства, рыбоводства и пищевых обрабатывающих производств, в том числе на:

увеличение производства картофеля, овощей, плодов и ягод;

сохранение численности сельскохозяйственных животных;

увеличение количества племенного скота;

повышение эффективности использования водных ресурсов, предназначенных для рыбоводства;

3) в целях своевременного принятия мер, направленных на динамичное развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края, ежемесячно осуществлять детальный анализ выполнения плановых заданий и причин, оказывающих влияние на их реализацию.

3. Рекомендовать департаменту экономического развития Краснодарского края во взаимодействии с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в течение 2011 года осуществлять анализ текущей ситуации в агропромышленном комплексе Краснодарского края на основании оперативных статистических данных и при необходимости инициировать внесение изменений в индикативный план социально-экономического развития Краснодарского края на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

16 февраля 2011 года

N 2424-П