Приложение N 1. Порядок предоставления физическим лицам социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 апреля 2011 г. N 341

Порядок предоставления физическим лицам социальных выплат
на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение
(строительство) жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 511-КЗ "Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования в Краснодарском крае" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2010 года N 314 "Об утверждения долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

1.2. В соответствии с настоящим Порядком из средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, физическим лицам - гражданам Российской Федерации, проживающим в Краснодарском крае, предоставляются социальные выплаты на оплату части стоимости жилого помещения (жилья) в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - кредит) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата).

1.3. Претендентами на получение социальной выплаты на оплату части стоимости жилого помещения в виде первоначального взноса при получении кредита (далее - Претенденты) являются:

а) граждане и члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должны состоять все члены семьи в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Порядка;

б) граждане и (или) члены их семей, непрерывно работающие в бюджетных организациях не менее двух лет. Периодом непрерывности считается стаж работы в одной или нескольких бюджетных организациях, при этом срок перерыва в работе не должен превышать 21 календарный день, который учитывается в составе периода непрерывности.

Для целей настоящего Порядка к бюджетным организациям относятся:

организации, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из федерального, регионального, местного бюджета или государственного внебюджетного фонда на основе бюджетной сметы;

государственные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения;

в) граждане - члены многодетных семей.

1.4. Претенденты, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, могут воспользоваться правом на получение социальной выплаты в случае, если они на дату подачи заявления:

не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, но обеспечены жильем менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Претендентов, являющихся собственниками жилых помещений, производится с учетом пункта 1.10 настоящего Порядка.

При наличии у Претендентов нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений.

1.5. Претенденты на момент подачи заявления на получение социальной выплаты:

не должны иметь в собственности недвижимого имущества, за исключением: жилых помещений, указанных в абзаце третьем пункта 1.4 настоящего Порядка; одного земельного участка, который используется или будет использоваться под строительство индивидуального жилого дома с помощью кредита; одного земельного участка, используемого для садово-огороднических целей; одного земельного участка, используемого для эксплуатации гаража; земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе находящихся в долевой собственности; одного нежилого помещения, предназначенного для гаража;

должны иметь постоянную регистрацию на территории Краснодарского края. Исключение составляют граждане, выехавшие для получения образования по очной форме обучения в учебные заведения с изменением места регистрации; граждане, проходящие военную службу по призыву, а также дети, не достигшие совершеннолетнего возраста;

должны проживать на территории Краснодарского края в течение последних пяти лет. Исключение составляют граждане, выехавшие (выезжавшие) для получения образования по очной форме обучения в учебные заведения с изменением места регистрации; граждане, проходящие (проходившие) военную службу по призыву, а также дети, не достигшие совершеннолетнего возраста;

не должны в течение последних двух лет производить отчуждение жилого помещения, за исключением случая отчуждения единственного жилого помещения, площадь которого составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Учетная норма общей площади жилого помещения для муниципального образования город Краснодар установлена решением городской Думы от 15 декабря 2005 г. N 4 п. 7

1.6. Социальная выплата не предоставляется для приобретения жилого помещения у супруга (супруги), родителей, детей.

1.7. Приобретаемое или строящееся жилое помещение должно находиться на территории Краснодарского края.

1.8. Социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется только при наличии на момент подачи заявления на социальную выплату в собственности (аренде) земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства.

1.9. Претенденты на момент получения кредита должны иметь собственные средства в сумме не менее 5 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, наличие которых должно быть подтверждено в установленном законодательством порядке документально.

1.10. Для целей настоящего Порядка к членам семьи относятся супруг(а) и дети, за исключением детей, состоящих в браке или ранее состоявших (не состоявших) в браке и имеющих детей. К членам семьи не относятся дети, находящиеся под опекой и (или) попечительством.

1.11. Гражданин не может претендовать на социальную выплату, если ранее ему была предоставлена соответствующая государственная поддержка в рамках:

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;

подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П;

подпрограммы развития жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2008 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 апреля 2005 года N 1440-П;

мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ;

мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям, участвующим в строительстве жилья по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" краевой целевой программой "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ;

мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования Краснодарского края и других институтов жилищного финансирования долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2010 года N 314;

мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям, участвующим в строительстве жилья (осуществляющим строительство жилья) по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" в рамках номинаций долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2010 года N 314.

1.12. В случае переезда одного из членов семьи Претендента на новое место жительства за пределы Краснодарского края после подачи заявления на предоставление социальной выплаты заявление переоформляется, документы пересматриваются с учетом требований настоящего Порядка на оставшихся членов семьи с предоставлением дополнительной информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества с места регистрации за пределами Краснодарского края на всех членов семьи.

1.13. В случае если после подачи заявления на предоставление социальной выплаты произошел один из нижеперечисленных случаев:

смерть одного из членов семьи Претендента;

расторжение брака,

заявление переоформляется, документы пересматриваются с учетом требований настоящего Порядка на оставшихся членов семьи Претендента.

2. Расчет размера социальной выплаты

2.1. Социальная выплата предоставляется Претендентам в пределах расчетной нормы площади жилого помещения. Максимальный размер социальной выплаты определяется на дату подачи заявления на социальную выплату и подлежит корректировке в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка после поступления заявки из банка.

Формула расчета максимального размера социальной выплаты:

К = А х В х 0,2, где:

К - максимальный размер социальной выплаты;

А - расчетная норма площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из двух человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек;

В - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Краснодарском крае, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров безвозмездных социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан за счет средств федерального бюджета;

0,2 - поправочный коэффициент размера социальной выплаты.

2.2. Размер социальный выплаты не может превышать суммы предоставляемого банком кредита на приобретение (строительство) жилья для всех категорий Претендентов, за исключением многодетных семей.

Социальная выплата для многодетной семьи не может превышать 2-кратного размера кредита, предоставленного банком на приобретение (строительство) жилья.

3. Порядок подачи и рассмотрения документов на получение социальной
выплаты и регистрации Претендентов, которые имеют право на получение
социальной выплаты

3.1. Прием заявлений на получение социальной выплаты от Претендентов в рамках настоящего Порядка осуществляется государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" (далее - Учреждение).

3.2. Претендент, желающий получить социальную выплату, подает в Учреждение заявление на получение социальной выплаты за подписью всех совершеннолетних членов семьи по форме, установленной приказом департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Департамент).

Прием заявлений от граждан осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента - главного распорядителя средств краевого бюджета по выполнению мероприятий по предоставлению физическим лицам социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы при наличии финансирования в краевом бюджете на реализацию указанных мероприятий, с учетом предложений координационного совета по вопросам реализации долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, образованным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года N 245 "О координационном совете по вопросам реализации долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Приказ подлежит официальному опубликованию в краевых средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Названное постановление фактически прекратило действие в связи с утратой силы устанавливающих норм

3.3. К заявлению на получение социальной выплаты прикладываются следующие документы:

документ, подтверждающий принятое банком или иной кредитной организацией (далее - банк) решение о предоставлении Претенденту кредита, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью;

оригиналы и копии паспортов Претендента и членов его семьи;

оригиналы и копии свидетельств о рождении Претендента и членов его семьи;

оригинал и копия свидетельства о браке (о расторжении брака);

выписка (выписки) из лицевого счета жилого помещения;

информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества по Краснодарскому краю Претендента и членов его семьи;

справка организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости, о наличии или отсутствии в собственности Претендента и членов его семьи объектов недвижимого имущества с мест регистрации, в том числе со всех предыдущих мест регистрации на территории Краснодарского края;

выписки из правовых актов органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (для Претендентов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма);

справки с места (мест) работы с указанием источника финансирования бюджетной организации и срока работы в организации за подписью работодателя (для работников бюджетных организаций);

справка учебного заведения о сроках обучения Претендента или члена его семьи (в случае отсутствия необходимого срока проживания в Краснодарском крае);

справка из военного комиссариата о прохождении военной службы по призыву или копия военного билета (в случае отсутствия необходимого срока проживания в Краснодарском крае);

акт готовности объекта незавершенного строительства (при наличии у Претендента и членов его семьи незавершенного строительством жилого дома);

оригинал и копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимого имущества (при наличии в собственности Претендента и членов его семьи объектов недвижимого имущества);

оригиналы и копии свидетельств о перемене имени (в случае изменения фамилии, имени, отчества Претендента и членов его семьи);

справка организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости, и (или) информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на предыдущую фамилию, имя, отчество Претендента и членов его семьи (в случае изменения фамилии, имени, отчества Претендента и членов его семьи).

Срок действия справки с места работы для работников организации бюджетной сферы, выписки из лицевого счета жилого помещения, информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества на момент подачи заявления не должен превышать 30 дней с даты их выдачи.

Специалист Учреждения, ответственный за прием документов (далее - специалист), проверяет соответствие оригиналов и копий представленных документов и в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу. Оригиналы документов, перечисленных в абзацах третьем - пятом, четырнадцатом и пятнадцатом пункта 3.3 настоящего Порядка, возвращаются Претенденту.

3.4. Специалист принимает от Претендента заявление и пакет документов на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка (далее - полный пакет документов) и требованиями настоящего Порядка и в день приема документов вносит запись в книгу регистрации Претендентов на предоставление социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - книга регистрации) о приеме документов. Книга регистрации ведется по форме, установленной приказом Департамента.

Книга регистрации должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Учреждения. Все исправления, вносимые в книгу регистрации, заверяются подписью специалиста.

Для подтверждения приема документов Претенденту выдается расписка в получении документов.

Представление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, не в полном объеме (или) несоответствие их требованиям настоящего Порядка является основанием для отказа в приеме заявления Учреждением.

3.5. Учреждение после принятия от Претендента полного пакета документов в течение 30 рабочих дней проверяет его на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о включении или об отказе во включении Претендента в реестр Претенденток на предоставление социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - реестр). Реестр составляется по форме, установленной приказом Департамента.

3.6. При выявлении замечаний по оформлению представленных документов (обнаружение ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей), которые не могут быть основанием для отказа во включении Претендента в реестр, Учреждение принимает решение о приостановлении включения Претендента в реестр. Претендент в течение 30 дней со дня получения уведомления должен устранить выявленные замечания. В случае если в указанный срок замечания не устранены, заявление Претендента остается без рассмотрения, Претендент не включается в реестр, о чем письменно уведомляется Учреждением в течение трех рабочих дней. Учреждение в течение 15 рабочих дней после принятия от Претендента исправленных документов принимает решение о включении или об отказе во включении Претендента в реестр.

3.7. При возникновении сомнений в подлинности представленных Претендентом документов и (или) в достоверности и полноте сведений, указанных в представленных документах, срок проверки документов Учреждением продлевается, но не более чем на 30 дней. В указанный срок Учреждением принимаются меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения полученных дополнительных сведений Учреждение принимает решение о включении или об отказе во включении Претендента в реестр.

3.8. В течение 5 рабочих дней после принятия решения об отказе во включении или о приостановлении включения в реестр Учреждение уведомляет Претендента в письменной форме о причине отказа во включении или приостановления включения в реестр.

3.9. Отказ во включении в реестр, а также отказ в принятии заявления могут быть обжалованы заинтересованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в реестр или в принятии заявления, гражданин вправе вновь обратиться с заявлением на получение социальной выплаты.

3.11. Учреждение после принятия решения о включении Претендента в реестр в течение 5 рабочих дней формирует реестр Претендентов и передаёт на согласование в Департамент.

3.12. Департамент в течение 10 рабочих дней после передачи Учреждением реестра согласовывает реестр в пределах денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год.

3.13. В случае непредоставления Претенденту социальной выплаты в текущем финансовом году по причине отсутствия бюджетного финансирования право гражданина на получение социальной выплаты сохраняется в следующем финансовом году при наличии средств краевого бюджета, выделенных на социальные выплаты.

3.14. Учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня согласования Департаментом реестра оформляет свидетельство о праве на социальную выплату в виде оплаты первоначального взноса из краевого бюджета при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство) (прилагается) и приглашает Претендента в 5-дневный срок со дня оформления свидетельства для его получения.

При получении свидетельства Претендент представляет документ, удостоверяющий его личность, и документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи.

Получение свидетельства осуществляется Претендентом в течение одного месяца со дня уведомления о возможности его получения.

3.15. Свидетельство оформляется на имя Претендента и не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства - 3 месяца со дня выдачи, указанного в свидетельстве. Свидетельство представляется Претендентом в банк до истечения срока действия.

Срок действия свидетельства может быть продлен на срок до трех месяцев. В этом случае Претендент письменно уведомляет учреждение о необходимости продления срока действия свидетельства с предоставлением документа из банка, подтверждающего срок действия решения кредитного комитета о выдаче кредита, или копии расписки о сдаче документов на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Учреждение в течение 5 дней рассматривает обращение и уведомляет Претендента о принятом решении.

3.16. Выданное свидетельство предъявляется к оплате не позднее 30 декабря текущего финансового года. Свидетельство с неистекшим сроком действия предъявляется к оплате в следующем финансовом году.

3.17. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.

3.18. При утрате или порче свидетельства Претендент представляет в Учреждение заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, вызвавших такую замену.

В течение 10 дней со дня получения заявления от Претендента Учреждение выдает новое свидетельство.

3.19. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в банке, заключившем с Департаментом соглашение о реализации мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории Краснодарского края (далее - соглашение).

Соглашение заключается Департаментом с любым банком, осуществляющим деятельность на территории Краснодарского края, на добровольной основе выразившим согласие на участие в реализации настоящего Порядка и обратившимся в Департамент с предложением о заключении соглашения. Примерная форма соглашения утверждается приказом Департамента.

4. Оплата первоначального взноса

4.1. Учреждение в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление социальной выплаты проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах, производит окончательный расчет размера социальной выплаты с учетом суммы кредита в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, оформляет платежное поручение и направляет его в Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края для перечисления денежных средств в банк получателю социальной выплаты на оплату первоначального взноса. Форма заявки определяется соглашением.

4.2. Основанием для перечисления социальной выплаты являются реестр, платежное поручение и заявка банка на перечисление социальной выплаты из краевого бюджета на банковский счет Претендента.

При несоответствии данных Претендента, указанных в заявке, данным реестра перечисление указанных средств не производится, о чем Учреждение уведомляет банк.

4.3. Услуга по предоставлению социальной выплаты считается оказанной Претенденту с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты первоначального взноса.

В случае неиспользования по назначению перечисленных средств социальной выплаты распорядителем счета в период срока действия свидетельства средства социальной выплаты подлежат возврату в установленном порядке.

5. Ответственность

5.1. Контроль за целевым использованием социальных выплат осуществляется Учреждением и Департаментом.

5.2. В случае выявления нецелевого использования средств социальной выплаты, в том числе в результате представления в Учреждение недостоверных сведений и (или) подложных документов, Претендент возвращает в краевой бюджет полученную сумму социальной выплаты в полном размере.

При уклонении Претендента от возврата полученной социальной выплаты ее взыскание производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края

А.В. Аксенов