Разъяснения правового управления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об организации деятельности рынков и ярмарок"

На февральской сессии Законодательного Собрания края депутатами принят закон "Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края", направленный на снижение социальной напряженности, вызванной повышением цен на продукты питания, а также на упорядочение торговой деятельности на территории края.

Закон предусматривает организацию розничных рынков на территориях муниципальных образований края с учетом потребностей населения в рынках того или иного типа, в соответствии с планом, утвержденным администрацией Краснодарского края.

Разрешение на организацию розничного рынка может быть получено в администрации соответствующего муниципального образования (городского округа, поселения) только юридическим лицом, которому принадлежат объекты недвижимости, расположенные на территории, где предполагается организация рынка.

Этим же законом урегулирована деятельность ярмарок: установлены виды и порядок организации ярмарок в муниципальных образованиях края. В зависимости от специализации ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными. В зависимости от периодичности проведения ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе выставки продажи, праздничные ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки выходного дня).

Организаторами ярмарок могут выступать не только уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, администрация соответствующего муниципального образования, но и юридические лица, индивидуальные предприниматели. Организатор ярмарки должен разработать план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определить режим работы ярмарки, порядок предоставления торговых мест для продажи товаров.

Для организации ярмарок, в отличие от розничных рынков, законодателем установлен упрощенный порядок: заявка на проведение ярмарки направляется организатором в администрацию соответствующего муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) не позднее, чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки. Заявка на проведение периодичной ярмарки подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки. В этом случае администрация муниципального образования принимает решение о проведении ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

Торговые места на ярмарке будут предоставляться участникам ярмарки: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, гражданам, занимающимся овощеводством, виноградарством, животноводством, на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки. В отношении участников ярмарки законом также установлены определенные требования. Они должны не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки подать организатору ярмарки сведения: о видах и наименованиях товаров для продажи на ярмарке, о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке, о необходимой площади торгового места на ярмарке, об использовании транспортных средств (в случае торговли с использованием транспортных средств).

Правовое управление Законодательного Собрания
Краснодарского края