Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 г. N 2472-П "О необходимости принятия мер по расчистке русел рек от древесных остатков на территории отдельных муниципальных образований Краснодарского края"

Краснодарский край является субъектом Российской Федерации, на территории которого расположено большое количество водных объектов. Плотность населения, проживающего вблизи рек, в крае очень велика. Высокие паводки на реках не только наносят огромный материальный ущерб, но и приводят к человеческим жертвам. Данная проблема прежде всего касается горных рек бассейна реки Кубани и рек Черноморского побережья.

В период возникновения опасных паводков на горных реках края в зоны возможного затопления попадают территории 20 муниципальных образований Краснодарского края. А это более 190 населенных пунктов, 33,5 тысячи домовладений, в которых проживают более 107 тысяч человек. Причиной такого положения является недостаточное выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда в границах водоохранных зон водных объектов, включающих расчистку от поваленных деревьев и других древесных остатков, а также предупредительных мероприятий по расчистке русел рек от древесных остатков. Заторы, образованные в руслах рек подмытыми и поваленными деревьями, приводят к разрушению береговой линии, нарушению водного режима.

Принимаемые Кубанским бассейновым водным управлением и департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края меры по расчистке русел рек неэффективны вследствие недостаточного финансирования из федерального бюджета.

В связи с этим для предотвращения вредного воздействия паводков возникла необходимость принятия дополнительных мер по расчистке русел рек от древесных остатков органами местного самоуправления в Краснодарском крае в рамках реализации полномочия по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного в целях комплексного решения проблемы снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками на горных реках Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края город Армавир, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город Новороссийск, город-курорт Сочи, а также - Абинский район, Апшеронский район, Белореченский район, Гулькевичский район, Кавказский район, Крымский район, Курганинский район, Лабинский район, Мостовский район, Новокубанский район, Отрадненский район, Северский район, Тбилисский район, Туапсинский район, Успенский район организовать работу по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков, а также по их дальнейшему использованию либо утилизации.

2. Рекомендовать департаменту по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края:

в срок до 1 мая 2011 года разработать программу, предусматривающую очистку русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков;

в срок до 1 июня 2011 года совместно с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края разработать порядок финансирования мероприятий, предусматривающих очистку русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков, исходя из фактически выполненных объемов работ;

в срок до 1 июня 2011 года разработать и утвердить методические рекомендации по выполнению органами местного самоуправления работ по очистке участков русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков, предусматривающие проведение работ в меженный период;

в срок до 1 ноября 2011 года подготовить информацию о выполнении работ по расчистке русел горных рек на территории Краснодарского края и представить ее в Законодательное Собрание Краснодарского края.

3. Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края:

активизировать работу по выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих расчистку от поваленных деревьев и других древесных остатков в границах водоохранных зон водных объектов, на землях лесного фонда;

организовать на землях лесного фонда места складирования древесины и других древесных остатков, изъятых при расчистке из русел рек.

4. Предложить департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края рассмотреть возможность финансирования мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков.

5. Рекомендовать представительным органам муниципальных образований Краснодарского края на своих заседаниях:

осуществлять контроль за выполнением соответствующими местными администрациями мероприятий, связанных с организацией и проведением работы по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков, в соответствии с настоящим постановлением;

информацию о проделанной работе один раз в полгода представлять в комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

23 марта 2011 года

N 2472-П