Раздел 7. Механизм реализации Программы

Раздел 7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

оказание финансовой помощи путем предоставления субсидий религиозным организациям, осуществляющим ремонтно-реставрационные работы и работы по воссозданию объектов культурного наследия культового назначения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, регионального значения;

предоставление на конкурсной основе грантов общественным объединениям для реализации собственных общественно полезных программ;

оказание на конкурсной основе государственной поддержки социально ориентированным религиозным организациям в форме финансовой поддержки.

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края за счет бюджетных ассигнований бюджета Краснодарского края путем предоставления субсидий.

В целях определения претендентов на получение субсидий (грантов) и объемов финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий (грантов), образуется Комиссия, персональный состав которой утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края (далее - Комиссия). Комиссия ежегодно, до 5 сентября, проводит отбор претендентов на получение субсидий (грантов), определяет объемы финансовых средств, выделяемых им в качестве субсидий (грантов) из бюджета Краснодарского края в течение текущего финансового года.

Положение о порядке деятельности Комиссии утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Положение о Конкурсе на предоставление субсидий (грантов) администрации Краснодарского края общественным объединениям для реализации собственных общественно полезных программ и социально ориентированным религиозным организациям в качестве государственной поддержки (далее - Конкурс) утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Конкурс может объявляться ежегодно, не позднее 15 июля, при фактическом наличии финансирования в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Положение о порядке деятельности Комиссии утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий религиозным организациям, осуществляющим ремонтно-реставрационные работы, работы по воссозданию объектов культурного наследия культового назначения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края

7.1.1. Получателями субсидий могут быть юридические лица - религиозные организации, осуществляющие ремонтно-реставрационные работы и работы по воссозданию объектов культурного наследия культового назначения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, действующие согласно учредительным документам на территории Краснодарского края и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством.

7.1.2. Для получения субсидий религиозные организации подают в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края следующие документы:

заявление с описанием планируемых мероприятий и указанием суммы затрат на их реализацию;

проектно-сметную и иную документацию, утвержденную в соответствии с действующим законодательством, для подтверждения указанных в заявлении сумм и мероприятий;

перечень видов деятельности, осуществляемых религиозной организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее двух лет с даты государственной регистрации;

наименование видов услуг, реализованных религиозной организацией в течение последних двух лет либо с даты государственной регистрации, с указанием кодов видов продукции и экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

нотариально заверенные копии учредительных документов. Помимо документов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края самостоятельно запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, бухгалтерский баланс религиозной организации (на последнюю отчетную дату) и справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Религиозные организации вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Представляемая религиозной организацией копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть заверена руководителем религиозной организации. Представляемая копия баланса должна содержать отметку налогового органа и быть заверена руководителем религиозной организации.

Заявления религиозных организаций о предоставлении субсидий рассматриваются управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края в течение 30 дней с даты их регистрации в управлении с учетом положений действующего законодательства.

7.1.3. Проект решения управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, заявление о даче согласия на предоставление государственных преференций, а также документы религиозной организации представляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю для рассмотрения не позднее 30 дней с даты принятия решения Комиссией. Предоставление субсидии религиозным организациям осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

7.1.4. В случае принятия решения о возможности выделения субсидии для проведения ремонтно-реставрационных работ и работ по воссозданию объектов культурного наследия культового назначения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края представляет на рассмотрение Комиссии заявление религиозной организации, полный пакет прилагаемых к нему документов и сопроводительное письмо с результатами их рассмотрения.

7.1.5. Объем субсидий религиозным организациям определяется Комиссией в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом представленных заявлений, проектно-сметной документации и предлагаемых мероприятий.

7.1.6. Решение о предоставлении субсидии принимается управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края на основании решения Комиссии.

7.1.7. Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края заключается договор с религиозной организацией на предоставление субсидии (далее - Договор).

Договор должен содержать следующие положения:

полное наименование объекта культурного наследия культового назначения;

мероприятия, на выполнение которых предоставляется субсидия;

сумму субсидии;

порядок представления отчетов об использовании выделенной субсидии;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты.

Неотъемлемой частью Договора является смета расходования субсидии, которая оформляется в виде приложения к Договору.

В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий Программы либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде субсидии, религиозная организация обязана возвратить денежные средства в установленном Договором порядке.

Договор заключается в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу решения управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, но не позднее 20 октября.

7.1.8. Религиозная организация, получившая субсидию, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края отчет с подробным описанием выполненных в рамках Программы работ, оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (фотографий, газетных публикаций, отзывов и другого), отчет о расходовании финансовых средств, состоящий из копий первичных учетных документов.

Религиозная организация, получившая субсидию, в течение 15 календарных дней с даты истечения срока использования субсидии, установленного в Договоре, представляет в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края следующие документы:

акт выполненных работ;

отчет с подробным описанием выполненных работ, с оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (газетных публикаций, фотографий, видеоматериалов, отзывов непосредственных благополучателей и другого);

отчет о расходовании финансовых средств, полученных в виде субсидии, состоящий из копий первичных учетных документов.

7.1.9. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных религиозным организациям, в виде мониторинга проводимых мероприятий и утверждения отчетов осуществляет управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов несет руководитель религиозной организации - получателя субсидии.

7.2. Порядок определения объема и предоставления грантов общественным объединениям на реализацию общественно-полезных программ

7.2.1. Грантом администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений (далее - грант) признаются средства бюджета Краснодарского края, предоставляемые в виде субсидии общественному объединению для реализации собственной общественно полезной программы.

Грант администрации края является одной из форм взаимодействия и поддержки органами государственной власти Краснодарского края общественных объединений.

Гранты могут предоставляться юридическим лицам - общественным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим в соответствии с учредительными документами свою деятельность на территории Краснодарского края.

7.2.2. Гранты общественным объединениям предоставляются на конкурсной основе на реализацию общественно полезных программ в соответствии с учредительными документами (в том числе программ по возрождению духовности, нравственности, профилактике социально опасных форм поведения граждан, национального самосознания и морально-психологического состояния населения Краснодарского края и других).

Конкурс общественно полезных программ (далее - Конкурс) может быть объявлен при фактическом наличии финансирования в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Объявление о проведении Конкурса и о его условиях публикуется в средствах массовой информации не позднее 30 дней до даты проведения Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.2.3 пункта 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.3. Для участия в Конкурсе общественные объединения представляют в управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края следующие документы:

заявку с описанием планируемых в рамках общественно полезной программы мероприятий и указанием суммы затрат на их реализацию;

информацию об общественном объединении и его деятельности;

описание программы общественного объединения, претендующей на получение гранта, с указанием целей и задач, методов реализации, участников программы, планируемых результатов, критериев их оценки; детализированный бюджет программы;

перечень видов деятельности, осуществляемых общественным объединением в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее двух лет с даты государственной регистрации;

наименование видов услуг, реализованных общественным объединением в течение последних двух лет либо с даты государственной регистрации, с указанием кодов видов продукции и экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

нотариально заверенные копии учредительных документов.

Помимо документов, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края самостоятельно запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, бухгалтерский баланс общественного объединения (на последнюю отчетную дату) и справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Общественные объединения вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Представляемая общественным объединением копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть заверена руководителем общественного объединения. Представляемая копия баланса должна содержать отметку налогового органа и быть заверена руководителем общественного объединения.

Не могут подавать заявки на получение субсидий и участвовать в Конкурсе:

политические партии,

профессиональные союзы,

общественные объединения, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

7.2.4. Основными критериями оценки программ являются:

актуальность проблемы, на решение которой направлена программа;

масштабность и комплексность программы;

конкретность и эффективность ожидаемых результатов программы;

возможность продолжения общественным объединением деятельности, определенной общественно полезной программой, после окончания срока государственного финансирования;

обоснованность запрашиваемых объемов финансирования.

7.2.5. Объем грантов общественным объединениям определяется Комиссией в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом представленных общественно полезных программ и предлагаемых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.2.6 пункта 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.6. По результатам Конкурса, на основании решения Комиссии управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края готовит проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края на выделение гранта.

Проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, заявление о даче согласия на предоставление государственных преференций, а также документы общественного объединения, признанного победителем Конкурса, представляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю для рассмотрения не позднее 30 дней с даты принятия решения по результатам Конкурса.

Предоставление гранта общественным объединениям осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края обеспечивает согласование в установленном порядке проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

7.2.7. На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, не позднее 20 октября, заключается соответствующий договор между администрацией Краснодарского края и общественным объединением, объявленным в установленном порядке победителем Конкурса (далее - договор).

Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий. Кроме того, договор также должен содержать:

наименование программы, на реализацию которой предоставляется грант;

мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках программы;

сумма гранта;

порядок целевого финансирования;

порядок представления отчетов об использовании средств гранта;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств договора;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты.

Неотъемлемой частью договора является смета расходования гранта, которая оформляется в виде приложения к договору.

Договор заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.2.8 пункта 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.8. Общественные объединения, получившие государственные гранты, обязаны их использовать исключительно по целевому назначению.

Средства, предоставленные в виде грантов, не могут использоваться для покрытия расходов, не связанных с реализацией программных мероприятий и для создания резервов, в том числе на непредвиденные расходы.

В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий Программы либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде гранта, общественное объединение обязано возвратить денежные средства в установленном договором порядке.

Общественное объединение, получившее грант, в течение 15 рабочих дней с даты окончания действия договора, представляет в управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края и в управление по бухгалтерскому учету и отчетности - централизованную бухгалтерию администрации Краснодарского края следующие документы:

акт выполненных работ;

отчет с подробным описанием выполненных работ, с оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (газетных публикаций, фотографий, видеоматериалов, отзывов непосредственных благополучателей и другого);

отчет о расходовании финансовых средств, полученных в виде гранта, состоящий из копий первичных учетных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.2.9 пункта 7.2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.9. Контроль за целевым использованием грантов, предоставленных общественным объединениям, в виде мониторинга проводимых мероприятий и утверждения отчетов осуществляют управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края и в соответствии со своей - управление по бухгалтерскому учету и отчетности - централизованная бухгалтерия администрации Краснодарского края.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов несет руководитель общественного объединения - получателя гранта.

7.3. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным религиозным организациям

7.3.1. Социально ориентированными религиозными организациями признаются юридические лица - религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке, в соответствии с учредительными документами, действующие на территории Краснодарского края и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные законодательством.

Предоставление субсидий из краевого бюджета осуществляется социально ориентированным религиозным организациям на конкурсной основе в целях их финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

социальная поддержка и защита граждан;

охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность;

деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни;

деятельность в области улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания;

деятельность в области патриотического воспитания граждан;

развитие и поддержка детского и молодежного общественного движения;

укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.3.2 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.2. Для участия в Конкурсе социально ориентированные религиозные организации представляют в управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края следующие документы:

заявку с описанием планируемых мероприятий согласно осуществляемых видов деятельности с указанием суммы затрат на их реализацию;

проектно-сметную и иную документацию, утвержденную в соответствии с действующим законодательством, для подтверждения указанных в заявлении сумм и мероприятий;

перечень видов деятельности, осуществляемых религиозной организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее двух лет с даты государственной регистрации;

наименование видов услуг, реализованных религиозной организацией в течение последних двух лет либо с даты государственной регистрации, с указанием кодов видов продукции и экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

нотариально заверенные копии учредительных документов.

Помимо документов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края самостоятельно запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, бухгалтерский баланс религиозной организации (на последнюю отчетную дату) и справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Религиозные организации вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Представляемая религиозной организацией копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть заверена руководителем религиозной организации. Представляемая копия баланса должна содержать отметку налогового органа и быть заверена руководителем религиозной организации.

7.3.3. Объем субсидий религиозным организациям определяется Комиссией в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом представленных заявок, осуществляемых видов деятельности и предлагаемых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.3.4 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.4. На основании решения Комиссии управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края готовит проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края на предоставление субсидии и представляет его с заявлением о даче согласия на предоставление государственных преференций и соответствующими документами в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю для рассмотрения не позднее 30 дней с даты принятия решения по результатам Конкурса.

Предоставление субсидии религиозным организациям осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края обеспечивает согласование в установленном порядке проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

7.3.5. На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края не позднее 20 октября заключается соответствующий договор между администрацией Краснодарского края и социально ориентированной религиозной организацией.

7.3.6. Социально ориентированные религиозные организации, получившие субсидии, обязаны их использовать исключительно по целевому назначению.

Средства, предоставленные в виде субсидий, не могут использоваться для покрытия расходов, не связанных с реализацией программных мероприятий и для создания резервов, в том числе на непредвиденные расходы.

В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий Программы либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде субсидии, религиозная организация обязана возвратить денежные средства в установленном указанным договором порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.3.7 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.7. Социально ориентированные религиозные организации, получившие субсидии, в течение 15 рабочих дней с даты окончания действия договора представляют в управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края и в управление по бухгалтерскому учету и отчетности - централизованную бухгалтерию администрации Краснодарского края следующие документы:

акт выполненных работ;

отчет с подробным описанием выполненных работ, с оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (газетных публикаций, фотографий, видеоматериалов, отзывов непосредственных благополучателей и другого);

отчет о расходовании финансовых средств, полученных в виде субсидии, состоящий из копий первичных учетных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1129 в подпункт 7.3.8 пункта 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.8. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных в виде финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям, в виде мониторинга проводимых мероприятий и утверждения отчетов осуществляют управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края и в соответствии со своей компетенцией - управление по бухгалтерскому учету и отчетности - централизованная бухгалтерия администрации Краснодарского края.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов несет руководитель религиозной организации - получателя субсидии.