Приложение. Порядок разработки прогноза и индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период

Приложение

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 25 июля 2011 г. N 796

Порядок разработки прогноза и индикативного плана
социально-экономического развития Краснодарского края
на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке прогноза и индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края.

2. Участниками процесса прогнозирования и индикативного планирования являются органы исполнительной власти Краснодарского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, хозяйствующие субъекты.

3. Прогноз социально-экономического развития Краснодарского края (далее также - прогноз) разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу и является основой для разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Индикативный план социально-экономического развития Краснодарского края (далее - индикативный план) разрабатывается в целях детализации показателей прогноза социально-экономического развития Краснодарского края.

5. Прогноз и индикативный план разрабатываются ежегодно на три года и включают очередной финансовый год - год, следующий за годом, в котором осуществляется разработка прогноза и индикативного плана социально-экономического развития, и плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

6. Прогноз и индикативный план на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

7. Формирование прогноза и индикативного плана осуществляется в целом по Краснодарскому краю, отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы, в разрезе городских округов и муниципальных районов Краснодарского края.

8. При разработке прогноза используются:

1) сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2) методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемые Министерством экономического развития Российской Федерации;

3) индексы-дефляторы по видам экономической деятельности, индексы цен производителей на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Министерством экономического развития Российской Федерации;

4) данные государственной статистики (в случае ее отсутствия - ведомственной статистики);

5) информация, представляемая органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями, действующими на территории Краснодарского края.

9. Разработка прогноза осуществляется на основе:

1) тенденций развития Краснодарского края за предшествующие годы;

2) фактически складывающейся текущей социально-экономической ситуации;

3) прогнозных намерений деятельности хозяйствующих субъектов Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

4) мер по социально-экономическому развитию Краснодарского края, предусмотренных краевым законодательством.

10. Прогноз включает в себя систему отчетных и прогнозных значений показателей социально-экономического развития Краснодарского края, объединенных в следующие разделы: демография, выпуск товаров и услуг, валовой региональный продукт, промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, потребительский рынок (платные услуги населению, оборот розничной, оптовой торговли, общественного питания), внешнеэкономическая деятельность, малое и среднее предпринимательство, инвестиции, основные фонды, финансы (прибыль предприятий, убытки, балансовая прибыль), денежные доходы и расходы населения, труд и занятость, развитие социальной сферы, охрана окружающей среды, туризм.

11. К прогнозу прилагается пояснительная записка, отражающая:

1) значения и параметры изменения основных показателей социально-экономического развития за отчетный период с указанием причин произошедших изменений;

2) оценку значений показателей социально-экономического развития и параметров их изменения в текущем году с указанием причин происходящих изменений;

3) динамику изменения показателей социально-экономического развития в прогнозируемом периоде, причины и факторы роста (снижения) прогнозируемых значений, действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей.

12. Прогноз может разрабатываться в нескольких вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

13. Прогноз разрабатывается в три этапа:

1) на первом этапе разрабатываются параметры прогноза социально-экономического развития Краснодарского края (экспресс-прогноз);

2) на втором этапе разрабатывается прогноз с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Краснодарского края на основе тенденций, складывающихся в первой половине текущего финансового года;

3) на третьем этапе разрабатывается уточненный прогноз путем корректировки параметров прогноза социально-экономического развития Краснодарского края.

14. При разработке прогноза департамент экономического развития Краснодарского края:

1) в 10-дневный срок после получения материалов от Министерства экономического развития Российской Федерации представляет органам исполнительной власти Краснодарского края, территориальным органам федеральных органов власти по Краснодарскому краю, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза и относящиеся к их компетенции;

2) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития Краснодарского края;

3) запрашивает в установленном законодательством порядке у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края информацию, необходимую для разработки и уточнения прогнозов;

4) устанавливает сроки и формы представления участниками процесса прогнозирования информации, необходимой для разработки прогноза;

5) проводит анализ базовых показателей в целях определения сбалансированности всего прогноза;

6) размещает основные параметры прогноза в сети "Интернет" на официальном сайте департамента экономического развития Краснодарского края в течение 5 рабочих дней после их представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

15. Органы исполнительной власти Краснодарского края в установленном порядке:

1) осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, в целях получения прогнозных данных на очередной финансовый год и плановый период, а также расчет показателей прогноза;

2) направляют сформированный прогноз в департамент экономического развития Краснодарского края в установленные им сроки.

16. Прогноз признается одобренным администрацией Краснодарского края одновременно с принятием решения о внесении проекта краевого бюджета в Законодательное Собрание Краснодарского края и включением прогноза в перечень прилагаемых к указанному решению документов.

17. Индикативный план разрабатывается департаментом экономического развития Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края на основе уточненного прогноза с детализацией и расширением круга показателей. Структура индикативного плана определена Законом Краснодарского края от 10 июля 2001 года N 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании, стратегиях и программах социально-экономического развития Краснодарского края".

18. Индикативный план представляется на утверждение Законодательному Собранию Краснодарского края в сроки, установленные Законом Краснодарского края от 10 июля 2001 года N 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании, стратегиях и программах социально-экономического развития Краснодарского края".

19. Прогноз и индикативный план разрабатываются в сроки, устанавливаемые распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Руководитель департамента экономического развития Краснодарского края

Л.Л. Гнетецкая