Приложение N 1. Положение о постоянно действующем Общественном экологическом совете при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 г. N 691 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о постоянно действующем Общественном экологическом совете при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 21 октября 2011 г. N 1204

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2013 г., 28 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях практической реализации прав граждан, общественных объединений и иных некоммерческих негосударственных организаций в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и учета общественного мнения при принятии экологически значимых управленческих решений.

1.2. Постоянно действующий Общественный экологический совет при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края (далее - Общественный экологический совет) является консультативным органом и создается в целях содействия принятию оптимальных решений в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности граждан.

1.3. Общественный экологический совет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, соглашениями и конвенциями, ратифицированными Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением и решениями Общественного экологического совета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 г. N 819 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Общественный экологический совет формируется из граждан и представителей общественных объединений, представителей законодательных (представительных) органов, действующих на территории Краснодарского края, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Краснодарского края.

1.5. Общественный экологический совет не является юридическим лицом, осуществляет деятельность на добровольной основе, все его члены наделены равными правами при обсуждении социально-экологических проблем, а также при принятии решений в рамках работы Общественного экологического совета.

1.6. Деятельность Общественного экологического совета основывается на принципах равноправия, коллегиальности принятия решений и гласности.

1.7. Решения, принятые Общественным экологическим советом, носят рекомендательный характер.

1.8. Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, получившие рекомендации Общественного экологического совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Общественный экологический совет о принятых решениях.

1.9. Состав Общественного экологического совета утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

2. Цель и задачи Общественного экологического совета

2.1. Целью Общественного экологического совета является содействие принятию органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края оптимальных решений в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и участие в их последующей практической реализации с привлечением к этой работе заинтересованных организаций и граждан.

2.2. Основными задачами Общественного экологического совета являются:

2.2.1. Привлечение институтов гражданского общества к участию в разработке мер, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды, и осуществлению природоохранной деятельности совместно с органами государственной власти и местного самоуправления.

2.2.2. Укрепление сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих негосударственных организаций, а также граждан в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2.2.3. Содействие максимальному использованию возможностей и специфики общественных объединений, применение имеющегося потенциала экологических организаций, иных объединений и граждан, выдвижение и поддержка гражданских инициатив для решения задач, стоящих перед органами государственной власти Краснодарского края в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2.2.4. Организация информационного обмена между общественностью, органами государственной власти и местного самоуправления в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.

3. Основные направления деятельности Общественного экологического совета

Общественный экологический совет для достижения поставленной цели и выполнения задач реализует следующие направления деятельности:

3.1. Участие в подготовке и обсуждении проектов законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование отношений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обеспечения и защиты экологических прав граждан.

3.2. Оказание информационной и методической поддержки инициатив общественных экологических объединений, а также научных и образовательных учреждений в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.3. Разработка предложений по разрешению противоречий и конфликтов между интересами общественности и субъектов хозяйственной деятельности в сфере природопользования.

3.4 Выполнение консультативно-экспертных функций по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.5. Внесение предложений по подготовке целевых экологических программ, совершенствованию (формированию) экологической политики, стратегии развития Краснодарского края, анализу и разработке предложений по актуальным вопросам в сфере природопользования, охраны окружающей среды и содействие в их реализации в части обеспечения экологической безопасности населения.

3.6. Изучение и обобщение международного и национального опыта для решения экологических проблем региона.

3.7. Взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями с целью совместной разработки и проведения природоохранных мероприятий.

3.8. Содействие развитию системы экологического образования, участие в экологическом просвещении и формировании экологической культуры населения Краснодарского края.

3.9. Разработка и содействие во внедрении системы общественного контроля на территории Краснодарского края.

3.10. Осуществление иной деятельности, не противоречащей целям и задачам Общественного экологического совета.

4. Права Общественного экологического совета

Общественный экологический совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

4.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, природопользователей, научной общественности и инициативных групп.

4.3. Приглашать к участию в работе рабочих групп Общественного экологического совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, некоммерческих организаций и общественных объединений, научной общественности, специалистов.

4.4. Направлять своих представителей для участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях с целью представления позиции Общественного экологического совета по рассматриваемым материалам и проектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 г. N 819 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Структура и состав Общественного экологического совета

5.1. Общественный экологический совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Общественного экологического совета.

5.2. Председатель Общественного экологического совета:

организует работу Общественного экологического совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседания и решения Общественного экологического совета;

формирует при участии членов Общественного экологического совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного экологического совета;

участвует в подготовке проектов решений для заседаний Общественного экологического совета или поручает их подготовку членам Общественного экологического совета.

5.3. Заместитель председателя Общественного экологического совета:

по поручению председателя Общественного экологического совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы, повестки заседания и формировании проектов решений Общественного экологического совета.

5.4. Функции секретаря без права голоса осуществляются штатным работником министерства природных ресурсов Краснодарского края.

5.5. Лицо, осуществляющее функции секретаря:

уведомляет членов Общественного экологического совета о дате и месте проведения заседания Общественного экологического совета, повестке дня, а также об утвержденном плане работы Общественного экологического совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного экологического совета и рассылает членам Общественного экологического совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

осуществляет хранение документации Общественного экологического совета.

5.6. Для оперативной подготовки материалов и проектов своих решений Общественный экологический совет создает рабочие группы.

В состав рабочей группы могут приглашаться эксперты из числа ученых, специалистов, представителей некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, научных и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края.

Эксперты могут участвовать в заседаниях Общественного экологического совета при обсуждении проблем, над решением которых они работают, без права голоса.

Персональный состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп Общественного экологического совета утверждаются на заседании Общественного экологического совета.

6. Порядок работы Общественного экологического совета

6.1. Порядок работы Общественного экологического совета регулируется Регламентом работы Общественного экологического совета, который утверждается Общественным экологическим советом.

6.2. Общественный экологический совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, который формируется на основе предложений членов Общественного экологического совета и утверждается на его заседании.

Изменения в план работы Общественного экологического совета могут вноситься на основании его решения.

6.3. Основной формой работы Общественного экологического совета являются его заседания, в том числе выездные, которые проводятся по мере необходимости.

6.4. Заседания Общественного экологического совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

6.5. В случае необходимости решения вопросов, не терпящих отлагательств, Общественный экологический совет может собираться на внеочередные заседания по требованию не менее одной трети его членов или председателя (сопредседателя).

6.6. Первое заседание созданного Общественного экологического совета созывается не позднее чем через месяц после его формирования.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 г. N 819 в пункт 6.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Заседание Общественного экологического совета ведет председатель или в его отсутствие - его заместитель.

6.8. Заседание Общественного экологического совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общей численности его членов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 г. N 819 пункт 6.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Повестка дня формируется председателем или по его поручению заместителем председателя Общественного экологического совета.

6.10. Проекты решений очередного заседания Общественного экологического совета формируются его членами, назначенными Общественным экологическим советом ответственными за их подготовку, и представляются секретарю не позднее чем за 10 дней до проведения заседания.

6.11. Члены Общественного экологического совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания как заранее, так и в день проведения заседания.

6.12. Вопросы, дополнительно внесенные членами Общественного экологического совета, включаются (не включаются) в повестку дня текущего заседания по решению большинства из присутствующих членов Общественного экологического совета.

6.13. Не позднее чем за 5 дней до очередного заседания Общественного экологического совета секретарь направляет всем членам Общественного экологического совета рабочие материалы по вопросам повестки дня.

6.14. Заседания Общественного экологического совета и принятые на них решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем (сопредседателем) Общественного экологического совета и секретарем и рассылаются членам Общественного экологического совета в течение двух недель после проведения заседания.

6.15. Решения Общественного экологического совета принимаются открытым голосованием на его заседании.

Каждый член Общественного экологического совета обладает правом одного голоса.

Принятым считается решение, за которое проголосовало большинство присутствующих членов Общественного экологического совета.

В случае равного количества голосов членов Общественного экологического совета председательствующий на заседании Общественного экологического совета имеет право решающего голоса.

6.16. Члены Общественного экологического совета, не согласные с мнением большинства, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного экологического совета.

6.17. Общественный экологический совет в дополнение к основной форме работы - заседаниям может осуществлять такие формы взаимодействия, как консультации, заседания "круглых столов", коллегии, а также при необходимости может проводить акции, кампании, конференции и пресс-конференции.

6.18. Обсуждаемые Общественным экологическим советом общественно важные вопросы и принятые на его заседании решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

6.19. Ежегодно Общественный экологический совет представляет общественности публичный доклад о проделанной работе, который размещается на официальном сайте министерства природных ресурсов Краснодарского края.

7. Порядок взаимодействия Общественного экологического совета с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

Общественный экологический совет для осуществления своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в следующих формах:

7.1. Участие представителей Общественного экологического совета (по согласованию) в совещаниях, проводимых органами государственной власти края и муниципальными образованиями Краснодарского края по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, размещения, проектирования и строительства экологически опасных объектов, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.

7.2. Подготовка предложений органам государственной власти по направлениям деятельности Общественного экологического совета.

7.3. Подготовка предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края и главам муниципальных образований по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе рекомендаций для планирования природоохранных мероприятий.

7.4. Оказание содействия главе администрации (губернатору) Краснодарского края в реализации его полномочий в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Руководитель департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края

Н.В. Захарчук