Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края" (с изменениями от 9 июня 2010 года N 1987-КЗ; 6 апреля 2011 года N 2209-КЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 дополнить словами ", охраны труда и трудовых отношений";

б) в части 2 слова "государственных учреждений" заменить словами "государственных казенных учреждений";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2

1. Финансирование органов труда и занятости населения Краснодарского края в части осуществления полномочий Краснодарского края в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств краевого бюджета, в части осуществления полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти Краснодарского края, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета.

2. Из краевого бюджета могут выделяться средства на осуществление дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения Краснодарского края, в том числе граждан, не признанных безработными в установленном федеральным законодательством порядке.";

3) в статье 4:

а) часть 2.1 признать утратившей силу;

б) в части 3 слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы" исключить;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6

Функциями департамента труда и занятости населения Краснодарского края в части реализации настоящего Закона являются:

1) в области занятости населения:

а) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в области содействия занятости населения;

б) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Краснодарском крае;

в) разработка и реализация целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

г) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе граждан, не признанных безработными в установленном федеральным законодательством порядке;

д) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Краснодарского края;

е) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;

ж) обеспечение регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

з) организация оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Краснодарском крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном федеральным законодательством порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном федеральным законодательством порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, при этом порядок, условия предоставления и размер такой помощи устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Размер финансовой поддержки на указанные цели, порядок и условия ее предоставления устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с федеральным законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

и) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном федеральным законодательством порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

к) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

л) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

м) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Краснодарском крае;

н) формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности департамента труда и занятости населения Краснодарского края и центров занятости населения;

о) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

п) разработка и внесение в установленном порядке в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края нормативного правового акта, устанавливающего порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

р) анализ положения на рынке труда Краснодарского края и выработка мер по предупреждению и сокращению негативных социально-экономических последствий массового высвобождения работников;

с) организация работы по прогнозированию дополнительной потребности организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, в квалифицированных кадрах на среднесрочный период;

т) проверка и выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

у) направление женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с порядком и условиями, устанавливаемыми нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

ф) направление безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, а также их финансовая поддержка. Порядок предоставления и размеры указанной финансовой поддержки устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

х) осуществление разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

ц) осуществление контроля за формированием, ведением и использованием центрами занятости населения сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

ч) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений, контроль за осуществлением приема граждан и рассмотрением их обращений в центрах занятости населения;

ш) разработка методических документов и иных материалов по вопросам, относящимся к полномочиям департамента труда и занятости населения Краснодарского края;

щ) подготовка и внесение в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края предложений по реализации мер активной политики занятости населения на основе софинансирования за счет средств бюджетов всех уровней;

ы) организация профессиональной подготовки сотрудников департамента труда и занятости населения Краснодарского края и подведомственных ему центров занятости населения, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

2) в области трудовых отношений и социальных гарантий:

а) внесение в пределах своей компетенции предложений по установлению окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам государственных учреждений Краснодарского края при введении (пересмотре) отраслевых систем оплаты труда;

б) содействие работникам в пределах установленной компетенции в защите их трудовых прав при заключении и выполнении трудовых и коллективных договоров, в том числе соблюдении гарантий по своевременности оплаты труда, условиям, режиму труда и отдыха;

в) подготовка предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, граждан, имеющих право на прохождение альтернативной гражданской службы, а также организаций, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

г) ведение учета организаций, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также учета граждан, проходящих в них альтернативную гражданскую службу;

д) подготовка совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края предложений по улучшению социально-экономического положения в крае, в том числе в части, касающейся уровня жизни, доходов населения;

е) расчет величины прожиточного минимума, устанавливаемого в крае. Подготовка проектов законов Краснодарского края об установлении потребительской корзины в Краснодарском крае;

ж) подготовка нормативов доходов от личного подсобного хозяйства на очередной календарный год;

3) в области социального партнерства:

а) координация деятельности по обеспечению и развитию социального партнерства в Краснодарском крае;

б) осуществление методического обеспечения применяемых форм социального партнерства, подготовка предложений по их совершенствованию;

в) установление порядка проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда в Краснодарском крае;

г) проведение уведомительной регистрации соглашений в сфере труда, заключаемых на краевом уровне;

д) осуществление контроля за реализацией коллективных договоров, а также соглашений в сфере труда, заключенных на краевом и территориальном уровнях;

е) информирование представителей сторон и Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о выявленных в процессе регистрации условиях соглашений, заключенных на краевом уровне, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

ж) организационно-методическое обеспечение по вопросам заключения, уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроля за реализацией коллективных договоров и соглашений в сфере труда;

з) содействие работникам в защите их трудовых прав при заключении и выполнении коллективных договоров, в том числе соблюдении гарантий по своевременности оплаты труда, условиям, режиму труда и отдыха;

и) внесение предложений по включению кандидатур в базу данных по учету трудовых арбитров, формируемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

к) осуществление в пределах установленной компетенции уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие урегулированию коллективных трудовых споров;

л) участие совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании временных трудовых арбитражей;

4) в области условий и охраны труда:

а) обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда на территории Краснодарского края;

б) разработка и утверждение целевых программ улучшения условий и охраны труда, нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны труда в пределах своей компетенции и осуществление контроля за их выполнением;

в) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края;

г) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

д) организация проведения на территории Краснодарского края в порядке, установленном трудовым законодательством, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

е) организация взаимодействия по вопросам охраны труда органов исполнительной власти Краснодарского края с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, с органами местного самоуправления, объединениями работодателей, объединениями профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительными органами по вопросам охраны труда;

ж) осуществление на территории Краснодарского края в порядке, установленном трудовым законодательством, государственной экспертизы условий труда, организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

з) осуществление мероприятий по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работодателям и работникам по вопросам охраны труда;

и) проведение в порядке, установленном трудовым законодательством, обследования состояния условий и охраны труда в организациях Краснодарского края, получение информации и документов, необходимых для осуществления своих полномочий;

к) участие в порядке, установленном трудовым законодательством, в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

л) выдача заключений страхователю о характере и условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая, для представления в учреждения медико-социальной экспертизы;

5) в области обеспечения деятельности департамента труда и занятости населения Краснодарского края и подведомственных ему учреждений:

а) обеспечение разработки и внедрения автоматизированных информационных систем, обеспечение внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, обеспечение требований информационной безопасности;

6) организация связей с общественностью и средствами массовой информации;

в) подготовка и обеспечение представления в установленные сроки форм статистической и финансовой отчетности в федеральные органы государственной власти и органы исполнительной власти Краснодарского края о деятельности департамента труда и занятости населения Краснодарского края и центров занятости населения;

г) материально-техническое обеспечение деятельности центров занятости населения;

д) проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения, а также проверок целевого использования бюджетных средств;

е) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) в области осуществления деятельности по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:

а) обеспечение защиты переданных другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

б) обеспечение защиты государственной тайны в подведомственных департаменту труда и занятости населения Краснодарского края организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) организация предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных департаменту труда и занятости населения Краснодарского края организациях;

г) обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

д) реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

е) внесение в полномочные органы государственной власти предложений по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их электронных, бумажных носителей в случаях реорганизации или ликвидации департамента труда и занятости населения Краснодарского края или прекращения работ с использованием таких сведений путем уничтожения указанных носителей, а также передачи их в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий орган исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством;

7) в области осуществления деятельности по вопросам защиты персональных данных - обеспечение защиты персональных данных в департаменте труда и занятости населения Краснодарского края.";

5) в статье 8:

а) в части 1 слова "государственными учреждениями" заменить словами "государственными казенными учреждениями";

б) в части 2 слова "и департаментом имущественных отношений Краснодарского края" заменить словами "по согласованию с департаментом имущественных отношений Краснодарского края";

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10

Центры занятости населения осуществляют на территории муниципальных образований следующие полномочия:

1) регистрируют граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрируют безработных граждан;

2) оказывают в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении на рынке труда в Краснодарском крае;

в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) выдача предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3) осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

а) пособия по безработице;

б) стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

в) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

г) материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

4) участвуют в подготовке предложений по формированию целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

5) реализуют целевые программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая целевые программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

6) участвуют в организации и проведении прогнозирования потребностей организаций муниципального образования в квалифицированных кадрах;

7) осуществляют мониторинг рынка труда городских и сельских поселений муниципального образования;

8) проводят выборочное анкетирование экономически активного и экономически неактивного населения в возрасте от 15 до 72 лет в городских и сельских поселениях муниципального образования;

9) участвуют в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов муниципального образования;

10) организуют и проводят специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

11) формируют, ведут и используют банк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

12) осуществляют организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

13) осуществляют формирование, ведение и использование баз данных, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

14) участвуют в организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

15) анализируют состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проводят мероприятия, направленные на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

16) участвуют в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работодателям и работникам по вопросам надлежащего соблюдения положений трудового законодательства и законодательства об охране труда;

17) участвуют в порядке, установленном трудовым законодательством, в проведении обследования состояния условий и охраны труда в организациях, получении информации и документов, необходимых для осуществления своих полномочий;

18) участвуют в порядке, установленном трудовым законодательством, в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;

19) участвуют в организации проведения на территории Краснодарского края в порядке, установленном трудовым законодательством, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

20) содействуют развитию социального партнерства в муниципальном образовании;

21) оказывают консультационную и методическую помощь сторонам социального партнерства в реализации применяемых форм социального партнерства, в том числе в подготовке проекта территориального трехстороннего соглашения;

22) проводят уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне;

23) информируют представителей сторон и Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае о выявленных при осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

24) проводят мониторинг выполнения сторонами обязательств коллективных договоров и соглашений в сфере труда, заключаемых на территориальном уровне;

25) проводят проверку документов, представляемых работодателями и гражданами;

26) принимают меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о труде и занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

27) осуществляют иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.";

7) в пункте 2 статьи 13 слова ", привлекать лиц, нарушивших законодательство о занятости населения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" исключить.