Приложение. Положение о конкурсе на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу"

Приложение
к приказу департамента
молодежной политики
Краснодарского края
от 14 мая 2012 г. N 146

Положение о конкурсе на лучшее новаторское решение в области
социально-экономического развития территории "От идеи к делу"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения конкурса на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" (далее - Конкурс).

1.2. Конкурс проводится в соответствии с ведомственной целевой программой реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы и на основании приказа департамента молодежной политики Краснодарского края от 10 января 2012 года N 1 "О реализации плана мероприятий департамента молодежной политики Краснодарского края в 2012 году по ведомственной целевой программе реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы".

1.3. Цель Конкурса - вовлечение молодежи в решение вопросов социально-экономического развития конкретных территорий муниципальных образований Краснодарского края посредством разработки и реализации новаторских идей.

1.4. Задачи Конкурса:

- привлечение внимания научных, проектно-конструкторских организаций, учебных заведений высшего и среднего профессионального образования и других заинтересованных учреждений и организаций к вопросам создания современной новаторской среды муниципального образования Краснодарского края;

- повышение информационной открытости (прозрачности) новаторской среды, создаваемой на территории муниципального образования Краснодарского края;

- выявление лучших практических достижений в реализации новаторских проектов;

- повышение значимости новаторских проектов в рамках создания благоприятных условий для успешного социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края.

1.5. В рамках Конкурса под новаторством признается любое новшество, нововведение в различных областях жизни человека - культурные, образовательные новшества, нововведения в области сельского хозяйства, жилья и т.д., для конкретного муниципального образования. В случае, если аналог процесса, услуги, конечного результата существует и применяется в мире, но до момента подачи проекта для участия в Конкурсе на территории конкретного муниципального образования или сельского поселения муниципального образования не применялся, то такой процесс, услуга, конечный результат и т.д. признается новаторством.

1.6. Конкурс проводится по двум номинациям:

- "Лучший новаторский проект в области экономического развития территории";

- "Лучший новаторский проект в социальной сфере".

1.7. Организатор Конкурса - департамент молодежной политики Краснодарского края.

1.8. Исполнитель краевого этапа Конкурса - государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Молодежный центр инноваций и технологий "Инвентум".

1.9. Исполнители муниципального этапа Конкурса - органы по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края.

2. Участники Конкурса

2.1. К участию в Конкурсе принимаются проекты авторов в возрасте от 14 до 30 лет, на дату окончания приема документов на муниципальный этап Конкурса, проживающих и имеющих постоянную регистрацию на территории Краснодарского края.

2.2. Участники Конкурса могут предоставить не более одного проекта в каждой номинации, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения. Участники Конкурса самостоятельно выбирают, к какому направлению относится представленный ими проект.

2.3. К участию в Конкурсе не допускаются участники, проекты которых относятся к следующим видам деятельности:

- издание рукописей в типографии (без иной деятельности);

- производство CD-дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности).

2.4. Участие в краевом этапе Конкурса возможно при наличии принятой в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей организацию и проведение мероприятий по реализации проекта-победителя муниципального этапа Конкурса, а также при наличии в бюджете муниципального образования, представляющего проект, средств муниципального бюджета для софинансирования проекта в случае его победы (не менее 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете).

3. Порядок и сроки проведения Конкурса

В период проведения Конкурса проводится информационная кампания с целью вовлечения молодых людей в новаторскую деятельность и привлечения их к разработке новаторских проектов с дальнейшей реализацией на конкретной территории муниципальных образований Краснодарского края.

Информационная кампания включает в себя изготовление исполнителем краевого этапа Конкурса буклетов и наклеек, содержащих информацию о порядке, условиях и сроках проведения Конкурса, а также передачу информационной продукции органам по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края для дальнейшего распространения среди целевой аудитории.

Информационная продукция изготавливается и распространяется согласно следующему перечню и количеству;

- буклеты - 20 000 шт.;

- наклейки - 4 700 шт.

Конкурс проводится в два этапа в сроки, указанные в календарном плане проведения конкурса на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению:

3.1. 1 этап - муниципальный этап Конкурса.

Исполнитель муниципального этапа Конкурса осуществляет прием заявок на участие в муниципальном этапе Конкурса, самостоятельно определяет и реализует механизмы муниципального этапа Конкурса (определяет состав экспертного совета, форму экспертизы (заочная/очная).

Муниципальный экспертный совет вправе определить любое количество проектов-победителей муниципального этапа.

3.2. 2 этап - краевой этап Конкурса.

Состав, порядок и сроки работы краевого экспертного совета для оценки проектов утверждаются Организатором Конкурса.

Лучшие проекты муниципального этапа Конкурса предоставляются для участия в краевом этапе Конкурса вместе с выпиской из решения представительного органа муниципального образования Краснодарского края, подтверждающей наличие средств в бюджете муниципального образования Краснодарского края для софинансирования проекта в случае его победы (не менее 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете), в адрес исполнителя краевого этапа Конкурса (г. Краснодар, ул. Ленина, 65, кабинет 505).

Информирование авторов проектов, прошедших муниципальный этап Конкурса, осуществляется Исполнителем муниципального этапа. Краевой этап Конкурса проходит в 2 этапа:

1 этап - заочное рассмотрение проектов-победителей муниципального этапа Конкурса;

2 этап - публичная презентация лучших проектов, отобранных в ходе заочного рассмотрения.

Каждый проект оценивается экспертами согласно критериям, определенным в пункте 4 настоящего Положения.

3.3. Авторам проектов, получившим наивысшую экспертную оценку на основании итогового протокола заседания краевого экспертного совета, приказом департамента молодежной политики Краснодарского края присуждаются премии.

Размер премии составляет:

1 место - 40 000 рублей;

2 место - 20 000 рублей.

По решению краевого экспертного совета одна из номинаций может быть признана не состоявшейся (в одной номинации могут отсутствовать победители). В таком случае краевой экспертный совет определяет несколько 1-х и несколько 2-х мест в одной (состоявшейся) номинации с призовым фондом, не превышающим 120 000 рублей.

3.4. Победители конкурса награждаются памятными плакетками в футлярах и букетами из живых цветов.

3.5. Информирование авторов проектов, прошедших краевой этап Конкурса, осуществляется Исполнителем краевого этапа Конкурса.

Итоговый протокол заседания краевого экспертного совета размещается на сайте Организатора Конкурса www.dmpkk.ru и на сайте Исполнителя краевого этапа конкурса www.mol-inventum.ru.

3.6. Орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, проект которого победил в краевом этапе Конкурса, получает субсидию из средств краевого бюджета на реализацию представленного им проекта.

Размер субсидии утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Экспертиза проектов

4.1. В состав муниципального и краевого экспертных советов Конкурса могут входить ученые и специалисты в различных областях науки, техники, технологий, экономики, образования и культуры, авторитетные специалисты в области экономической экспертизы, а также представители государственных и муниципальных учреждений и ведомств.

4.2. Проекты оцениваются по следующим критериям (5-балльная шкала оценки):

- наличие четко сформулированной проблемы;

- новаторский характер проекта;

- соотношение затрат и экономического/социального эффекта;

- финансовая, организационная, информационная поддержка проекта на местном уровне.

5. Требования к конкурсным проектам

5.1. Проекты, поданные на Конкурс, должны соответствовать следующим требованиям:

иметь новаторский характер для конкретной территории (в границах муниципального образования Краснодарского края);

реализовываться (быть запланированными для реализации) на конкретной территории (в границах муниципального образования Краснодарского края).

5.2. Комплект заявочных документов, представленный для участия в краевом этапе Конкурса, должен включать:

- заявку по форме, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Форма заявки размещается на сайте Организатора Конкурса www.dmpkk.ru и сайте Исполнителя краевого этапа конкурса www.mol-inventum.ru;

- выписку из решения законодательно органа муниципального образования Краснодарского края, подтверждающую наличие средств в бюджете муниципального образования Краснодарского края для софинансирования проекта в случае его победы (не менее 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете);

- копию протокола заседания, муниципального экспертного совета, заверенную руководителем органа по делам молодежи муниципального образования;

- копию соглашения об использовании результатов интеллектуальной деятельности между Исполнителем муниципального этапа Конкурса и автором проекта;

- рекомендательные письма организаций, ведомств, заинтересованных в реализации проекта (при наличии);

- копию паспорта (всех страниц) автора проекта;

- проект в соответствии с требованиями к описанию проекта в рамках конкурсных номинаций.

5.3. Требования к описанию проекта в рамках конкурсных номинаций;

5.3.1. Электронная презентация проекта в соответствии с заявленной номинацией на CD-диске:

представленная презентация должна раскрывать основные характеристики (резюме) проекта, информацию об организации-инвесторе (при наличии), этапах реализации проекта, стоимости проекта (смета расходов на реализацию проекта), сравнение с аналогами (либо доказательства уникальности);

на слайдах презентации рекомендуется преимущественное использование графической информации, фотографических материалов, цифровой информации.

5.3.2. Описание новаторского проекта в соответствии с заявленной номинацией на бумажном и электронном носителе (не более 10 страниц) должно содержать следующие разделы:

- название проекта;

- актуальность проекта;

- география проекта;

- срок реализации проекта.

- описание проблемы, на решение которой направлен проект;

- основные цели и задачи проекта;

- методы реализации проекта;

- ожидаемые результаты, описание достигнутых социальных и экономических эффектов;

- информация об организациях, участвующих в финансировании проекта (при наличии);

- смета расходов на реализацию проекта (с приложением расчетов и мониторинга цен).

5.4. Смета проекта, представляемого для участия в Конкурсе, не может превышать 214 000 (двухсот четырнадцати тысяч) рублей.

5.5. Проект-победитель Конкурса должен быть реализован не позднее 31 декабря текущего года.

Если реализация проекта рассчитана на несколько лет, то необходимо выделить очередной этап этой деятельности и оформить его как отдельный самостоятельный проект, имеющий свои конкретные задачи, результаты и смету.

6. Основания для отказа

Основанием для отказа в приеме документов на участие в Конкурсе является:

- возраст автора проекта менее 14 лет, либо превышающий 30 лет, на дату окончания приема документов на муниципальный этап Конкурса;

- отсутствие у автора проекта постоянной регистрации на территории Краснодарского края;

- отсутствие в бюджете муниципального образования, представляющего проект, средств для софинансирования проекта в случае победы (не мене 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете);

- истечение срока приема проектов, указанных в календарном плане проведения конкурса на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу" в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

- отсутствие полного комплекта документов, представленных для участия в конкурсе в соответствии с п. 5,2., п. 5.3 настоящего Положения.

7. Механизм финансирования и реализации проектов-победителей Конкурса

7.1. Финансирование реализации проекта победителя Конкурса осуществляется следующим образом:

- 70% от общей стоимости проекта, указанной в смете - средства краевого бюджета;

- 30% от общей стоимости проекта, указанной в смете - средства бюджета муниципального образования Краснодарского края.

Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между департаментом молодежной политики Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

7.2. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в срок, установленный приказом департамента молодежной политики Краснодарского края, предоставляют пакет документов, содержащий:

заявку на получение субсидий для реализации проекта-победителя в рамках мероприятия "Поддержка муниципальных образований по реализации проектов новаторских идей молодежи" (форма и состав заявки утверждаются приказом департамента молодежной политики Краснодарского края);

копию муниципальной программы и документа, ее утверждающего;

выписки из решения о бюджете муниципального образования и лицевого счета, заверенные финансовым органом муниципального образования Краснодарского края.

7.3. По итогам муниципального этапа Конкурса между органом по делам молодежи и автором проекта-победителя муниципального этапа Конкурса заключается соглашение об использовании результатов интеллектуальной деятельности автора проекта-победителя Конкурса.

7.4. Орган по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края является исполнителем проекта, победившего в краевом этапе Конкурса.

Автор проекта-победителя Конкурса вправе совместно с органом по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края принять участие в любом этапе реализации Проекта.

7.5. Орган по делам молодежи муниципального образования Краснодарского края, которому принадлежит проект-победитель краевого этапа Конкурса, не позднее 31 января года, следующего за отчетным, предоставляет отчет, подтверждающий расходование субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка и соглашения, заключенного между департаментом молодежной политики Краснодарского края и органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

8. Объем и источники финансирования Конкурса

8.1. Финансирование расходов, связанных с выплатой премий авторам проектов-победителей, осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделенных департаменту молодежной политики Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 15 "Конкурс на лучшее новаторское решение в области социально-экономического развития территории "От идеи к делу") согласно утверждаемой смете.

8.2. Финансирование расходов, связанных с перечислением субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края на реализацию проектов-победителей Конкурса, осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделенных департаменту молодежной политики Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 6 "Поддержка муниципальных образований по реализации проектов новаторских идей молодежи") согласно утверждаемой смете.

8.3. Финансирование расходов, связанных с проведением Конкурса, осуществляется за счет средств целевой субсидии, выделенных ГБУ КК "МЦИТ "Инвентум" в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2010 года N 1040 "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" (п. 5 "Государственная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи") согласно утверждаемой смете.

Руководитель ГБУ КК "МЦИТ "Инвентум"

А.Г. Брижак