Приложение. Информация о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае в I полугодии 2012 года

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 26 июня 2012 г. N 45/451-5

Информация о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию
и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае
в I полугодии 2012 года

1. Организационное обеспечение реализации мероприятий

В соответствии со Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае на 2012 год (далее - Сводный план), утвержденным постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24 января 2012 года N 26/261-5, в I полугодии 2012 года был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов, правовой культуры избирателей.

В течение I полугодия 2012 года избирательная комиссия Краснодарского края работала в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием Краснодарского края и администрацией Краснодарского края, органами местного самоуправления, высшими учебными заведениями, средствами массовой информации, региональными отделениями политических партий и общественными объединениями.

За данный период на заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края рассмотрено 17 вопросов, касающихся повышения уровня правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Наиболее значимыми из них являются:

- от 5 января 2012 года N 25/250-5 "О работе информационного Интернет-сайта избирательной комиссии Краснодарского края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" во втором полугодии 2011 года";

- от 24 января 2012 года N 26/259-5 "Об Информации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае в 2011 году";

- от 24 января 2012 года N 26/261-5 "О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Краснодарском крае на 2012 год";

- от 24 января 2012 года N 26/262-5 "О проведении краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012";

- от 24 января 2012 года N 264-5 "О проведении Дня молодого избирателя в Краснодарском крае";

- от 16 марта 2012 года N 36/362-5 "Об итогах проведения Дня молодого избирателя в Краснодарском крае в 2012 году" и др.

В целях организационно-методического обеспечения деятельности по повышению правовой культуры различных категорий участников избирательного процесса крайизбиркомом были разработаны и утверждены постановлениями избирательной комиссии Краснодарского края положения об основных краевых мероприятиях и сметы расходов на их проведение, в том числе:

- от 24 января 2012 года N 26/262-5 "О проведении краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012";

- от 24 января 2012 года N 26/263-5 "О проведении заседаний молодежных политических клубов в 2012 году";

- от 24 января 2012 года N 26/265-5 "О проведении радиовикторины "Время выбирать!";

- от 24 января 2012 года N 26/266-5 "О проведении интернет-викторины "Имею право!";

- от 21 февраля 2012 года N 29/312-5 "О проведении краевого конкурса на лучшую участковую избирательную комиссию";

- от 21 февраля 2012 года N 29/313-5 "О проведении краевого конкурса среди высших учебных заведения Краснодарского края на лучшую организацию работы по повышению правовой грамотности и электоральной активности молодежи";

- от 16 марта 2012 года N 36/362-5 "Об итогах интернет-викторины "Имею право!";

- от 5 апреля 2012 года N 38/379-5 "Об итогах краевого конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах";

- от 12 апреля 2012 года N 39/386-5 "Об итогах конкурса среди территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно - разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации";

- от 8 июня 2012 года N 43/433-5 "Об итогах конкурса среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах" и др.

В целях обеспечения контроля за деятельностью территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований Краснодарского края по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов на заседаниях крайизбиркома рассматриваются отчеты территориальных избирательных комиссий.

При избирательной комиссии Краснодарского края действует Консультативный общественный совет по развитию и совершенствованию избирательного законодательства (далее - Совет). 22 марта 2012 года состоялось заседание Совета, в ходе которого были рассмотрены итоги выборов Президента Российской Федерации и обсуждены новеллы федерального избирательного законодательства.

2. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других
участников избирательного (референдумного) процесса

Важным политическим событием первого полугодия 2012 года стало проведение избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, помимо этого за отчетный период на территории Краснодарского края прошли 66 избирательных кампаний муниципального уровня. В связи с чем, особое внимание избирательной комиссией Краснодарского края было уделено обучению организаторов и иных участников избирательного процесса.

Ряд обучающих мероприятий и семинаров-совещаний проводились с участием членов и работников аппарата ЦИК России, губернатора и вице-губернатора Краснодарского края, руководителей краевых департаментов и ведомств, представителей прокуратуры Краснодарского края, подразделений полиции ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОАО "Сбербанк России", ОАО "Ростелеком", региональных отделений политических партий, международных наблюдателей от Миссии БДИПЧ ОБСЕ и др.

12 января 2012 года в избирательной комиссии Краснодарского края был проведен семинар с председателями и секретарями ТИК, посвященный итогам прошедшей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

26 января 2012 года в избирательной комиссии Краснодарского края состоялся обучающий семинар с представителями региональных государственных телерадиокомпаний и членами территориальных избирательных комиссий, посвященный порядку проведения жеребьевок по распределению бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов на выборах Президента Российской Федерации. В помощь участникам встречи крайизбирком разработал памятку и подготовил CD-диск, содержащий методические материалы по теме семинара.

9 февраля 2012 года член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.А. Даниленко прибыл с рабочим визитом в Краснодарский край. В ходе деловой поездки он посетил краевую избирательную комиссию и провел рабочее совещание по вопросам оснащения избирательных участков средствами видеонаблюдения и трансляции процесса голосования и подсчета голосов избирателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое проходило в помещении участковой избирательной комиссии N 20-10, расположенном в здании Краснодарской краевой филармонии имени Г.Ф. Пономаренко. В работе данного совещания приняли участие председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко, заместитель председателя крайизбиркома И.В. Михеев, заместитель директора Краснодарского филиала ОАО "Ростелеком" - технический директор О.В. Гречко, председатель избирательной комиссии муниципального образования г. Краснодар В.А. Тушев, представители территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара и участковой избирательной комиссии N 20-10.

15 февраля 2012 года избирательная комиссия Краснодарского края провела обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, на котором обсуждались ключевые задачи, стоящие перед системой избирательных комиссий края в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. О мерах, предпринимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по оказанию содействия избирательным комиссиям, присутствующих ознакомил руководитель департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления А.Д. Черненко.

В соответствии с программой обучающего семинара, председателям и секретарям территориальных избирательных комиссий разъяснили порядок оформления и выдачи копий протоколов УИК об итогах голосования, использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) на избирательных участках, осуществления 4 марта 2012 года видеонаблюдения в помещении для голосования, организации процесса голосования и подсчета голосов избирателей и т.д.

Представители территориальных избирательных комиссий получили методические материалы и полиграфическую продукцию для информирования избирателей и надлежащей организации процесса голосования.

26 февраля 2012 года в рамках проведения председателем избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко пресс-конференции, посвященной ходу выборов Президента Российской Федерации, состоялась демонстрация "Модельного избирательного участка", оснащенного веб-камерами. Презентацию "Модельного избирательного участка" для присутствующих журналистов подготовили и провели специалисты информационного центра избирательной комиссии Краснодарского края и его руководитель В.Н. Тополев.

В первом полугодии 2012 года оказывалась правовая и методическая помощь нижестоящим избирательным комиссиям. Так, 28 февраля 2012 года в зале заседаний администрации муниципального образования Крымский район прошел обучающий семинар для председателей участковых избирательных комиссий, в работе которого приняли участие первый заместитель губернатора Краснодарского края Д.Х. Хатуов, председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко, глава муниципального образования Крымский район В.В. Крутько.

Для участников семинара была проведена учеба по организации голосования вне помещения для голосования и порядку оформления и выдачи копий протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, подготовлены методические материалы по оформлению документов в день голосования. О действиях членов участковых избирательных комиссий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций проинформировал капитан полиции А.В. Чуйко.

1 марта 2012 года глава администрации (губернатор) Краснодарского края А.Н. Ткачев в целях проверки готовности ко дню голосования на выборах Президента Российской Федерации вместе с председателем избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко посетили избирательные участки N 23-36 и N 23-37, образованные на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 3" (г. Краснодар, ул. Хакурате, 5).

Губернатор и председатель крайизбиркома проверили оснащение участков веб-камерами и необходимым технологическим оборудованием, соответствие помещений для голосования пожарным нормам и требованиям безопасности, наличие на участках информационно-разъяснительных материалов, работу комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), установленного на участке N 23-36.

После посещения избирательных участков А.Н. Ткачев провел в избирательной комиссии Краснодарского края рабочую встречу с членами и работниками аппарата крайизбиркома, представителями региональных отделений политических партий, представителями кандидатов на должность Президента Российской Федерации.

В своем выступлении губернатор подчеркнул, что выборы Президента Российской Федерации являются экзаменом для действующей власти. Администрация Краснодарского края, органы местного самоуправления нацелены на оказание максимального содействия избирательным комиссиям в подготовке ко дню голосования, а избирательные комиссии должны приложить все усилия для обеспечения чистоты, честности и законности избирательного процесса. Также А.Н. Ткачев отметил, что в целях обеспечения безопасности, помещения всех избирательных участков будут находиться под усиленной охраной.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко проинформировал губернатора и участников совещания о ходе подготовки ко дню голосования.

Избирательная комиссия Краснодарского края совместно со специалистами сервисного центра ГАС "Выборы" ОАО "НПО "Икар" провела обучающие семинары для членов участковых избирательных комиссий - операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней. В период с 16 по 17 февраля 2012 года детально изучили порядок работы с КОИБ 44 члена УИК - оператора КОИБ, из числа тех, кто не проходили обучение в 2011 году. Всего на выборах Президента Российской Федерации с комплексами работало 264 оператора.

Для более прочного освоения теоретических знаний были проведены практические занятия на комплексах. В процессе тренировки участники семинара смогли выступить как в роли операторов КОИБ, так и в роли избирателей. Подобные тренировки позволили членам УИК лучше понять специфику голосования с использованием КОИБ, отработать в штатном режиме "День голосования".

В ходе выборов Президента Российской Федерации избирательной комиссией Краснодарского края, территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований было проведено более 300 совещаний и семинаров по вопросам организации и проведения выборов.

В обучающих мероприятиях приняло участие более 25 000 человек, в том числе:

- около 2400 представителей политических партий и избирательных объединений;

- около 2500 представителей администраций муниципальных образований;

- члены 58 ТИК;

- около 16 000 членов резерва и членов УИК;

- 261 представитель СМИ;

- более 500 представителей ОВД (УВД), прокуратуры, судов;

- более 100 представителей воинских частей;

- более 3000 представителей иных учреждений и организаций.

В работе по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса активно применялись методические материалы, разработанные Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России.

С целью оказания методической помощи председателям, заместителям председателей, секретарям и бухгалтерам территориальных избирательных комиссий работниками аппарата избирательной комиссии Краснодарского края регулярно проводились индивидуальные консультации по вопросам подготовки и проведения избирательных кампаний, были разработаны и направлены в территориальные избирательные комиссии ряд методических рекомендаций и инструкций.

3. Информационно-разъяснительная деятельность

Информационное обеспечение выборов - одна из самых значимых стадий избирательного процесса. Важнейшую роль в информировании избирателей играют средства массовой информации.

Табл. 1 Сравнительные сведения о количестве СМИ и их представителей, взаимодействующих с избирательными комиссиями по вопросу освещения хода голосования, предварительных итогов голосования и результатов выборов Президента РФ
N п/п	Вид СМИ	Количество СМИ		Количество представителей СМИ
		4 марта 2012 года	2 марта 2008 года	4 марта 2012 года	2 марта 2008 года
1	Телевидение	36	28	88	61
2	Радио	14	10	21	18
3	Печатные СМИ	63	47	112	92
4	Информационные агентства	3	2	3	2
5	Интернет-СМИ	1	1	2	2
6	Итого:	117	88	226	175

В день голосования на выборах Президента Российской Федерации в помещении избирательной комиссии Краснодарского края была организована работа информационного центра, где журналисты, наблюдатели, представители региональных отделений политических партий и кандидатов могли оперативно получать необходимую информацию.

4 и 5 марта 2012 года из помещения крайизбиркома происходили прямые включения на телеканале "Девятый канал Кубань" с информацией о явке избирателей, о ходе и предварительных итогах голосования.

По результатам выборов Президента Российской Федерации председателем избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко для представителей СМИ была проведена пресс-конференция, в ходе которой он не только озвучил результаты федеральной и муниципальных избирательных кампаний, но и ответил на вопросы журналистов.

В избирательной комиссии Краснодарского края была организована работа телефонной "Горячей линии" связи с избирателями, на которую только в день голосования 4 марта 2012 года поступило порядка 350 обращений. Большая их часть касалась уточнения номера телефона и адреса избирательного участка, разъяснения избирательного законодательства, уточнения порядка голосования (вне помещения для голосования и по открепительным удостоверениям). На все поступающие вопросы дежурные члены краевой избирательной комиссии и работники аппарата давали квалифицированные ответы и разъяснения, а в случае необходимости, в рамках своих полномочий, применяли соответствующие меры реагирования. Телефоны "Горячей линии" также работали в каждой территориальной избирательной комиссии.

Освещали избирательные кампании, проходящие на территории края в первом полугодии 2012 года, два краевых телевизионных канала - "Россия" (Россия-1) и "Девятый канал Кубань", пять радиостанций, четыре информационных агентства, в их числе "ИНТЕР-ФАКС" и "Экспертный канал ФедералПресс", Интернет-портал ЮФО - "ЮГА.ru", городские и районные телерадиокомпании.

В целях полного, свободного и объективного информирования жителей Кубани о ходе избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации было подготовлено и размещено в эфирах ГТРК "Кубань" и ТРК "Новое телевидение Кубани" обращение избирательной комиссии Краснодарского края к участникам избирательного процесса и избирателям, с которым выступил председатель крайизбиркома Ю.А. Бурлачко.

Все заседания краевой избирательной комиссии, а также основные этапы проходящих избирательных кампаний освещались ведущими телерадиокомпаниями Краснодарского края.

В эфирах государственных и муниципальных телерадиоканалов осуществлялась трансляция информационно-разъяснительных роликов о выборах Президента Российской Федерации, изготовленных ЦИК России.

В ходе подготовки к голосованию на федеральных выборах было подготовлено и опубликовано всеми краевыми и муниципальными периодическими печатными изданиями обращение избирательной комиссии Краснодарского края к участникам избирательного процесса.

На страницах краевых газет вышел ряд актуальных статей. Так, в газете "Краснодарские известия" было опубликовано интервью председателя избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко "Инновации повысят доверие к выборам", председатель крайизбиркома также дал интервью газетам "Кубань Сегодня" и "Кубанские новости".

Всего в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации на страницах периодических печатных изданий было опубликовано 469 статей, репортажей и информационных сообщений.

С целью использования современных технологий для информационного обмена, более эффективных способов передачи информации, налаживания обратной связи с избирателями Кубани, представителями избирательных объединений и кандидатами избирательная комиссия Краснодарского края активно использует Интернет-ресурсы.

На информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края осуществляется видеотрансляция заседаний крайизбиркома.

В ходе выборов Президента Российской Федерации:

- на информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края было размещено более 500 материалов. Среди них: постановления крайизбиркома, положения о проведении конкурсов, анонс мероприятий, методические рекомендации и разработки, информационные сообщения о деятельности избирательных комиссий;

- на Интернет-портале "ЮГА.ру" был размещен информационный баннер, призывающий избирателей - пользователей сети Интернет, принять участие в выборах 4 марта 2012 года;

- для абонентов сотовой связи была доступна услуга "Мобильный портал ГАС "Выборы", благодаря которой жители края могли ознакомиться с предварительными итогами голосования. Информация о нововведении была размещена на всех ведущих телерадиоканалах, на плазменных панелях в сети супермаркетов и в печатных СМИ.

Использование наружных средств информирования является наиболее массовым способом донесения до избирателей информации о дате голосования и участниках избирательных кампаний.

Табл. 2. Сравнительные данные об изготовленных печатных информационных материалах
Наименование избирательных кампаний	Наименование информационных материалов
	Плакаты-календари на фасадах зданий, шт.	Плакаты, шт.	Баннеры, билборды, сити, информационные конструкции на остановках и др., шт.	Информационные материалы на транспорте, шт.	Перетяжки шт.	Листовки, памятки, приглашения, шт.
Выборы Президента РФ, 2008 год	1386	71 560	908	104	289	3 772 160
Выборы Президента РФ, 2012 год	468	130 657	2 627	916	212	4 209 630

При изготовлении информационных материалов избирательной комиссией Краснодарского края были использованы макеты, разработанные ЦИК России, выполненные специализированными организациями по заказу избирательной комиссии Краснодарского края.

Особое внимание было уделено молодым избирателям. В ходе федеральных выборов 2012 года избирательная комиссия Краснодарского края выпустила:

- 500 памятных календарей "Да! Выбору - 2012!" с датой голосования на выборах Президента России 4 марта 2012 года;

- 1000 памятных карманных календарей "Да! Выбору - 2012!" с датой голосования на выборах Президента России 4 марта 2012 года.

Избирательной комиссией Краснодарского края, территориальными и муниципальными избирательными комиссиями в ходе выборов Президента Российской Федерации изготовлено: 2979 инструкций, методических материалов, разъяснений, 472 рабочих блокнотов, для организаторов и участников избирательного процесса.

На плазменных панелях в сети супермаркетов, а также на плазменных рекламных щитах, размещенных в городах и районах края, транслировались видеоролики, разработанные ЦИК России и избирательной комиссией Краснодарского края.

Избирательная комиссия Краснодарского края в 2011 - 2012 годах активно сотрудничала с РЦОИТ при ЦИК России. В ходе выборов Президента России в РЦОИТ при ЦИК России оперативно направлялись фотографии информационно-разъяснительных материалов, размещенных на улицах городов и районов Краснодарского края, федеральных трассах, фотоматериалы о ходе голосования на выборах 4 марта 2012 года, копии видеосюжетов, вышедших в дни голосования в эфирах краевых телекомпаний.

22 мая 2012 председатель избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко и руководитель департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края В.В. Касьянов провели церемонию чествования представителей СМИ, принявших активное участие в освещении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и победителей краевого конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации федеральных избирательных кампаний, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах.

За активное участие в освещении выборов Благодарностью избирательной комиссии Краснодарского края были награждены творческие коллективы следующих СМИ: ГУП КК "Телерадиокомпания "НТК"; ФГУП "ВГТРК", в лице филиала ФГУП "ВГТРК" ГТРК "Кубань"; ОАО "Муниципальная телерадиокомпания "Краснодар"; ГУП КК "Газетно-информационный комплекс "Кубанские новости"; ЗАО "Кубань Сегодня"; ООО "Газета "Краснодарские известия"; Общественно-политического журнала "Местное самоуправление Кубани"; ООО "ЮГА.ру"; ООО "Радио 107"; ОАО "Радиокомпания РАДИО РОКС-Регион".

В данном конкурсе, организованном крайизбиркомом совместно с департаментом по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, приняли участие представители средств массовой информации из Абинского, Апшеронского, Брюховецкого, Выселковского, Гулькевичского, Динского, Кавказского, Каневского, Крыловского, Крымского, Кущевского, Курганинского, Лабинского, Новокубанского, Отрадненского, Северского, Славянского, Тбилисского, Темрюкского, Тихорецкого, Туапсинского, Усть-Лабинского районов, городов Армавир, Горячий Ключ, Краснодар, Сочи.

Всего на конкурс было представлено 78 видеоработ, 265 печатных материалов и 11 материалов одного информационного агентства.

Дипломы и денежные премии были вручены в трех номинациях: "Лучшее освещение на телевидении и/или радио", "Лучшее освещение в печатных средствах массовой информации" и "Лучшее освещение в информационных агентствах и/или средствах массовой информации сети Интернет".

4. Повышение правовой культуры избирателей

В январе 2012 года избирательной комиссией Краснодарского края был дан старт краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012", который объединил две избирательные кампании: выборы Президента Российской Федерации (4 марта 2012 года) и выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва, которые будут назначены на 14 октября 2012 года.

Главной целью проведения краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012" является повышение эффективности деятельности по правовому просвещению избирателей, формированию у избирателей позитивного отношения к институту выборов и избирательной системе Краснодарского края.

Программа краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012" представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс мероприятий для различных категорий участников выборов.

Основными мероприятиями краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012" стали:

- конкурс среди территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации;

- краевой конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах;

- конкурс среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах;

- конкурс среди вузов на лучшую организацию работы по повышению правовой грамотности и электоральной активности студентов;

- конкурс на лучшую участковую избирательную комиссию;

- открытые заседания краевого молодежного политического клуба;

- интернет-викторина "Имею право!";

- радиовикторина "Время выбирать!";

- зональные мероприятия, организованные базовыми избирательными комиссиями.

12 апреля 2012 года избирательной комиссией Краснодарского края были подведены итоги конкурса среди территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации. Победителем конкурса была признана территориальная избирательная комиссия Каневская. Второе место разделили территориальные избирательные комиссии Апшеронская и Горячеключевская. Третье место заняли территориальные избирательные комиссии Абинская, Армавирская и Центральная города Сочи.

Избирательная комиссия Краснодарского края принимала участие в аналогичном Всероссийском конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, в котором стала победителем и обладателем поощрительной премии.

8 июня 2012 года избирательная комиссия Краснодарского края утвердила итоги конкурса среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах, который проводился совместно с департаментом культуры Краснодарского края.

На рассмотрение членов конкурсной комиссии были представлены программы и комплексы мероприятий, проведенных библиотеками с ноября 2011 года по апрель 2012 года. Коллективами библиотек активно использовались различные формы деятельности, ориентированные на такие категории участников избирательного процесса как молодежь, люди старшего поколения, избиратели с ограниченными физическими возможностями, будущие избиратели. Большинство представленных конкурсных материалов отличались творческим подходом и хорошим оформлением.

Торжественная церемония награждения победителей этого конкурса состоялась 19 июня 2012 года в избирательной комиссии Краснодарского края. Дипломом I степени и ценным подарком (компьютером) награждена МБУК "Межпоселенческая библиотека" муниципального образования Темрюкский район. Второе место присуждено трем участникам конкурса: МБУК "Межпоселенческая библиотека Апшеронского района", МУК "Централизованная библиотечная система города Краснодара", МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования Каневской район", они отмечены дипломами II степени и ценными подарками (компьютерами). Дипломы III степени и ценные подарки (фотоаппараты) присуждены МУК "Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования Кущевский район", МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека" МО Новопокровский район и МБУК "Межпоселенческая библиотечная система Тбилисского района".

Ряд лучших работ победителей краевых конкурсов: на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Краснодарском крае и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах и среди библиотек Краснодарского края на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах были направлены в ЦИК России для участия во Всероссийских конкурсах по данным направлениям.

5. Работа с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности

Категория избирателей, к которым на Кубани относятся с пристальным вниманием - люди с ограниченными физическими возможностями. В списки для голосования на выборах Президента Российской Федерации было включено около 400 тыс. человек, требующих индивидуального подхода в осуществлении их избирательных прав.

Для того, чтобы в полной мере учесть потребности инвалидов и оказать максимальное содействие при осуществлении ими своих конституционных прав при избирательной комиссии Краснодарского края действует Рабочая группа по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями, подобные рабочие группы были созданы в 58 территориальных избирательных комиссиях края.

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 18/194-6 "О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации" в период подготовки к выборам Президента Российской Федерации избирательными комиссиями Краснодарского края были проведены мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями. Особое внимание уделено размещению полной информации, с учетом особенностей избирателей с инвалидностью, на сайтах территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований и в специальном разделе для слабовидящих избирателей. В местных отделениях общественных организаций инвалидов территориальными избирательными комиссиями проводилась разъяснительная работа по вопросам, связанным с проведением выборов Президента Российской Федерации.

В целях обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами по слуху, в территориальных избирательных комиссиях Прикубанская города Краснодара, Центральная города Краснодара, Адлерская города Сочи, Лазаревская города Сочи, Хостинская города Сочи, Центральная города Сочи, Ленинградская, Ейская районная, Армавирская, Анапская таким лицам оказывалась помощь сурдопереводчиков (18 специалистов).

Проект "Дорога на избирательный участок" в 2011 году реализовался 42 территориальными избирательными комиссиями, в 2012 году еще 13 территориальных комиссий стали участниками этого проекта. В работе данного направления принимают активное участие руководители и члены общественных организаций инвалидов, работники органов социальной защиты, молодежь и члены молодежных участковых избирательных комиссий, ТОСы, органы местного самоуправления.

Территориальными избирательными комиссиями совместно с общественными организациями инвалидов и органами социальной защиты населения на основе информации, представленной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, было установлено реальное количество проживающих в границах каждого избирательного участка соответствующего муниципального образования, внутригородского округа (района) лиц с ограниченными физическими возможностями, получена информация о группах и категориях инвалидности данных лиц, а также местах компактного их проживания.

В целях реализации активного избирательного права инвалидов сорока двумя территориальными избирательными комиссиями были разработаны формы паспортов маршрутов на избирательный участок избирателей, являющихся инвалидами. На выборах Президента России охват участников программы "Дорога на избирательный участок" составил 60% избирателей данной категории.

На выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года в работе 16 участковых комиссий были задействованы сурдопереводчики, 783 участка были готовы принять избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (помимо пандусов и настилов, это еще и специальные кабинки для голосования инвалидов-колясочников на 169 участках).

На 444 участках были созданы условия для голосования слепых и слабовидящих.

Для 263 участков избирательными комиссиями края изготовлены специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеней инвалидами по зрению.

На информационных стендах 182 участков размещались материалы, выполненные крупным шрифтом или с применением азбуки Брайля.

Активная информационно-разъяснительная деятельность, а также работа по созданию условий для реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями позволили повысить явку данной категории избирателей. В 2011 году на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва она составила 77,6%, а на выборах Президента Российской Федерации в 2012 году - 80,9%, что выше показателей аналогичных федеральных кампаний 2007 - 2008 годов более чем на 17%.

6. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей

Работа с молодыми и будущими избирателями является одним из приоритетных направлений в деятельности системы избирательных комиссий Краснодарского края. Избирательной комиссией Краснодарского края был разработан и утвержден Комплекс мероприятий, приуроченных ко Дню молодого избирателя (постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 24 января 2012 года N 26/264 -5), который посвящен знаковому политическому событию года - выборам Президента Российской Федерации.

Организаторами мероприятий для молодых и будущих избирателей стали:

- избирательная комиссия Краснодарского края;

- департамент образования и науки Краснодарского края;

- департамент молодежной политики Краснодарского края;

- избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые избирательные комиссии;

- органы местного самоуправления, учреждения образования, культуры и молодежной политики муниципальных образований, общественные организации и объединения Краснодарского края.

В рамках краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012" крайизбиркомом совместно с ведущими радиостанциями Краснодарского края была проведена радиовикторина "Время выбирать!", посвященная Дню молодого избирателя. Молодые избиратели смогли продемонстрировать свои знания избирательного права и избирательного процесса, ответив в прямом эфире на вопросы радио-диджеев:

- ОАО "Радиокомпания "Радио Рокс-Регион" (радио "Казак - FM") - по будням с 13 февраля по 2 марта 2012 года в 13.37, в Краснодаре на волне 105,2 FM;

- ООО "Радио 107 (Вольная Кубань)" - ежедневно с 27 февраля по 2 марта 2012 года в 13.30, в Краснодаре на волне 107,7 FM;

- ООО "Рекламное агентство "СТАТУС" "Русское радио - Краснодар" с 20 февраля по 2 марта 2012 года в 11.00, в Краснодаре на волне 101,8 FM;

- ООО "Рекламное агентство "СТАТУС" "Хит FМ - Краснодар" - ежедневно с 23 по 29 февраля 2012 года в 18.00 и в 19.00, в Краснодаре на волне 104,2 FM.

ОАО "Радиокомпания "Радио Рокс-Регион" и ООО "Радио 107 (Вольная Кубань)" провели радиовикторину в своих эфирах на безвозмездной основе, призы для награждения победителей (накопитель информации Flesh-USB) были приобретены избирательной комиссией Краснодарского края.

Для проведения радиовикторины в эфирах "Русское радио" и "Хит FМ" был заключен договор с представительством данных радиостанций в Краснодарском крае - ООО "Рекламное агентство "СТАТУС". В соответствии с договором, данная организация обеспечила проведение радиовикторины на указанных радиоканалах и награждение победителей.

Всего состоялось 39 эфиров. В викторине приняли участие более 100 человек, наиболее активным участникам были вручены призы и памятные подарки.

В целях привлечения популярных средств массовой информации к работе по повышению правовой культуры и электоральной активности избирателей избирательная комиссия Краснодарского края совместно с Интернет-порталом ЮФО "ЮГА.ru" в период с 19 февраля по 2 марта 2012 года провела интернет-викторину по вопросам избирательного права и избирательного процесса "Имею право!".

Для организации и проведения данного мероприятия избирательной комиссией Краснодарского края был заключен договор с ООО "ЮГА.ру".

Участниками интернет-викторины стали 107 посетителей Интернет-портала ЮФО "ЮГА.ру" в возрасте до 30 лет. Победители викторины и активные участники получили памятные призы и дипломы.

Ключевым мероприятием Дня молодого избирателя в Краснодарском крае стало зональное открытое заседание краевого молодежного политического клуба, организованное избирательной комиссией Краснодарского края в целях повышения уровня правовой грамотности, электоральной активности молодежи Кубани и поддержки деятельности молодежных политических клубов в Краснодарском крае. Заседание прошло в преддверии выборов Президента Российской Федерации (28 февраля 2012 года) в Кубанском государственном аграрном университете.

Участниками зонального заседания краевого молодежного политического клуба стали члены молодежных политических клубов и клубов молодых избирателей муниципальных образований и вузов Краснодарского края, члены избирательной комиссии Краснодарского края, территориальных избирательных комиссий (всего 247 чел.). Вместе с молодежью в работе политклуба приняли участие почетные гости - международные наблюдатели (представители миссии БДИПЧ ОБСЕ из Чешской Республики и США), которые прибыли в наш край для наблюдения за ходом выборов Президента Российской Федерации.

В каждом муниципальном образовании Краснодарского края также прошли мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя. Территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края совместно с органами молодежной политики, учреждениями образования и культуры проводились разноплановые мероприятия для молодежи, направленные на повышение правовой грамотности и формирование политической культуры будущих и молодых избирателей Кубани.

Молодые политики обсудили тему: "Выборы Президента России. Взгляд молодежи". В рамках заседания были освещены вопросы подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, использования на избирательных участках новых технических средств, повышения электоральной и политической активности молодых избирателей Краснодарского края.

В рамках празднования Дня молодого избирателя и в целях привлечения молодежи к активному участию в избирательных кампаниях различного уровня, повышения эффективности деятельности по правовому и политическому просвещению молодых избирателей 28 февраля 2012 года крайизбиркомом был дан старт конкурсу среди высших учебных заведений Краснодарского края на лучшую организацию работы по повышению правовой грамотности и электоральной активности молодежи. Организаторами данного конкурса вместе с избирательной комиссией Краснодарского края стали департамент образования и науки Краснодарского края, департамент молодежной политики Краснодарского края.

Всего в рамках Дня молодого избирателя с 1 по 28 февраля 2012 года на территории Краснодарского края было проведено около 1000 мероприятий, их участниками стали более 200 тысяч молодых и будущих избирателей.

Сообщения о самых значимых и ярких мероприятиях для молодежи, проходивших в Краснодарском крае, своевременно направлялись для размещения на Интернет-сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в рубрике "Новость дня".

Молодые жители края не только активно участвуют в проводимых для них мероприятиях, многие из них непосредственно задействованы в организации и проведении выборов. На протяжении десяти лет в Краснодарском крае в период избирательных кампаний формируются молодежные участковые комиссии, где все члены (или не менее 3/4) в возрасте до 35 лет.

В ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в Краснодарском крае были созданы 54 молодежные участковые избирательные комиссии, в состав которых вошли более 600 членов комиссий не старше 35 лет.

В г. Новороссийске было сформировано шесть молодежных участковых избирательных комиссий, по четыре таких комиссии работали в г. Краснодаре, Тбилисском и Северском районах.

Максимальная явка избирателей на молодежных участках была достигнута УИК N 42-13 (Славянский район). Здесь приняли участие в выборах 90,66% от числа избирателей, включенных в списки для голосования.

Самому молодому председателю участковой комиссии - Ханжиной Анжелле# (УИК N 35-21, ТИК Приморская г. Новороссийска) - 21 год, и это уже не первые выборы, на которых она работает в качестве председателя.

В первом полугодии 2012 года продолжил работу краевой молодежный политически клуб. Помимо зонального заседания краевого молодежного политического клуба в соответствии с постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24 января 2012 года N 26/263-5 "О проведении заседаний молодежных политических клубов в 2012 году" были проведены 2 выездных заседания.

17 апреля 2012 года избирательная комиссия Краснодарского края в городском Доме культуры г. Усть-Лабинска открыла седьмой сезон выездных заседаний краевого молодежного политического клуба. Учитывая, что 2012 год отмечен такими важнейшими и без преувеличения судьбоносными политическими событиями для обоих полушарий планеты, как выборы Президента Российской Федерации и Президента Соединенных Штатов Америки, темой выездного заседания стало обсуждение избирательных систем России и США, их плюсов и минусов. Участниками мероприятия стали более 150 школьников и студентов города Усть-Лабинска.

Эта же тема была выбрана для обсуждения на очередном выездном заседании краевого молодежного политклуба, которое состоялось 19 апреля 2012 года в городском Доме детского творчества города Темрюка. Мероприятие было организовано избирательной комиссией Краснодарского края при содействии территориальной избирательной комиссии Темрюкская, его участниками стали представители учебных заведений и члены молодежного актива Темрюкского района.

Участие в выездных заседаниях краевого молодежного политклуба принимали члены краевой избирательной комиссии (В.Л. Ахов, Г.Г. Давитлидзе), работники аппарата крайизбиркома, представители соответствующих органов местного самоуправления и территориальных избирательных комиссий, приглашенные эксперты.

Все победители и активные участники конкурсной программы заседаний краевого молодежного политклуба (зонального и выездных) получили дипломы краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012" и ценные призы от избирательной комиссии Краснодарского края.

В целях повышения правовой культуры молодежи и формирования кадрового резерва избирательных комиссий крайизбиркомом продолжилось взаимодействие с ведущими вузами Краснодарского края. Студентами 21 факультета Кубанского государственного аграрного университета осуществляется изучение дисциплины "Основы избирательного права".

Традиционным стало прохождение студентами юридических вузов и факультетов учебной практики на базе избирательной комиссии Краснодарского края.

Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края в первом полугодии 2012 года организовано и проведено 600 лекций, бесед, "круглых столов" и классных часов с молодыми и будущими избирателями. Общий охват аудитории в ходе обучающих мероприятий составил более 110 000 человек.

7. Совершенствование и развитие избирательных технологий

Избирательная комиссия Краснодарского края уделяет постоянное внимание развитию ресурса информационного Интернет-сайта избирательной комиссии Краснодарского края.

В первом полугодии 2012 года на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" пользователи имели возможность ознакомиться с нормативно-правовыми документами, постановлениями, разъяснениями и инструкциями, регламентирующими порядок организации и проведения выборов, материалами аналитического и публицистического характера, сообщениями о мероприятиях, проводимых системой избирательных комиссий Краснодарского края в рамках краевого политического марафона "Да! Выбору - 2012".

За отчетный период порядка 30 тысяч посетителей ознакомились с содержанием 118 тысяч страниц сайта избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учитывая высокую заинтересованность посетителей сайта в информации, связанной с федеральной избирательной кампанией, на главной странице Интернет-ресурса крайизбиркома был создан специальный раздел, посвященный выборам Президента Российской Федерации. Через баннер "Выборы Президента Российской Федерации" посетители переходили в раздел, который, помимо ссылки на сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, содержал 6 тематических разделов: "Нормативные правовые акты и решения избирательной комиссии Краснодарского края", "Справочный материал в помощь участникам избирательного процесса", "Информационное обеспечение выборов", "Жалобы и обращения, рассмотренные на заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края", "Иностранное (международное) наблюдение". Каждый тематический раздел регулярно обновлялся по мере поступления соответствующих документов.

2012 год, помимо выборов Президента Российской Федерации, ознаменован на территории Краснодарского края формированием депутатского корпуса краевого Законодательного Собрания. По этой причине на сайте крайзбиркома заблаговременно был создан тематический раздел (баннер) "Выборы в Законодательное Собрание Краснодарского края", который содержит разделы, аналогичные баннеру "Выборы Президента Российской Федерации".

С целью увеличения объема информации о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края, а также для удобства пользования Интернет-сайтом, в первом полугодии 2012 года было обновлено содержание постоянно существующих разделов сайта.

Так, раздел "Законодательство о выборах и референдумах" был дополнен подразделом "Нормативные документы по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", в список которого включены порядка 37 постановлений избирательной комиссии Краснодарского края, 34 из них содержат "активные ссылки", т.е. при нажатии на номер постановления пользователю предлагается открыть либо сохранить данный документ на электронном носителе. Создание данного подраздела вызвано необходимостью систематизации существующих нормативных документов, регулирующих порядок и правила организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. В частности, тексты постановлений, размещенных в этой "закладке", приведены в соответствие с изменениями и дополнениями, внесенными в них на сегодняшний день.

В целях обеспечения открытости и гласности при проведении выборов и референдумов в Краснодарском крае на информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края продолжает свою работу "Страница избирателя".

Учитывая, что отчетный период совпал по времени с подготовкой федеральной избирательной кампании, необходимо отметить повышенную заинтересованность избирателей в возможности получить ответ на интересующие их вопросы. Так, если в первом полугодии 2011 года посредством "Страницы избирателя" в избирательную комиссию Краснодарского края поступили обращения лишь 4 посетителей, то за отчетный период за помощью на сайт обратились 55 посетителей.

На информационном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края продолжается видеотрансляция заседаний крайизбиркома, не позднее чем за 2 дня до очередного заседания комиссии в разделе "Новости" размещается анонс данного мероприятия.

За отчетный период все территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Краснодарского края уделили внимание организации выставочной деятельности.

В избирательной комиссии Краснодарского края создана постоянно действующая выставка, рассказывающая об основных мероприятиях крайизбиркома. На базе сельских библиотек, домов культуры и музеев, в помещениях администраций муниципальных образований размещено более 200 экспозиций, рассказывающих об истории выборов и освещающих вопросы избирательного права, с которыми уже ознакомились более 200 000 человек.

Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края за отчетный период были изданы методические пособия, сборники, памятки (общий тираж - около 23000 экземпляров), освещающие основные этапы избирательного процесса и новеллы избирательного законодательства.

С целью оказания помощи в обучении различных категорий избирателей территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края подготовлен и издан ряд методических материалов для организаторов выборов.

Отдел по работе со СМИ, информационному обеспечению выборов и референдумов, правовому просвещению избирателей