Глава 8. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области прав и свобод человека

Глава 8. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области прав и свобод человека

Согласно закону, на Уполномоченного по правам человека возложена задача по поддержанию межрегионального и международного сотрудничества в области прав и свобод человека.

В прошедшем 2012 году Уполномоченный по правам человека традиционно взаимодействовал с Европейским институтом Омбудсмена (ЕИО) на уровне участия в совместных мероприятиях и обмена информацией по наиболее важным проблемам развития института Уполномоченного по правам человека в России.

Институт Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае является коллективным действительным членом этой признанной международной неправительственной организации.

Дальнейшее развитие получили отношения, сложившиеся в рамках взаимодействия с Уполномоченными по правам человека стран СНГ.

Уполномоченный по правам человека принял участие в X Международной конференции, посвященной Дню прав человека, 10-летию деятельности Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена) Азербайджанской Республики и 20-летию членства Азербайджана в ЮНЕСКО. Конференция на тему "Защита прав человека в чрезвычайных ситуациях: проблемы и возможности" состоялась с 18 по 20 июня 2012 года в Баку.

В работе конференции принимали участие представители руководства исполнительной и законодательной власти Азербайджана, ЮНЕСКО, Омбудсмены ряда государств, научных кругов, общественности.

Взаимодействие в области прав человека предполагает не только участие в мероприятиях друг друга, но и обмен информацией по актуальным вопросам правозащитной деятельности, а также разрешении конкретных обращений граждан.

Так, например, Уполномоченный по правам человека совместно с Омбудсменом Казахстана рассматривал жалобу гражданина России, переселившегося из Казахстана, в части соблюдения его социальных прав.

По сложившемуся правилу, Уполномоченный по правам человека на протяжении уже нескольких лет участвует в Международных научно-практических конференциях, организуемых немецким фондом Конрада Аденауэра. В прошедшем году, в марте месяце, такая конференция были организована фондом совместно с Уполномоченным по правам человека в Новгородской области на тему: "Соблюдение прав человека в местах принудительного содержания в контексте решения задач концепции развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации: опыт Новгородской области".

Уполномоченный по правам человека выступил с докладом "О формах и методах взаимодействия уполномоченного по правам человека с исправительными учреждениями Краснодарского края".

В ноябре 2012 года уполномоченный по правам человека принял участие в двух научно-практических семинарах для российских Уполномоченных по правам человека, которые состоялись в Казани. Они были организованы Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан.

На семинарах были рассмотрены такие вопросы, как предотвращение дискриминации по этническому и конфессиональному признакам, методология подготовки докладов и взаимодействие региональных Уполномоченных по правам человека.

Уполномоченным по правам человека поддерживалась постоянная связь с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и со всеми Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. По состоянию на конец декабря 2012 года региональные Уполномоченные по правам человека действовали в 69 субъектах Российской Федерации.

Сотрудничество с коллегами касалось как отдельных мероприятий и обмена информацией по конкретным обращениям заявителей, так и изучения новых методик защиты прав человека, изучения предложений друг друга направленных на улучшение ситуации с правами человека и других вопросов.

Важная роль в деле организации взаимодействия и сотрудничества принадлежит "Координационному Совету российских Уполномоченных по правам человека", который объединяет на добровольных началах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

В 2012 году проводились мероприятия в рамках Общероссийской общественной организации "Ассоциация Уполномоченных по правам человека". Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае является ее членом.

С целью координации своих действий и оперативного обмена информацией создан и действует "Координационный Совет Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в Южный Федеральный округ". В нем состоят все Уполномоченные по правам человека, действующие в ЮФО. Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае является уже на протяжении нескольких лет председателем данного Координационного Совета.

Координационные Советы российских Уполномоченных по правам человека проходят регулярно. Они проводит свои заседания, круглые столы и другие мероприятия, в ходе которых рассматриваются различные вопросы деятельности, а также проблемы прав человека, приглашаются различные руководители ведомств и другие представители органов федеральной власти в различных регионах.

Уполномоченный по правам человека принимал постоянное участие в мероприятиях проводимых Координационным Советом, выступал с докладами по обсуждаемым темам.

Не менее важным направлением своей деятельности Уполномоченный по правам человека считает также его участие в качестве эксперта в обучающих семинарах, а также в различных других мероприятиях, которые были организованы партнерами из числа общественных некоммерческих организаций, научных и преподавательских кругов, как на краевом, так и на федеральном уровне.