Приложение

Приложение
к приказу министерства экономики
Краснодарского края
от 28 января 2014 г. N 16

Приложение

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве экономики Краснодарского края
(утв. приказом министерства экономики Краснодарского края от 5 апреля 2013 г. N 45
(в редакции приказа министерства экономики Краснодарского края от 28 января 2014 г. N 16)

Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве экономики Краснодарского края (далее - Положение) разработано в целях обеспечения эффективности деятельности министерства экономики Краснодарского края (далее - Министерство).

Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерва Министерства и работы с ним.

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв Министерства представляет собой специально сформированную по результатам конкурса группу граждан Российской Федерации (далее - граждане), в том числе государственных гражданских служащих Краснодарского края (далее - гражданские служащие), отвечающих квалификационным требованиям к соответствующим должностям гражданской службы и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве.

1.2. Кадровый резерв Министерства является составной частью кадрового резерва государственных гражданских служащих Краснодарского края

1.3. Настоящее Положение действует до утверждения в установленном порядке Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края.

2. Цели и принципы формирования кадрового резерва Министерства

2.1. Формирование кадрового резерва Министерства осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службе Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданской службе), Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 г. N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края" и в порядке, определенном настоящим Положением.

2.2. Формирование кадрового резерва Министерства проводится в целях:

а) определения потребностей Министерства в кадрах;

б) создания условий для должностного роста кандидатов;

в) своевременного замещения вакантных должностей гражданской службы в соответствии с квалификационными требованиями;

г) обучения и повышения квалификации кадров;

д) повышения качества кадрового состава Министерства;

е) комплексного использования мер по предупреждению коррупции в Министерстве.

2.3. Основными принципами формирования кадрового состава Министерства и работы с ним являются:

а) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в Министерстве;

б) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на гражданской службе и его использовании;

в) равный доступ граждан, в том числе гражданских служащих, к государственной гражданской службе Краснодарского края и добровольность их участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

г) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств участвующих в конкурсе на включение в кадровый резерв;

д) компетентность и профессионализм гражданских служащих и граждан, зачисляемых в кадровый резерв.

3. Порядок формирования кадрового резерва Министерства

3.1. Кадровый резерв Министерства формируется для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из числа:

а) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

б) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, с их согласия;

в) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

г) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, с их согласия;

д) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона о гражданской службе;

е) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы либо упразднением Министерства, - по решению министра экономики Краснодарского края (далее - Министр) либо представителя нанимателя государственного органа, которому переданы функции Министерства, - с их согласия;

ж) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона о гражданской службе (в случае приостановления служебного контракта в связи с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), - с их согласия.

3.2. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Министерства производится на конкретную должность гражданской службы, на которую они могут быть назначены (в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 3.1. настоящего Положения); на группу должностей (в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г", "д", "е" и "ж").

Включение в кадровый резерв Министерства гражданских служащих в соответствии подпунктами "е" и "ж" пункта 3.1. настоящего Положения, производится для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность.

3.3. Конкурс на включение в кадровый резерв Министерства проводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

3.4 Конкурсной комиссией при включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства изучаются и оцениваются следующие вопросы:

а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданский служащий (гражданин);

б) качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Министерства и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

в) степень проявления инициативы при выполнении служебных обязанностей;

г) умение принимать эффективные (в т.ч. управленческие) решения, осуществлять контроль за их выполнением;

д) участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений, а также качество их выполнения;

е) качество и сложность выполняемой работы;

ж) объем, качество и результативность служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Министерства, иных государственных органов, гражданами, организациями;

з) эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3.5. По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должности гражданской службы определяется единственный победитель по каждой конкретной должности, он в установленном порядке включается в кадровый резерв Министерства.

3.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства оформляется приказом Министерства.

3.7. Отделом правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров (должностным лицом, на которое возложены функции по ведению работы с кадровым резервом) формируется список лиц, включенных в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы, по форме (приложение N 1).

3.8. К личному делу гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, приобщаются копии документов о включении в кадровый резерв, индивидуальный план профессиональной подготовки по установленной форме (приложение N 2), иные документы, связанные с его нахождением в кадровом резерве.

3.9. Документы граждан, состоящих в кадровом резерве Министерства, хранятся в отделе правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров, и включают:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством РФ, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

г) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);

е) медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

ж) копии документов о включении в кадровый резерв;

з) материалы конкурса (анкета, тесты и т.п.);

и) другие документы, связанные с нахождением в кадровом резерве.

3.10. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять отдел правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров об изменении сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня изменения указанных сведений с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.

3.11. Гражданин, включенный в кадровый резерв, имеет право получить выписку из приказа Министерства о включении его в кадровый резерв.

3.12. В случае включения в кадровый резерв гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в ином государственном органе, в соответствующий государственный орган направляются копия приказа Министерства о включении гражданского служащего в кадровый резерв и индивидуальный план подготовки гражданского служащего для приобщения к плану профессионального развития.

4. Замещение вакантной должности гражданской службы

4.1. Отделом правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров при наличии вакантной должности гражданской службы предварительно изучаются кандидатуры гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, для возможного назначения их на эту должность.

4.2. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Министерства, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его письменного согласия по решению Министра и оформляется приказом Министерства.

4.3. Письменное предложение о замещении вакантной должности гражданскому служащему (гражданину) передается лично либо направляется по почте до издания приказа о назначении на должность.

4.4. При отсутствии кадрового резерва назначение на должность гражданской службы осуществляется по результатам конкурса или на ином основании, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:

а) ежегодное определение потребности Министерства в кадрах на перспективу на основе анализа состава кадрового резерва и прогноза сменяемости гражданских служащих в Министерстве;

б) включение в установленном порядке в кадровый резерв кандидатов на должности гражданской службы;

в) работа с гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития;

г) замещение в Министерстве вакантных должностей гражданской службы гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв;

д) пересмотр кадрового резерва и исключение из него гражданских служащих (граждан) по основаниям, установленным настоящим Положением.

5.2. Основной целью работы с кадровым резервом является подготовка гражданских служащих (граждан) к выполнению профессиональных задач, определенных должностными регламентами по планируемым для замещения ими должностям гражданской службы: формирование профессиональных знаний, навыков и опыта, развитие личностных качеств.

5.3. Основными принципами работы с кадровым резервом являются:

а) плановость подготовки;

б) индивидуальность подхода к подготовке по планируемой для замещения должности гражданской службы;

в) применение системы контроля для проверки готовности к замещению по планируемой должности гражданской службы;

г) персональная ответственность непосредственного руководителя гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, за его подготовку к замещению вышестоящей должности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Персональную ответственность за подготовку и выполнение индивидуального плана профессиональной подготовки кандидата несет куратор кандидата - руководитель соответствующего структурного подразделения, на замещение должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

5.4. Планирование работы с кадровым резервом осуществляется отделом правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров при участии непосредственных руководителей гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

5.5. Методами подготовки гражданских служащих (граждан), зачисленных в кадровый резерв, являются:

а) обучение по дополнительным профессиональным программам в форме повышения квалификации;

б) участие в семинарах, конференциях, тематических курсах;

в) самообразование: изучение нормативных правовых актов по общим вопросам государственной службы и государственного управления, специальным вопросам деятельности, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей по соответствующей должности;

г) участие в подготовке проектов нормативных правовых (правовых) актов, справочных, аналитических, информационных и иных материалов;

д) участие в подготовке и проведении мероприятий, организуемых Министерством (совещания, семинары, заседания коллегиальных органов);

е) исполнение обязанностей по соответствующей должности временно отсутствующего гражданского служащего;

ж) иные методы индивидуальной подготовки кандидата под руководством куратора.

5.6. Основными критериями работы с кадровым резервом Министерства является полнота реализации планов профессионального развития кадрового резерва и планов индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.

6. Нахождение в кадровом резерве

6.1. Общий срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве Министерства не может превышать 3 лет.

6.2. Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Министерства:

а) назначение на должность гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве;

б) истечение общего срока нахождения в кадровом резерве;

в) расторжение служебного контракта с гражданским служащим и увольнение его с гражданской службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) письменное заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении его из кадрового резерва;

д) отказ гражданского служащего (гражданина) от письменного предложения замещения вакантной должности гражданской службы, на которую он состоял в кадровом резерве либо отсутствие в течение 10 календарных дней со дня уведомления письменного отказа гражданского служащего (гражданина) от предложения о замещении вакантной должности;

е) смерть гражданского служащего (гражданина) либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим);

ж) достижение предельного возраста нахождения на гражданской службе;

з) реорганизация Министерства, либо изменение его структуры при отсутствии равнозначной должности гражданской службы во вновь формируемом государственном органе, если гражданский служащий не согласен на включение его в кадровый состав по иным должностям во вновь формируемом органе;

и) вступившее в законную силу решение суда в отношении гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное или иное правонарушение, о лишении права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью;

к) решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно недееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

л) выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

м) предоставление гражданским служащим (гражданином) подложных документов или заведомо ложных сведений;

6.3. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Министерства.

6.4. Сведения об исключении гражданского служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

6.5. В случае исключения из кадрового резерва гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в другом государственном органе, в соответствующий государственный орган направляется копия приказа Министерства об исключении гражданского служащего из кадрового резерва.

6.6. Документы гражданских служащих (граждан), исключенных кадрового резерва, хранятся в Министерстве в течение 3 лет. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению по акту соответствующей комиссии.

7. Эффективность использования кадрового резерва

7.1. Основным критерием эффективного использования кадрового резерва Министерства является полнота реализации замещения вакантных должностей имеющимся кадровым резервом на соответствующие должности гражданской службы.

7.2. Оценка результатов выполнения индивидуального плана профессионального развития гражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв, осуществляется отделом правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров Министерства при участии его куратора на основании письменного отзыва.

При этом могут учитываться следующие результаты:

а) полнота и качество реализации индивидуального плана профессионального развития;

б) знание нормативных правовых актов и правильность их применения;

в) организованность и профессионализм в службе;

г) качество и оперативность подготовки служебных документов и материалов;

д) объективность и обоснованность выводов и предложений по вопросам, подлежащим контролю и др.

7.4. Отдел правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров Министерства в срок до 30 января текущего года (по состоянию на 31 декабря предшествующего года) уточняет состав кадрового резерва Министерства на текущий год с учетом изменений по основаниям, установленным федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением.

7.5. Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Министерства, на очередной год утверждается приказом Министерства, в течение года он может пополняться за счет проводимых в Министерстве аттестаций, конкурсов на замещение вакантных должностей на включение в кадровый резерв, а также по иным правовым основаниям.

8. Система контроля за работой с кадровым резервом

8.1. Министр:

а) организует работу по формированию кадрового резерва Министерства в соответствии с законодательством;

б) осуществляет подготовку предложений главе администрации (губернатору) Краснодарского края по кандидатам из кадрового резерва Министерства для назначения их на вакантные должности гражданской службы высшей группы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется главой администрации (губернатором) Краснодарского края;

в) осуществляет контроль за состоянием работы с кадровым резервом Министерства.

8.2. Первый заместитель министра, заместители министра несут персональную ответственность за состояние работы с кадровым резервом в курируемых структурных подразделениях Министерства.

8.3. Основными формами контроля за работой с кадровым резервом являются:

а) заслушивание руководителей структурных подразделений Министерства о ходе формирования кадрового резерва и работы с ним;

б) ежегодный письменный отчет гражданского служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, о выполнении им индивидуального плана профессиональной подготовки; ежегодный письменный отзыв куратора о деятельности кандидата за отчетный период по подготовке к замещению соответствующей должности;

в) при необходимости - заслушивание должностных лиц, отвечающих за работу с гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, а также лиц, состоящих в кадровом резерве.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.3. Отдел правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров осуществляет и обеспечивает:

а) организационное, методическое и техническое решение задач по формированию, обучению и эффективному использованию кадрового резерва Министерства;

б) представление в установленном порядке в управление кадровой политики администрации Краснодарского края сведений из кадрового резерва Министерства в связи с организацией обучения государственных гражданских служащих Краснодарского края, формированием кадрового резерва гражданских служащих Краснодарского края и иным кадровым вопросам.

Начальник отдела правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров

Л.Г. Кадацкая

Приложение N 1
к Положению о кадровом резерве
министерства экономики Краснодарского края
для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Краснодарского края

Список государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв министерства экономики Краснодарского края для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы,
на 201____год
N п/п	Ф.И.О. гражданского служащего (гражданина)	Категория, группа, наименование замещаемой должности гражданской службы, дата назначения (наименование должности и место работы гражданина)	Наименование группы должностей, должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв	Уровень образования (базовое и дополнительное), наименование образовательного учреждения, год его окончания, специальность, квалификация	Основание включения кандидата в кадровый резерв (по результатам аттестации, конкурса, иные причины). Дата, номер, приказа о включении в кадровый резерв. Дата и номер ежегодного приказа о кадровом резерве министерства	Основание и дата исключения из кадрового резерва
1	2	3	4	5	6	7

Начальник отдела правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров

Л.Г. Кадацкая

Приложение N 2
к Положению о кадровом резерве
министерства экономики Краснодарского края
для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Краснодарского края

Индивидуальный план профессиональной подготовки гражданского служащего (гражданина)
,
ФИО
включенного в кадровый резерв министерства экономики Краснодарского края на замещение должности
наименование должности
на 201____год
N п/п	Наименование направления подготовки		Наименование конкретного мероприятия		Срок выполнения
1	Получение дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка в структурном подразделении Министерства (ином государственном органе).
2	Участие в семинарах, конференциях, тематических курсах.
3	Самообразование: изучение нормативных правовых актов по общим вопросам государственной службы и государственного управления, специальным вопросам деятельности, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей по соответствующей должности.
4	Участие в подготовке проектов нормативных правовых (правовых) актов, справочных, аналитических, информационных и иных материалов.
5	Участие в подготовке и проведении мероприятий, организуемых Министерством (совещания, семинары, заседания коллегиальных органов и проч.).
6	Исполнение обязанностей по соответствующей должности временно отсутствующего гражданского служащего.
7	Иные методы индивидуальной подготовки кандидата под руководством куратора.
Ознакомлен:
(Наименование должности гражданского служащего)				(ФИО)
		подпись
Согласовано:
(Наименование должности куратора)				(ФИО)"
		подпись

Начальник отдела правового обеспечения и по вопросам государственной службы и кадров

Л.Г. Кадацкая