Приложение N 4. Порядок проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений Краснодарского края

Приложение N 4
к приказу министерства
образования и науки
Краснодарского края
от 2 октября 2012 N 7554

Порядок проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами по организации и проведению государственной аккредитации образовательных учреждений.

1.2. Порядок регламентирует процедуру проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений (далее - государственная аккредитация) и технологию проведения аккредитационной экспертизы общеобразовательных учреждений (далее - аккредитационная экспертиза).

1.3. Процедура проведения государственной аккредитации устанавливает сроки, время, место и организационные условия.

1.4. Технология проведения аккредитационной экспертизы определяет вид измерительных материалов, способы их применения, обработки и интерпретации результатов.

1.5. При государственной аккредитации подтверждается соответствие качества образования по образовательным программам, реализуемым общеобразовательным учреждением (далее - ОУ), федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям и (или) устанавливается государственный статус ОУ (тип, вид).

1.6. Процедура и технология проведения аккредитационной экспертизы, изложенная в данном Порядке, распространяется на все типы ОУ, реализующих общеобразовательные программы как основные. *

2. Процедура проведения государственной аккредитации

2.1. Государственная аккредитация осуществляется в три этапа:

- подготовительный;

- экспертный;

- заключительный.

2.2. Подготовительный этап

2.2.1. Отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края (далее - отдел) и государственное казенное учреждение Краснодарского края Центр оценки качества образования (далее - ГКУ КК ЦОКО) организуют подготовку нормативно-правовых документов и инструктивных материалов, регулирующих процедуру проведения государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы на текущий учебный год.

2.2.2. Министр (зам. министра) образования и науки Краснодарского края утверждает нормативно-правовые документы и инструктивные материалы, регулирующие процедуру проведения государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.3. Отдел размещает нормативно-правовые документы и инструктивные материалы, регулирующие процедуру государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы, на официальном сайте министерства образования и науки Краснодарского края (далее - министерство) в течение 3 рабочих дней со дня подписания документов.

ГАРАНТ:

Текст настоящего порядка приводится без приложений NN 1 - 14

2.2.4. Муниципальная служба, обеспечивающая организацию проведения аккредитационной экспертизы в ОУ (далее - муниципальная служба), представляет в отдел следующие документы ОУ в течение учебного года:

- заявление по установленной форме;

- копию устава (нотариально заверенную или с предоставлением оригинала);

- отчет о результатах самообследования на бумажном и электронном носителе (приложение 1)

- копии учебных планов по всем образовательном программам, заявленным для государственной аккредитации (на бумажном и электронном носителях);

- копию положения о филиале (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса ОУ в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации) (нотариально заверенную или с предоставлением оригинала);

- копию документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями);

- копию свидетельства о государственной аккредитации с приложением;

- опись представленных документов.

ОУ вправе представить также сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы.

Заявление и прилагаемый к нему комплект документов ОУ могут быть направлены в министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)". Указанные заявление и комплект документов подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

2.2.5. Отдел в течение суток после поступления комплекта документов ОУ:

- осуществляет прием заявления и комплекта документов ОУ по описи;

- проводит первичную проверку комплекта документов ОУ на предмет отнесения государственной аккредитации ОУ к компетенции министерства, наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

- регистрирует заявление и ставит штамп с датой регистрации на описи;

- направляет комплект документов в ГКУ КК ЦОКО.

2.2.6. Специалист отдела, ответственный за внесение информации в информационную систему, в случае регистрации заявления о проведении государственной аккредитации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления о проведении государственной аккредитации:

- обрабатывает поступившие документы с целью определения правильности (корректности) заполнения, совместимости форматов (для документов, представляемых в электронном виде);

- заносит необходимую информацию в информационную систему.

2.2.7. ГКУ КК ЦОКО:

- проводит документарную экспертизу содержания комплекта документов ОУ, формирует аккредитационное дело и оформляет проект уведомления о приеме комплекта документов к рассмотрению по существу или уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, и направляет проект уведомления в отдел в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления ОУ;

- готовит проект уведомления об отказе в приеме комплекта документов к рассмотрению по существу в случае, если недостающие документы и (или) неправильно оформленные и (или) заполненные не представлены ОУ в срок, не превышающий 2 месяцев со дня регистрации уведомления;

2.2.8. Отдел осуществляет согласование уведомления, направляет его для утверждения и регистрирует в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления ОУ,

2.2.9. Отдел направляет уведомления в ОУ или вручает ее уполномоченному представителю. В случае направления ОУ документов в электронном виде уведомление направляется ОУ в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

2.2.10. ГКУ КК ЦОКО в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления по существу:

- определяет вид экспертизы, который необходимо провести на основе представленного ОУ комплекта документов и сведений, содержащихся в информационной системе;

- определяет число экспертов в области государственной аккредитации (далее - эксперты), необходимое для проведения аккредитационной экспертизы;

- осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов, согласовывает с экспертами возможность их участия в данной экспертизе (в том числе возможность выезда в ОУ в указанные сроки) и при необходимости корректирует список экспертов для данной экспертизы;

- готовит проект состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - Комиссия) и направляет в отдел.

2.2.11. Отдел согласовывает проект состава Комиссии, сроки выезда экспертов в ОУ, проект приказа о проведении аккредитационной экспертизы и представляет его на подпись министру (заместителю министра) министерства образования и науки Краснодарского края за 20 рабочих дней до начала проведения аккредитационной экспертизы

2.2.12. Министр (заместитель министра) образования и науки Краснодарского края утверждает приказ о проведении аккредитационной экспертизы для каждого ОУ за 15 рабочих дней до начала проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.13. ГКУ КК ЦОКО направляет членам Комиссии по факсу или средствами электронной связи копию приказа о проведении аккредитационной экспертизы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента подписания приказа о проведении аккредитационной экспертизы.

2.2.14. Отдел осуществляет заключение с экспертами соответствующих гражданско-правовых договоров по утверждённой форме в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента направления членам комиссии копий приказа о проведении аккредитационной экспертизы.

2.2.15. ГКУ КК ЦОКО формирует проект плана-задания (приложение 2) для каждого эксперта в срок, не превышающий5 рабочих дней с момента заключения гражданско-правовых договоров с экспертами.

Руководитель отдела утверждает план-задание.

План-задание и необходимые документы направляются экспертам.

2.2.16. Отдел направляет в ОУ копию приказа о проведении аккредитационной экспертизы и размещает его на официальном сайте министерства не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала работы Комиссии.

2.2.17. Муниципальная служба знакомит педагогический коллектив ОУ с процедурой аккредитации и технологией аккредитационной экспертизы согласно требованиям настоящего Порядка не менее чем за 5 дней до начала проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.18. Руководитель ОУ организует работу по подготовке учреждения к аккредитационной экспертизе не менее чем за 5 дней до начала проведения аккредитационной экспертизы:

- оформление документов на аккредитационную экспертизу для работы Комиссии;

- подготовка рабочих мест для работы Комиссии с доступом в сеть Интернет;

- назначение и распределение преподавателей, обеспечивающих порядок в ОУ в дни работы Комиссии.

2.3. Экспертный этап

2.3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по аккредитационной экспертизе образовательных учреждений Краснодарского края, утверждаемым министерством.

2.4. Заключительный этап

2.4.1. Муниципальная служба передает в ГКУ КК ЦОКО пакет документов по результатам аккредитационной экспертизы в течение 5 рабочих дней после окончания работы Комиссии в ОУ.

2.4.2. ГКУ КК ЦОКО в течение 10 рабочих дней после получения пакета документов по результатам аккредитационной экспертизы:

- проводит документарную проверку пакета документов по результатам аккредитационной экспертизы на предмет соответствия их структуры и содержания установленным требованиям;

- обеспечивает подготовку аналитических материалов по результатам аккредитационной экспертизы;

- дополняет аккредитационное дело ОУ пакетом документов по результатам аккредитационной экспертизы;

- передает в отдел аналитические материалы по проведённой аккредитационной экспертизе и Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе (приложение 3).

2.4.3. Отдел размещает Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе с указанием ее состава на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 15 дней со дня окончания работы Комиссии в ОУ.

2.4.4. Отдел совместно с ГКУ КК ЦОКО организует проведение Аккредитационной коллегии.

Аккредитационная коллегия осуществляет рассмотрение представленных материалов в соответствии с порядком работы, утверждённым министерством.

2.4.5. ГКУ КК ЦОКО готовит проект приложения к приказу о результатах государственной аккредитации ОУ на основании Заключения комиссии по аккредитационной экспертизе и рекомендаций Аккредитационной коллегии и направляет в отдел в течение 5 дней после заседания Аккредитационной коллегии.

2.4.6. Отдел готовит и представляет на подпись проект приказа о результатах государственной аккредитации ОУ министру (заместителю министра) образования и науки Краснодарского края в срок, не превышающий 10 рабочих дней после заседания Аккредитационной коллегии.

2.4.7. Отдел размещает приказ о результатах государственной аккредитации ОУ на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней после его утверждения.

В случае отказа в государственной аккредитации, решение, принятое министерством, доводится отделом до сведения ОУ, его учредителя (учредителей), управления образования муниципального образования (далее - МОУО), на территории которого находится ОУ, а также до сведения правоохранительных органов Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания приказа об отказе в государственной аккредитации.

2.4.8. ГКУ КК ЦОКО в течение 12 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации ОУ:

- оформляет макет свидетельства о государственной аккредитации;

- согласовывает с отделом соответствие макета свидетельства о государственной аккредитации ОУ установленным требованиям;

- оформляет свидетельство о государственной аккредитации ОУ.

2.4.9. Министр (заместитель министра) образования и науки Краснодарского края подписывает и заверяет печатью министерства свидетельство о государственной аккредитации в срок, не превышающий 3 рабочих дней после оформления свидетельства о государственной аккредитации.

2.4.10. Отдел финансового и информационного обеспечения и баз данных Управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края вносит сведения об аккредитованных ОУ в реестр аккредитованных ОУ, размещенный на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента подписания приказа о результатах государственной аккредитации ОУ.

2.4.11. Отдел выдает ОУ свидетельство о государственной аккредитации, копию заключения Комиссии, копию приказа о результатах государственной аккредитации ОУ при наличии подтверждения уплаты госпошлины.

2.4.12. В случае выявления в полученном свидетельстве (временном свидетельстве, дубликате свидетельства) о государственной аккредитации опечаток и (или) ошибок ОУ представляет в отдел заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Специалист отдела проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

Специалист отдела осуществляет замену выданного свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации в случае выявления допущенных в нём опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

2.4.13. ГКУ КК ЦОКО дополняет аккредитационное дело ОУ рекомендациями Аккредитационной Коллегии, приказом о результатах государственной аккредитации ОУ, копией свидетельства о государственной аккредитации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4.13. Аккредитационное дело ОУ хранится в ГКУ КК ЦОКО в соответствии с Порядком хранения аккредитационных дел, утверждаемым министерством.

2.4.14. Муниципальная служба осуществляет анализ результатов государственной аккредитации ОУ муниципального образования за текущий учебный год и представляет информацию о результатах анализа в ГКУ КК ЦОКО до 1 июля текущего года.

2.4.15. ГКУ КК ЦОКО готовит информацию о результатах государственной аккредитации ОУ края и передаёт её в отдел до 1 августа текущего года.

3. Технология проведения аккредитационной экспертизы

3.1. Экспертиза показателей деятельности учреждения

3.1.1. Для установления соответствия государственным требованиям показателей деятельности ОУ проводится аккредитационная экспертиза: документов, регламентирующих образовательную деятельность ОУ, структуры ОУ, организации образовательной деятельности ОУ, уровня и направленности образовательной программы, условий реализации образовательной программы.

3.1.2. Соответствие показателей деятельности государственным требованиям устанавливают члены Комиссии.

3.1.3. Члены Комиссии проводят анализ: устава, лицензии, плана учебно-воспитательной работы, учебного плана, расписания учебных и факультативных занятий, а также документов, подтверждающих реализацию образовательной программы, оформляют протоколы соответствия и принимают решение о соответствии (несоответствии) государственным требованиям:

- документов, регламентирующих образовательную деятельность ОУ (приложение 4);

- структуры ОУ (приложение 5);

- уровня и направленности образовательной программы (приложение 6);

- организации образовательной деятельности ОУ (приложение 7), в том числе учебного плана (приложение 8), расписания учебных занятий (приложение 9);

- условий реализации образовательной программы (приложение 10).

3.1.4. Члены Комиссии оформляют акт по оценке показателей деятельности ОУ (приложение 11).

3.2. Экспертиза содержания и качества обучения

3.2.1. Для установления соответствия государственным требованиям содержания и качества обучения проводится аккредитационная экспертиза рабочих программ по учебным курсам, календарно-тематического планирования, классных журналов, а также предметной обученности выпускников ОУ.

В гимназиях, лицеях, школах с углубленным изучением отдельных предметов, кроме того, выявляется содержание рабочих программ по учебным курсам, обеспечивающим реализацию дополнительной (углубленной) подготовки обучающихся с 5 по 11 классы.

3.2.2. Соответствие показателей содержания и качества обучения государственным требованиям устанавливают члены Комиссии.

3.2.3. Члены Комиссии проводят анализ рабочих программ по учебным курсам, календарно-тематических планов, классных журналов, результатов выполнения экзаменационных (диагностических) работ, оформляют протоколы соответствия и принимают решение о соответствии (несоответствии) государственным требованиям:

- планирования учебного материала и полноты его выполнения (приложение 12);

- предметной обученности (приложение 13).

3.2.4. Оценка предметной обученности выпускников проводится в девятых и одиннадцатых классах по двум предметам: русскому языку и математике.

Предметная обученность оценивается по результатам:

- экзаменов в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) для выпускников 3-ей ступени общего образования;

- экзаменов на государственной (итоговой) аттестации (далее - ГИА-9) для выпускников 2-ой ступени общего образования;

- краевых диагностических работ текущего учебного года.

Результаты ЕГЭ, ГИА-9 и краевых диагностических работ учитываются для оценки предметной обученности при участии в экзаменах не менее 80% выпускников ОУ и предоставлении ОУ протоколов результатов экзаменов, заверенных руководителем МОУО.

3.2.5. Критерии предметной обученности выпускников ОУ всех видов (эталонные значения предметной обученности в крае) устанавливает министерство.

3.2.6. Качество обучения оценивается членами Комиссии как соответствующее государственным требованиям при достижении выпускниками или превышении ими установленного министерством эталонного значения предметной обученности по русскому языку и математике.

3.2.7. Члены Комиссии оформляют акт по оценке показателей содержания и качества обучения (приложение 14).

___________________________

* Протоколы соответствия, акты по оценке показателей и заключение комиссии по аккредитационной экспертизе, прилагаемые к Порядку, разработаны для каждого из следующих типов образовательных учреждений и имеют соответствующие литеры:

- Общеобразовательное учреждение - ОШ

- Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - ВШ

- Кадетская школа (школа-интернат) - КШ

- Общеобразовательная школа-интернат - ШИ

- Специальное (коррекционное) образовательное учреждение - СК

Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений

И.А. Теленьга