Приложение N 3. Порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия

Приложение N 3

Утвержден
приказом министерства социального
развития и семейной политики
Краснодарского края
от 15 ноября 2012 г. N 569

Порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством),
в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих
на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского
края, в загородных стационарных детских оздоровительных
лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных
лагерях круглогодичного действия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (далее - Порядок), разработан в соответствии с:

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями);

Законом Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями);

Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 880-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями);

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1654-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы, (с изменениями и дополнениями);

Законом Краснодарского края от 3 марта 2010 года N 1909-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей" (с изменениями и дополнениями);

постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 743 "О министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края".

1.2. Настоящий Порядок определяет:

условия предоставления путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящим на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - загородные лагеря), санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - санаторные учреждения);

механизм взаимодействия между министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, осуществляющими переданные государственные полномочия по организации отдыха и оздоровления детей (далее - уполномоченные органы) при организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), в загородных лагерях и санаторных учреждениях.

1.3. В течение календарного года на одного ребенка может быть предоставлено не более одной путевки или одной социальной выплаты законным представителям или одной частичной компенсации стоимости путевки, приобретенной организацией для детей своих сотрудников.

1.4. Вопросы, связанные с организацией отдыха и оздоровлением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Категория получателей путевок

2.1. Получателями путевок в загородные лагеря и санаторные учреждения (далее - Путевки) являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края:

в возрасте от 7 до 15 лет включительно (15 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в загородные лагеря);

в возрасте от 7 до 17 лет включительно (17 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в детский санаторий);

в возрасте от 7 до 16 лет включительно (16 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия).

3. Приобретение и распределение Путевок

3.1. Путевки приобретаются министерством в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и распределяются между муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края с учетом численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства муниципального образования.

Распределение Путевок между муниципальными районами и городскими округами Краснодарского края оформляется приказом министерства.

3.2. Путевки приобретаются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы", утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1654-КЗ, на соответствующий финансовый год для организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей).

3.3. Периодом предоставления Путевок является финансовый год.

3.4. Путевки предоставляются на срок пребывания:

в загородных лагерях - не менее 18 календарных дней;

в детских санаториях - не менее 21 календарного дня;

в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия - не менее 24 календарных дней.

3.5. Законным представителям, имеющим трех и более детей, путевки на детей предоставляются с учетом их пожелания направления детей в один и тот же загородный лагерь или санаторное учреждение на один и тот же период пребывания.

3.6. Ответственность за целевое использование Путевок и оформление личных дел с полным пакетом документов возлагается на уполномоченный орган.

4. Документы, необходимые для постановки на учет для получения Путевки

4.1. Для постановки на учет для получения Путевки на ребенка законные представители представляют в уполномоченный орган следующие документы:

заявление законного представителя ребенка (далее - Заявитель) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность Заявителя;

копию свидетельства о рождении ребенка;

копию паспорта ребенка, достигшего 14 лет (при наличии);

справку для получения Путевки по форме 070/у-04 (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение") (для санаторного учреждения);

В случае если Заявитель является опекуном (попечителем), приемным родителем, помимо документов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает копию постановления администрации (главы) муниципального образования (приказа уполномоченного органа администрации муниципального образования) о назначении опекуном (попечителем) либо копию договора о приемной семье. Заявитель, являющийся опекуном (попечителем), приемным родителем, вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

4.2. Постановка на учет для получения Путевки в загородный лагерь или санаторное учреждение осуществляется уполномоченным органом при достижении ребенком нижнего возрастного предела, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка на день обращения Заявителя.

4.3. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении Заявителем копий документов с предъявлением подлинника специалист уполномоченного органа проверяет соответствие копий предъявленным документам. В случае соответствия копии документа его оригиналу, на копии проставляется отметка "Копия верна" с указанием должности специалиста, подписи и ее расшифровки.

4.4. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых сведений и подлинность документов, необходимых для принятия решения о постановке на учет для получения Путевки на ребенка.

5. Учет заявлений для постановки на учет для получения Путевок

5.1. Заявления регистрируются в Журнале учета заявлений для постановки на учет для получения Путевок в загородные лагеря и санаторные учреждения (далее - Журнал). Форма журнала приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.2. В целях формирования единого реестра оздоровленных детей и для проведения сверки данных о предоставлении на конкретного ребенка Путевки или социальной выплаты (частичной компенсации стоимости Путевки, приобретенной организацией для детей своих сотрудников) в течение текущего финансового года уполномоченный орган вносит в автоматизированную систему "Учет оздоровления детей" сведения, указанные в Журнале.

5.3. В случае если согласно информации, содержащейся в автоматизированной системе "Учет оздоровления детей", на ребенка, в отношении которого предоставлено заявление для постановки на учет для получения Путевки, в текущем финансовом году предоставлялась Путевка или социальная выплата или частичная компенсация стоимости Путевки, приобретенной организацией для детей своих сотрудников, либо данный ребенок состоит на учет для получения Путевки в другом уполномоченном органе, специалист уполномоченного органа делает соответствующую отметку в Журнале в графе "Примечание".

5.4. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает документы и принимает решение:

о постановке на учет для получения Путевки;

об отказе в постановке на учет для получения Путевки.

5.5. Основаниями для отказа в постановке на учет для получения Путевки на ребенка являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

окончание финансового года.

5.6. Решение о постановке на учет для получения Путевки или об отказе в постановке на учет для получения Путевки оформляется приказом руководителя уполномоченного органа.

Если уполномоченный орган не является юридическим лицом (входит в структуру администрации муниципального района (городского округа) решение о постановке на учет для получения Путевки или мотивированное решение об отказе в постановке на учет для получения Путевки оформляется правовым актом администрации (главы) муниципального образования.

5.7. Решение об отказе в постановке на учет для получения Путевки направляется уполномоченным органом Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается Заявителю под роспись.

5.8. Заявителям, поставленным на учет для получения Путевки, Путевки предоставляются по мере их поступления в уполномоченный орган в течение финансового года.

5.9. Очередность предоставления Путевок устанавливается в зависимости от даты подачи заявления для постановки на учет для получения Путевки.

5.10. В случае если Заявитель при наличии уважительных причин (состояние здоровья ребенка, несоответствие желаемому периоду) отказался от имеющейся в наличии Путевки, очередь за ним сохраняется.

6. Передача Путевок в уполномоченный орган и их хранение

6.1. Путевки передаются в уполномоченный орган в соответствии с соглашением о передаче Путевок в организации отдыха и оздоровления детей, приобретаемых за счет средств краевого бюджета, заключенным между министерством и муниципальным образованием, и приказом министерства о распределении Путевок.

6.2. Учет и хранение Путевок осуществляется уполномоченными органами в соответствии с методическими рекомендациями министерства.

7. Оформление и выдача Путевок Заявителям

7.1. Документы, представленные Заявителем для постановки на учет для получения Путевки в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, формируются уполномоченным органом в личное дело ребенка.

7.2. При получении Путевок от министерства уполномоченный орган посредством телефонной связи информирует Заявителя о выдаче Путевки на ребенка и о необходимости оформления медицинской справки по форме 079/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 года N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения" (при направлении ребенка в загородный лагерь) либо санаторно-курортной карты (при направлении ребенка в санаторное учреждение).

7.3. В бланке Путевки уполномоченный орган указывает: фамилию, имя, отчество ребенка, возраст и адрес проживания ребенка, фамилию, имя, отчество законного представителя и его контактный телефон, наименование уполномоченного органа, направляющего ребенка в загородный лагерь или санаторное учреждение.

Выдача незаполненных (чистых) бланков Путевок запрещается. Исправления в бланке Путевки должны быть заверены подписью специалиста уполномоченного органа, с указанием его должности и расшифровки подписи, а также печатью уполномоченного органа. Если уполномоченный орган не является юридическим лицом (входит в структуру администрации муниципального района (городского округа) исправления, внесенные в бланк Путевки, заверяются в порядке, определенном органом местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.5. О выдаче Путевок Заявителям уполномоченный орган вносит соответствующую запись в Журнал и в автоматизированную базу "Учет оздоровления детей".

7.6. В случае возврата Путевки Заявитель не позднее первого дня пребывания в загородном лагере или санаторном учреждении, указанного в Путевке, представляет в уполномоченный орган письменное заявление о возврате Путевки с указанием причин возврата Путевки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Письменное заявление о возврате Путевки подшивается в личное дело ребенка. Уполномоченный орган вносит информацию о возврате Путевки в автоматизированную базу "Учет оздоровления детей".

В отсутствие возможности получить от Заявителя письменное заявление о возврате Путевки уполномоченным органом оформляется акт о возврате Путевки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Заверенная уполномоченным органом копия акта о возврате Путевки подшивается в личное дело ребенка, подлинник передается уполномоченным органом в министерство.

7.7. В бланк возвращенной Путевки уполномоченный орган вносит следующие исправления:

зачеркивается фамилия, имя, отчество ребенка, законного представителя, возвратившего предоставленную Путевку, адрес проживания, контактный телефон;

вписываются фамилия, имя, отчество ребенка, законного представителя, которому предложена Путевка, его адрес проживания, контактный телефон;

вносится запись "исправленному верить", которая заверяется подписью специалиста уполномоченного органа, с указанием его должности и расшифровки подписи, а также печатью уполномоченного органа. Если уполномоченный орган не является юридическим лицом (входит в структуру администрации муниципального района (городского округа) исправления, внесенные в бланк Путевки, заверяются в порядке, определенном органом местного самоуправления.

7.8. Документом, подтверждающим пребывание ребенка в загородном лагере или санаторном учреждении, является отрывной (обратный) талон к Путевке, который в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока пребывания в загородном лагере или санаторном учреждении подлежит представлению Заявителем в уполномоченный орган.

Заверенная уполномоченным органом копия отрывного (обратного) талона к Путевке подшивается в личное дело ребенка, подлинник - передается уполномоченным органом в министерство.

7.9. В случае если Заявитель утратил отрывной (обратный) талон к Путевке, уполномоченным органом в срок не позднее 5 рабочих дней после окончания смены составляется акт об утраченном отрывном (обратном) талоне к Путевке по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Заверенная уполномоченным органом копия акта об утраченном отрывном (обратном) талоне к Путевке подшивается в личное дело ребенка, подлинник - передается уполномоченным органом в министерство.

В день составления акта уполномоченный орган направляет запрос в загородный лагерь или санаторное учреждение о подтверждении (опровержении) факта оказанных услуг по Путевке и сроках их предоставления. Заверенная уполномоченным органом копия официального ответа подшивается в личное дело ребенка, подлинник - передается в министерство.

7.10. Уполномоченный орган обязан в течение суток после отправления детей запросить посредством телефонной связи информацию из загородного лагеря или санаторного учреждения о количественном и персональном составе прибывших детей.

7.11. Если ребенок не прибыл в загородный лагерь или санаторное учреждение, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о неприбытии ребенка в загородный лагерь или санаторное учреждение, посредством телефонной связи уточняет причину неприбытия ребенка, в случае необходимости осуществляет замену ребенка, направляемого на отдых и оздоровление по указанной Путевке.

При невозможности осуществить замену ребенка, направленного в загородный лагерь или санаторное учреждение уполномоченный орган оформляет акт об аннулировании Путевки по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Уполномоченный орган вносит информацию об аннулировании Путевки в автоматизированную базу "Учет оздоровления детей". Заверенная уполномоченным органом копия акта подшивается в личное дело ребенка. Акт в течение одного рабочего дня со дня его составления направляется: факсимильной связью - в загородный лагерь или санаторное учреждение, электронной почтой - в министерство. Подлинник акта об аннулировании Путевки передается в министерство вместе с реестром оздоровленных детей.

7.12. В случае форс-мажорных обстоятельств в загородном лагере или санаторном учреждении, в том числе стихийного бедствия, карантина, наступление которых пришлось до заезда детей в загородный лагерь или санаторное учреждение, уполномоченным органом составляется акт возврата Путевок в министерство по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

7.13. Уполномоченный орган обязан не менее двух раз в течение периода пребывания детей в загородном лагере или санаторном учреждении осуществлять сверку детей, направленных по выданным путевкам, с их фактическим пребыванием.

7.14. По окончании периода пребывания детей в загородном лагере или санаторном учреждении уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней готовит реестр оздоровленных детей (далее - Реестр) на основании отрывных (обратных) талонов к Путевкам и сверяет его с загородным лагерем или санаторным учреждением. Форма Реестра приведена в приложении N 8 к настоящему Порядку. Реестр составляется в 3 экземплярах: 1 экземпляр, согласованный с загородным лагерем или санаторным учреждением, - не позднее 15-го рабочего дня вместе с отрывными (обратными) талонами к Путевкам, предоставляется в министерство, что является подтверждением услуг, оказанных загородным лагерем или санаторным учреждением, 2 экземпляр - направляется в загородный лагерь или санаторное учреждение, 3 экземпляр - хранится в уполномоченном органе.

Руководитель уполномоченного органа несет персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Реестре.

7.15. В случае установления факта представления Заявителем, получившим Путевку, заведомо недостоверных, подложных сведений, документов Заявитель в течение 30 календарных дней со дня получения извещения министерства об установлении факта представления заведомо недостоверных, подложных сведений, документов перечисляет полную стоимость Путевки на счет министерства.

В случае отказа Заявителя от перечисления стоимости Путевки на счет министерства взыскание стоимости Путевки осуществляется министерством в судебном порядке.

8. Порядок ведения журналов учета заявлений

8.1. Ведение Журнала и его хранение осуществляет уполномоченный орган.

8.2. Журнал должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью уполномоченного органа (печатью органа местного самоуправления, в случае, если уполномоченный орган входит в структуру администрации муниципального образования) и подписью руководителя уполномоченного органа.

8.3. В Журнале не допускаются подчистки. Неверно внесенная запись зачеркивается одной линией, и вносится достоверная информация. При этом запись "исправленному верить" заверяется подписью специалиста уполномоченного органа, сделавшего эту запись, с указанием должности и расшифровки подписи, а также даты внесения исправления.

8.4. Ведение Журнала осуществляется в течение финансового года.

По окончании текущего финансового года в Журнал вносится итоговая запись о количестве поданных заявлений для постановки на учет для получения Путевок, выданных Путевок, возвратов полученных Путевок и другая соответствующая информация. Итоговая запись заверяется подписью специалиста уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа (печатью органа местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган входит в структуру администрации муниципального образования).

Заявления, не обеспеченные Путевками в текущем финансовом году, в следующем финансовом году не учитываются.

8.5. С начала очередного финансового года уполномоченный орган ведение Журнала продолжает и формирует новую очередь на получение Путевок.

8.6. Срок хранения Журнала и личных дел детей составляет 5 лет.

9. Координация мероприятий по организации отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных
детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства
Краснодарского края, в загородных стационарных детских
оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных
оздоровительных лагерях круглогодичного действия

Координация мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия осуществляется министерством посредством:

принятия отчетов уполномоченных органов;

проведения краевых совещаний, семинаров по вопросам организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

оказания методической помощи уполномоченным органам по вопросам, связанным с реализацией настоящего Порядка;

подготовки аналитических, информационных и других материалов по вопросам организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), состоящих на учете в органе опеки и попечительства Краснодарского края, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

освещения в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства в сети Интернет хода реализации ежегодных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае.

Начальник отдела оздоровления и отдыха детей

В.С. Чубасова