Приложение. Адресная программа Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 октября 2011 г. N 1158 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 19 июля 2011 г. N 772

Адресная программа Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2011 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 г. см. постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2012 г. N 302

Паспорт адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы"

Наименование программы		адресная программа Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы		администрация Краснодарского края
Разработчик Программы		департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Координатор Программы		департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
Исполнители мероприятий Программы		органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края
Цель Программы		финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, находящихся в подлежащих сносу аварийных домах, путём переселения граждан из этих домов, расположенных на территории муниципальных образований Краснодарского края, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Программы		создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов на территории муниципальных образований Краснодарского края, путём переселения их в благоустроенные жилые помещения поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Срок реализации Программы		2011 - 2012 годы
Объем и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы составляет 313185300 рублей, в том числе: краевой бюджет - 60063698 рублей предполагаемые средства местных бюджетов - 60064021 рубль средства Фонда - 193057581 рубль
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		приобретение у застройщиков жилых помещений в домах, типы которых указаны в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - малоэтажные дома), для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов переселение 617 человек из 238 жилых помещений, находящихся в аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домах снос 26 аварийных многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 9435 кв. метра
Контроль за выполнением Программы		контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Краснодарского края

1. Содержание проблемы

В Краснодарском крае насчитывается 249 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, суммарной общей площадью жилых помещений 67308,76 кв. метра, в которых проживает 5852 человека.

Аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктов в Краснодарском крае, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований.

В целях обеспечения безопасных условий проживания граждан одной из основных задач органов власти является решение вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса.

Для целей настоящей Программы под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (далее также - аварийные многоквартирные дома, аварийный жилищный фонд). Ухудшение эксплуатационных характеристик такого дома в целом или отдельных его частей приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания.

Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса на территории муниципальных образований, где имеется такой жилищный фонд, с привлечением финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

В соответствии с Федеральным законом наличие в субъекте Российской Федерации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства является одним из условий предоставления Фондом финансовой поддержки.

Претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и краевого бюджета в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных домов могут муниципальные образования, которые выполнили условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В Краснодарском крае правомерность участия в Программе подтвердили, представив необходимые документы, следующие муниципальные образования (далее - муниципальные образования - участники Программы):

Алексеевское сельское поселение Тихорецкого района;

город Горячий Ключ;

Ейское городское поселение Ейского района;

Курганинское городское поселение Курганинского района;

Михайловское сельское поселение Курганинского района;

Новокубанское городское поселение Новокубанского района;

Туапсинское городское поселение Туапсинского района;

Ильское городское поселение Северского района;

Нефтегорское городское поселение Апшеронского района;

Черноморское городское поселение Северского района.

Проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда решается на основе принципа адресности программным методом, который позволяет консолидировать финансовые средства для достижения качественных показателей Программы.

2. Основные цели и задачи Программы, показатели оценки ее результатов

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе путем получения финансовой поддержки из Фонда, в результате реализации которых будут созданы безопасные условия проживания граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие основные задачи:

привлечение и эффективное использование финансовых и инвестиционных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в пригодные для проживания, благоустроенные применительно к условиям соответствующих населенных пунктов жилые помещения;

предоставление в установленном законодательством порядке жилья гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде на территории муниципальных образований - участников Программы.

Реализация программных мероприятий позволит переселить из аварийного жилищного фонда 617 человек.

Общая площадь жилых помещений, которые необходимо приобрести для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 10439,51 кв. метра.

3. Перечень мероприятий и объем финансирования Программы

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Краснодарского края в Программе предусмотрены следующие мероприятия:

приобретение в установленном законодательством порядке органами местного самоуправления у застройщиков домов, типы которых указаны в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в собственность муниципальных образований свободных от обязательств перед третьими лицами жилых помещений в таких домах;

предоставление в установленном законодательством порядке жилых помещений в домах вышеуказанных типов гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

проведение мониторинга и оценки выполнения мероприятий Программы. Перечень мероприятий Программы и объем финансирования приведены в таблице N 1.

Таблица N 1
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего (руб.)	Наименование муниципального образования, на территории которого расположены аварийные многоквартирные дома
1	2	3	4	5
1	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Алексеевское сельское поселение Тихорецкого района	средства Фонда	7755477	муниципальное образование Алексеевское сельское поселение Тихорецкого района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2422261 1807261 615000
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2422262 1807262 615000
		итого	12600000
2	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования город Горячий Ключ	средства Фонда	16683483	муниципальное образование город Горячий Ключ
		краевой бюджет, всего, в тем числе: софинансирование дополнительное	5623258 3887758 1735500
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	5623259 3887759 1735500
		итого	27930000
3	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Ейское городское поселение Ейского района	средства Фонда	51212338	муниципальное образование Ейское городское поселение Ейского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	17787926 11934026 5853900
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	17787936 11934036 5853900
		итого	86788200
4	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Курганинское городское поселение Курганинского района	средства Фонда	7939644	муниципальное образование Курганинское городское поселение Курганинского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2480177 1850177 630000
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2480179 1850179 630000
		итого	12900000
5	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района района	средства Фонда	13071764	муниципальное образование Новокубанское городское поселение Новокубанского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	4984117 3046117 1938000
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	4984119 3046119 1938000
		итого	23040000
6	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района	средства Фонда	32660912	муниципальное образование Туапсинское городское поселение Туапсинского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	10952591 7612391 3340200
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	10952897 7612697 3340200
		итого	54566400
7	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Михайловское сельское поселение Курганинского района	средства Фонда	6789120	муниципальное образование Михайловское сельское поселение Курганинского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2065290 1597440 467850
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	2065290 1597440 467850
		итого	10919700
8	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Ильское городское поселение Северского района	средства Фонда	15281766	муниципальное образование Ильское городское поселение Северского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	3561117 3561117 0
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	3561117 3561117 0
		итого	22404000
9	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Нефтегорское городское поселение Апшеронского района	средства Фонда	18198155	муниципальное образование Нефтегорское городское поселение Апшеронского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	4718922 4240722 478200
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	4718923 4240723 478200
		итого	27636000
10	Приобретение у застройщиков жилых помещений на территории муниципального образования Черноморское городское поселение Северского района	средства Фонда	23464922	муниципальное образование Черноморское городское поселение Северского района
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	5468039 5468039 0
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	5468039 5468039 0
		итого	34401000
	Всего по Краснодарскому краю	средства Фонда	193057581	".
		краевой бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	60063698 45005048 15058650
		местный бюджет, всего, в том числе: софинансирование дополнительно	60064021 45005371 15058650
		итого	313185300

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является выделение из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств на долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Для Краснодарского края на 2011 год минимальная доля софинансирования за счет средств краевого бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований - участников Программы установлена в размере 31,79 процента от общего объема средств, направляемых на переселение граждан за счет средств Фонда, краевого и (или) местных бюджетов, что в денежном выражении составляет 90683732 рубля.

Общий объем финансирования Программы определяется как произведение размера общей площади жилых помещений, подлежащих приобретению для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой (далее - предельная стоимость), установлена для Краснодарского края в размере 30000 рублей приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Средства финансовой поддержки Фонда и средства долевого финансирования краевого и местных бюджетов распределены между муниципальными образованиями - участниками Программы пропорционально общей площади жилых помещений, указанной в приложении N 1 к Программе, необходимых для приобретения в целях переселения граждан.

5. Дополнительное финансирование мероприятий Программы

Объем дополнительного финансирования мероприятий Программы определяется как разница величины общего объема финансирования Программы и произведения предельной стоимости на разницу величин общей площади приобретаемых жилых помещений и общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу.

Размер дополнительного финансирования мероприятий Программы указан в приложении N 2 к Программе.

6. Размер планируемой стоимости переселения граждан

Размер планируемой стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда для муниципальных образований - участников Программы приведен в таблице N 2.

Таблица N 2
N п/п	Наименование муниципального образования	Размер планируемой стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда (рублей)
1	2	3
1	Алексеевское сельское поселение Тихорецкого района	12600000
2	Город Горячий Ключ	27930000
3	Ейское городское поселение Ейского района	86788200
4	Курганинское городское поселение Курганинского района	12900000
5	Михайловское сельское поселение Курганинского района	10919700
6	Новокубанское городское поселение Новокубанского района	23040000
7	Туапсинское городское поселение Туапсинского района	54566400
8	Ильское городское поселение Северского района	22404000
9	Нефтегорское городское поселение Апшеронского района	27636000
10	Черноморское городское поселение Северского района	34401000

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 313185300 рублей, в том числе:

средства Фонда - 193057581 рубль;

средства краевого бюджета - 60063698 рублей, в том числе:

в соответствии с минимальной долей обязательного софинансирования - 45005048 рублей;

дополнительное софинансирование для выполнения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда - 15058650 рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 60064021 рубль, в том числе:

в соответствии с минимальной долей обязательного софинансирования - 45005371 рубль;

дополнительное софинансирование для выполнения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда - 15058650 рублей.

Обоснование объема средств на реализацию программных мероприятий с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда изложено в приложении N 3 к Программе.

7. Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке
до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу, жильцы
которых подлежат переселению

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу, жильцы которых подлежат переселению, приведен в приложении N 1 к Программе.

8. Механизм реализации Программы и управления Программой

Реализация Программы осуществляется координатором Программы - департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и исполнителями мероприятий Программы - органами местного самоуправления Краснодарского края (по согласованию).

Координатор Программы:

1) формирует заявку Краснодарского края на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы соглашения о взаимодействии, предметом которых является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации Программы;

3) перечисляет в местные бюджеты средства краевого бюджета, в том числе:

поступившие из Фонда;

предусмотренные в краевом бюджете:

в объёме обязательного долевого финансирования;

в объёме дополнительного финансирования разницы части стоимости площадей приобретаемого жилья и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах;

4) осуществляет мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа представляемой органами местного самоуправления отчетности;

5) составляет и направляет на утверждение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проект отчета о ходе реализации Программы и выполнении условий предоставления финансовой поддержки и проект отчета Краснодарского края о расходовании средств за отчетный период.

Исполнители мероприятий Программы:

органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - участников Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края:

заключают с координатором Программы соглашение о сотрудничестве (взаимодействии), предметом которого является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации Программы;

организуют и осуществляют работу с собственниками жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, включенном в Программу, направленную на достижение соглашений с собственниками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

осуществляют финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета, в том числе поступивших из Фонда и бюджета Краснодарского края и предусмотренных в местном бюджете в объеме, определенном Программой;

в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключают с организациями-застройщиками муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений исключительно в домах, типы которых перечислены в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в домах, строительство которых не завершено);

после приобретения жилых помещений вносят сведения о приобретенном имуществе в Реестр муниципальной собственности;

осуществляют государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

осуществляют переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и снос аварийных многоквартирных домов;

вносят в автоматизированную информационную систему АИС "Реформа-ЖКХ" еженедельно (каждую среду) информацию, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года (до 15 января года, следующего за отчетным) отчеты о ходе реализации Программы по формам, установленным Фондом.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Краснодарского края.

9. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы указаны в натуральных и денежных показателях в отношении всех участвующих в Программе муниципальных образований и в целом по Краснодарскому краю в приложении N 4 к Программе.

Такими показателями являются:

расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах с разбивкой по кварталам;

количество помещений по муниципальному образованию, которые планируется расселить по Программе, с разбивкой по кварталам;

количество помещений по муниципальному образованию, которые планируется расселить по Программе в течение года;

количество жителей по муниципальному образованию, которых планируется переселить, с разбивкой по кварталам;

количество жителей по муниципальному образованию, которых планируется переселить в течение года.

10. Информационное и методическое обеспечение Программы

Организационное и методическое обеспечение Программы осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Реализация Программы требует активного участия и большой организационной работы органов местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы.

Успешная реализация Программы в значительной мере зависит от своевременности, доступности и доходчивости информации о:

содержании настоящей Программы;

ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления;

планируемых и фактических результатах выполнения Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы размещают в средствах массовой информации сообщения:

о дате и количестве приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

о количестве граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы размещают всю информацию, связанную с реализацией Программы, во всех доступных населению средствах массовой информации, включая:

официальные сайты в сети "Интернет" департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и органов местного самоуправления;

печатные издания, телевидение и радио.

Если у муниципального образования - участника Программы отсутствует официальный сайт, департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по запросу органа местного самоуправления размещает на своем официальном сайте такую информацию без взимания платы.

11. Мониторинг реализации Программы

Отчеты о расходовании средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, о ходе реализации Федерального закона, выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и иные отчеты согласно требованиям Фонда составляются и представляются в Фонд в соответствии с порядком, утвержденным правлением Фонда.

Органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы в порядке и в сроки, установленные приказом руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, представляют координатору Программы отчеты о ходе реализации Программы и Федерального закона, о выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и иные отчеты в соответствии с требованиями Фонда.

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.М. Волошин

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

А.М. Волошин