Приложение N 1. Регламент подготовки сводного доклада Краснодарского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 27 февраля 2010 г. N 96

Регламент подготовки сводного доклада Краснодарского края
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2011 г., 30 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, структурных подразделений администрации Краснодарского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края (далее - органов местного самоуправления) при подготовке сводного доклада Краснодарского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края (далее - Сводный доклад).

1.2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад главы), динамике изменения значений показателей в сравнении со среднекраевыми значениями показателей, с целевыми (нормативными) значениями показателей, со значениями показателей по группе муниципальных образований, об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

1.3. Координацию подготовки Сводного доклада осуществляет департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2012 г. N 358 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края (далее - Мониторинг) и подготовке Сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники Мониторинга):департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края;

департамент экономического развития Краснодарского края;

департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края;

департамент здравоохранения Краснодарского края;

департамент образования и науки Краснодарского края;

департамент культуры Краснодарского края;

департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края;

департамент строительства Краснодарского края;

департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;

департамент по транспорту Краснодарского края;

департамент имущественных отношений Краснодарского края;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;

департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края;

департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;

департамент по финансовому оздоровлению Краснодарского края;

управление автомобильных дорог Краснодарского края;

департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края;

департамент труда и занятости населения Краснодарского края;

департамент государственного заказа Краснодарского края;

управление информатизации и связи Краснодарского края;

государственная жилищная инспекция Краснодарского края;

региональная энергетическая комиссия департамент цен и тарифов Краснодарского края.

1.5. Мониторинг и Сводный доклад формируются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 N 1313-р (далее - Методика).

1.6. В качестве исходных данных для Мониторинга и подготовки Сводного доклада используются:

Доклады глав;

дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц (далее - дополнительные показатели) согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

информация, представленная участниками Мониторинга.

1.7. Участники Мониторинга ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края перечень должностных лиц, ответственных за Мониторинг и представление материалов для подготовки Сводного доклада, их контактные телефоны.

1.8. Участники Мониторинга представляют информацию в электронном виде и на бумажных носителях.

2. Формирование докладов глав местных администраций городских округов
и муниципальных районов Краснодарского края о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
за отчетный год и их планируемых значениях
на 3-летний период

2.1. В качестве исходных данных при формировании Доклада главы используются:

официальные статистические данные; данные ведомственной отчетности;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования Краснодарского края;

данные реестра расходных обязательств городского округа и муниципального района Краснодарского края;

значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа и муниципального района Краснодарского края;

значения показателей, планируемых в рамках программ комплексного социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Краснодарского края;

данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления (приложение N 4 к настоящему Регламенту).

3. Представление участниками Мониторинга сведений для формирования
Сводного доклада

3.1. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Краснодарского края (далее - Главы городских округов и муниципальных районов) ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, размещают Доклад главы на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети "Интернет".

3.2. Доклад главы направляется в департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края посредством электронной связи на официальный адрес электронной почты и посредством почтовой связи.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2012 г. N 358 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края обобщает Доклады глав и до 1 июля года, следующего за отчетным, направляет сводные материалы участникам Мониторинга для анализа и подготовки информации к формированию Сводного доклада.

Участники Мониторинга осуществляют Мониторинг в соответствии с настоящим Регламентом и приложением N 1 к настоящему Регламенту и представляют его результаты и информацию для формирования Сводного доклада в департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края согласно следующему распределению направлений и показателей Мониторинга, представленных в Типовой форме доклада:

N п/п	Участник Мониторинга	Показатель Типовой формы доклада
1	2	3
1.	Департамент экономического развития Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Доходы населения", показатель 30, абзац первый
2.	Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства", показатели 10, 11, 13 - 16 подраздел "Улучшение инвестиционной привлекательности", показатель 23
3.	Департамент здравоохранения Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Доходы населения", показатель 30, абзац четвертый раздел II "Здравоохранение и здоровье населения", показатели 31 - 54 расчет неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Краснодарского края в сфере здравоохранения в соответствии с Методикой
4.	Департамент образования и науки Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Доходы населения", показатель 30, абзацы второй и третий раздел III "Дошкольное образование", показатели 55 - 66 раздел IV "Общее и дополнительное образование", показатели 67 - 102 расчет неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Краснодарского края в сфере образования в соответствии с Методикой
5.	Департамент культуры Краснодарского края	раздел VIII "Организация муниципального управления", показатели 125 - 130
6.	Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Дорожное хозяйство и транспорт", показатели 6 - 9, подраздел "Улучшение инвестиционной привлекательности", показатель 18 раздел II "Здравоохранение и здоровье населения", показатели 51 - 54 раздел III "Дошкольное образование", показатели 64 - 66 раздел IV "Общее и дополнительное образование", показатели 92 - 95, 100 - 102 раздел V "Физическая культура и спорт", показатель 105 раздел VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 121 раздел VIII "Организация муниципального управления", показатели 124, 128 - 130, 132, 134, 138 - 140 расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам Краснодарского края в сфере организации муниципального управления в соответствии с Методикой
7.	Департамент строительства Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Улучшение инвестиционной привлекательности", показатель 22 раздел VI "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатели 106, 107
8.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края	раздел VI "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатель 107 раздел VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 110 - 113, показатель 114 (абзац четвертый) показатель 115, 118 - 121; анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Краснодарского края по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц; расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам Краснодарского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Методикой
9.	Департамент транспорта Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Дорожное хозяйство и транспорт", показатели 5, 8, 9
10.	Департамент имущественных отношений Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Улучшение инвестиционной привлекательности", показатели 17, 17.1, 17.2, 19, 21 раздел VIII "Организация муниципального управления", показатель 123
11.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Сельское хозяйство", показатели 24 - 28
12.	Департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края	раздел V "Физическая культура и спорт", показатели 103 - 105
13.	Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Улучшение инвестиционной привлекательности", показатели 17, 20, 21 раздел VI "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатели 108, 109
14.	Департамент по финансовому оздоровлению Краснодарского края	раздел VIII "Организация муниципального управления", показатель 131
15.	Управление автомобильных дорог Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Дорожное хозяйство и транспорт", показатели 1 - 4, 6, 7
16.	Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Доходы населения", показатель 29 раздел VIII "Организация муниципального управления", показатель 122
17.	Департамент государственного заказа Краснодарского края	раздел I "Экономическое развитие", подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства", показатель 12
18.	Управление информатизации и связи Краснодарского края	раздел VIII "Организация муниципального управления", показатели 141 - 143
19.	Департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края	раздел VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 114 (абзацы первый - третий, пятый) показатель 116 (абзац второй) раздел IX "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", показатели 144, 145
20.	Департамент труда и занятости населения Краснодарского края	раздел VIII "Организация муниципального управления", показатель 133
21.	Государственная жилищная инспекция Краснодарского края	раздел VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 116 (абзац первый)
22.	Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края	раздел VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 117

3.4. По итогам Мониторинга и оценки участники Мониторинга до 1 августа года, следующего за отчетным, направляют в департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края в табличной и текстовой формах результаты Мониторинга и информацию в сфере своей деятельности согласно распределению направлений и показателей Мониторинга для подготовки Сводного доклада. В текстовой форме по каждому направлению (показателю) должны содержаться:

1) краткий анализ изменения значений показателей относительно предыдущего периода с описанием прогнозируемой динамики на 3-летний период в соответствии с Методикой (в целом по краю и в разрезе трех городских округов и пяти муниципальных районов, получивших наибольшую и наименьшую оценку в соответствующей сфере деятельности);

2) достигнутые значения показателей социально-экономического развития, характеристика мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей (в целом по краю и в разрезе трех городских округов и пяти муниципальных районов, получивших наибольшую и наименьшую оценку в соответствующей сфере деятельности);

3) при отрицательной динамике значений показателей - причины негативного развития и пояснения с указанием проводимых (планируемых) мероприятий, направленных на устранение отрицательных тенденций (в целом по краю и в разрезе трех городских округов и пяти муниципальных районов, получивших наибольшую и наименьшую оценку в соответствующей сфере деятельности);

4) по планируемым значениям показателей на 3-летний период - перечень мер, реализуемых (планируемых) для достижения этих значений (в целом по краю и в разрезе трех городских округов и пяти муниципальных районов, получивших наибольшую и наименьшую оценку в соответствующей сфере деятельности).

3.5. Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края:

1) до 1 сентября года, следующего за отчетным, осуществляет комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления и готовит проект Сводного доклада;

2) до 30 сентября года, следующего за отчетным, выносит на рассмотрение Экспертной группы результаты Мониторинга и проект Сводного доклада, а также направляет утвержденный Экспертной группой Сводный доклад в департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края для размещения на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети "Интернет".

3.6. Департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края ежегодно, до 1 октября года, следующего за отчетным, осуществляет размещение Сводного доклада, утвержденного решением Экспертной группы, на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети "Интернет".

Директор департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края

А.Д. Черненко