Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к долгосрочной краевой целевой программе"Государственная поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы"

Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета
местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ
поддержки и развития субъектов малого
и среднего предпринимательства

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, расходования и распределения субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - муниципальные программы).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по реализации мероприятий муниципальных программ по возмещению (субсидированию) из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям (далее - мероприятия):

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части создания, приобретения основных фондов и нематериальных активов, выплат по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии;

субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства в виде взносов в компенсационный фонд, уплачиваемых при вступлении в саморегулируемую организацию;

субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое подключение к объектам электросетевого хозяйства.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, направляемых на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам Краснодарского края (далее - муниципальные образования), принявшим участие в отборе муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование мероприятий муниципальных программ, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - отбор), и соответствующим критериям и обеспечившим условия, предусмотренные пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка.

1.4. Порядок организации и проведения отбора, формы документации для участия в отборе устанавливаются Уполномоченным органом.

1.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1.5.1. Наличие утвержденной муниципальной программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5.2. Наличие в муниципальном образовании субъектов малого и среднего предпринимательства (для участия в отборе по направлению "Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части создания, приобретения основных фондов и нематериальных активов, выплат по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии" - наличие субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности).

1.6. Условия предоставления субсидий:

1.6.1. Наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.6.2. Наличие в утвержденной муниципальной программе порядков предоставления из местного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и содержащих условия, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

1.6.3. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, включающих субсидию.

1.6.4. Заключение соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета между Уполномоченным органом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидий).

1.6.5. Целевое использование бюджетных средств.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на основании соглашений о предоставлении субсидий.

1.8. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: наименование мероприятия(ий) муниципальной программы;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований;

объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, устанавливаемых при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

значение показателя результативности предоставления субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателя результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидии;

ответственность и обязательства сторон.

1.9. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования не может превышать 95 процентов и быть ниже 5 процентов расходного обязательства.

1.10. Распределение средств субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со следующей методикой расчета:

1.10.1. Если совокупный размер средств по мероприятию, указанному в пункте 1.1, запрашиваемый муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе (далее в настоящем пункте - участники отбора), указанный в заявках таких участников, не превышает объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на финансирование мероприятия на текущий финансовый год, субсидии из краевого бюджета на софинансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящего Порядка, предоставляются с соблюдением требований пункта 1.9 настоящего Порядка, исходя из размеров средств, предусмотренных в муниципальной программе на финансирование мероприятия, в соответствии с заявками участников отбора.

1.10.2. Если совокупный размер средств, запрашиваемый участниками отбора на софинансирование мероприятия муниципальных программ, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, установленный в заявках участников отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на финансирование мероприятия на текущий финансовый год, расчет распределения средств осуществляется в следующем порядке:

производится расчет предельного объема расходов краевого бюджета на софинансирование мероприятия муниципальных программ, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, по каждому участнику (далее - предельный лимит по мероприятию участника отбора) в соответствии с формулой:

, где:

- предельный лимит по мероприятию участника отбора;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на финансирование мероприятия на текущий финансовый год;

С - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, указанное в заявках участников отбора;

D - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, указанное в заявке участника отбора;

расчет распределения средств краевого бюджета по мероприятию, указанному в пункте 1.1 настоящего Порядка, участникам отбора производится в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на финансирование мероприятия на текущий финансовый год, в размерах средств, предусмотренных на мероприятие в заявках участников отбора, но более предельных лимитов по мероприятию участников отбора, с соблюдением требований пункта 1.9 настоящего Порядка;

если после распределения средств краевого бюджета объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятие на текущий финансовый год, не исчерпан, остаток средств краевого бюджета распределяется между участниками отбора в соответствии с порядковыми номерами заявок участников отбора в журнале регистрации заявок в размере, составляющем разницу между размером средств, предусмотренных на мероприятие в заявке участника отбора, и предельным лимитом по мероприятию участника отбора, до момента полного распределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятие на текущий финансовый год, с соблюдением требований пункта 1.9 настоящего Порядка.

1.11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.12. Если после распределения средств краевого бюджета объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия на текущий финансовый год, не исчерпан, Уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного отбора.

1.13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании заключенных соглашений в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований.

1.14. Расходование органом местного самоуправления суммы субсидии по мероприятиям допускается при условии подтверждения им фактического расходования средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятия(ий) муниципальной программы, указанного(ых) в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Расходование суммы субсидии органом местного самоуправления без подписанной Уполномоченным органом справки-расчета на использование субсидии из краевого бюджета на реализацию мероприятия(ий) муниципальной программы (далее - справка-расчет на использование субсидии) является нарушением условий ее расходования.

1.15. Органом местного самоуправления Уполномоченному органу представляется отчетная документация в следующем порядке и сроки:

1.15.1. Отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия(ий) муниципальной программы представляется органом местного самоуправления после расходования органом местного самоуправления средств местного бюджета, направляемых на соблюдение условий софинансирования.

1.15.2. Справка-расчет на использование субсидии представляется органом местного самоуправления одновременно с отчетом, предусмотренным подпунктом 1.15.1 пункта 1.15 настоящего Порядка.

Подписанная Уполномоченным органом справка-расчет на использование субсидии является основанием для использования органом местного самоуправления суммы субсидии на установленные соглашением о предоставлении субсидии цели.

1.15.3. Отчет о целевом использовании субсидии из краевого бюджета на реализацию мероприятия(ий) муниципальной программы представляется органом местного самоуправления ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

1.15.4. Справка-расчет и отчеты, предусмотренные в настоящем пункте, представляются органом местного самоуправления по формам, утвержденным Уполномоченным органом.

1.16. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетной информации несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

1.17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом, а также в пределах установленной законодательством компетенции органами финансового контроля.

1.18. Оценка эффективности использования субсидий из краевого бюджета производится Уполномоченным органом по окончании финансового года (года предоставления субсидий) исходя из степени достижения муниципальными образованиями установленного соглашениями о предоставлении субсидий показателя результативности "Увеличение объемов инвестирования в развитие малого и среднего предпринимательства".

1.19. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии Уполномоченный орган или орган финансового контроля представляют в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края информацию об установлении указанных фактов для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии соответствующему местному бюджету муниципального образования в установленном им порядке.

1.20. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в соответствии с решением Уполномоченного органа могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в субсидиях в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.21. При установлении Уполномоченным органом отсутствия потребности у муниципального образования в субсидиях их остаток подлежит возврату в краевой бюджет.

Заместитель руководителя департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

Д.Б. Канцеров