Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Приложение N 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие культуры"

Подпрограмма
"Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Паспорт
подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N 1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае"
Основные разработчики подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов
Срок реализации подпрограммы	2014 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета составляет 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма исходит из представления о характере национального кинематографа как средства государственной социально-культурной политики, ориентированной на приобщение широких слоев общества к духовным и культурным ценностям.

Необходимость обеспечения конституционных прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к произведениям киноискусства, необходимость решения вопросов местного значения органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований края услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли Кубани.

В настоящее время организация кинодосуга и кинообслуживание жителей Кубани осуществляется в 66 кинотеатрах, в том числе в 50 муниципальных.

Анализ ситуации в киноотрасли Краснодарского края свидетельствует о том, что кинодосуг и услуги организаций культуры по кинопоказу востребованы населением Кубани. В муниципальных образованиях открываются современные кинозалы и строятся мультиплексы. За счет средств краевого и местного бюджетов модернизируются муниципальные кинозалы.

Проведен капитальный ремонт 22 муниципальных кинотеатров. 36 муниципальным киноорганизациям приобретены видеопроекторы, в 25 кинотеатрах установлена звуковая система "Долби", в 18 - новые театральные кресла.

Стремительное развитие цифровых технологий кинопоказа и проводимая государством политика улучшения качества предоставляемых услуг организациями культуры по кинопоказу определили необходимость разработки подпрограммы.

В 2012 году число зрителей, проводящих досуг в кинотеатрах, выросло до 7,6 млн. человек, что на 655 тыс. человек (на 9%) больше, чем в 2011 году, а валовой сбор составил 1 млрд. 488 млн. рублей, что на 302 млн. рублей (на 25%) больше, чем в 2011 году.

Наряду с общей динамикой развития киноотрасли, характерной для Краснодарского края в целом, остро проявляется проблема отставания технической оснащенности кинотеатров (кинозалов) от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения Краснодарского края.

В муниципальных кинотеатрах работают кинопроекторы старого образца, они не воспроизводят звук с циановой кинопленки, на которой сегодня выпускаются все новые фильмы. В большинстве кинотеатров установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой.

Кинооборудование в кинотеатрах давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет в 47 кинотеатрах края кинопроекционные аппараты работают более 30 лет.

Значительная часть проекторов на киноустановках в культурно-досуговых и санаторно-курортных учреждениях технически устарела. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь в сферу кинематографии молодые квалифицированные кадры.

Указанная задача будет решаться путем установки цифровых кинопроекционных комплексов, модернизации действующего кинооборудования, а также путем технического переоснащения кинозалов, открытия новых кинозалов.

Модернизация и развитие инфраструктуры кинопоказа, являющиеся главными приоритетами подпрограммы, позволят для организации досуга сохранить кинотеатры в муниципальной собственности, не допустить их перепрофилирования и ликвидации.

Век новых технологий требует принципиально иной оснащенности киноотрасли, развития современных форм кинодосуга. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Комплексного подхода к решению вопросов по созданию условий для организации кинодосуга и обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по кинопоказу путем модернизации киноотрасли края ранее не применялось, а та финансовая поддержка, которая оказывалась муниципальным образованиям, была незначительной и не могла коренным образом решить главную проблему организации кинодосуга - замену устаревшей киноаппаратуры на современную.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма является одним из основных инструментов создания условий для организации досуга и кинообслуживания населения Краснодарского края, а также развития, модернизации материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатров, кинозалов муниципальных и государственных учреждений культуры, обеспечивающих организацию кинодосуга.

Целью подпрограммы является обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Кубани на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа.

В рамках выполнения поставленной цели задачами являются:

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края;

модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов.

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2014 году.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финасирования#	Объем финансирования, всего	в том числе: 2014 год	Государственный заказчик
1	2	3	4	5	7
1.	Приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения	краевой бюджет	10000,0	10000,0	государственные автономные учреждения культуры Краснодарского края - получатели субсидии, министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
	Всего		10000,0	10000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета составляет 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить качество предоставляемых услуг по киновидеопоказу и кинообслуживанию населения Краснодарского края в кинозалах учреждений культуры;

обеспечить доступ населения Краснодарского края к произведениям киноискусства;

снизить количество асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы выражается в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления услуг по киновидеопоказу и дополнительных, сопутствующих кинодосугу услуг.

Прогнозируемые количественные показатели социально-экономической эффективности подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год
1	2	3	4
1	Увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом)	%	2,2
2	Увеличение валового сбора учреждений коноотрасли	млн. руб.	1030

На всех этапах реализации подпрограммы в сфере кинематографии пройдут структурные преобразования и технологическая модернизация кинематографического процесса, которые будут способствовать развитию досуга населения Краснодарского края, привлечению большего числа кинозрителей, стабилизации экономики киноорганизаций муниципальных образований края, а в перспективе - снижению бюджетных затрат на организацию кинодосуга.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Основными критериями выполнения подпрограммы является количество модернизированных кинозалов учреждений культуры с приобретением и установкой в них нового кинотехнологического оборудования и театральных кресел для совершенствования условий организации досуга и качественного обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по киновидеопоказу.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год
1	2	3	4
1	Количество модернизированных кинозалов учреждений культуры	кинозал	4

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

осуществляет анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за нецелевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы в целом.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидии государственным автономным учреждениям культуры Краснодарского края осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Министр культуры Краснодарского края

Г.И. Солянина