Приложение N 1. Положение о департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 марта 2012 г. N 344 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о департаменте финансово-бюджетного надзора
Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 г. N 100)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2006 г., 5 апреля, 14 декабря 2007 г., 11 марта 2011 г., 28 марта, 28 июня 2012 г., 15 марта, 21 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном порядке государственную функцию по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением, регламентом Департамента.

1.3. Положение, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. N 750 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министру финансов Краснодарского края.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право в установленном порядке от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.9. Полное официальное наименование Департамента - департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, сокращенное наименование - ДФБН КК.

1.10. Юридический адрес Департамента: 350038, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Короленко, 2/1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление мониторинга результативности и эффективности бюджетных расходов, в том числе посредством внедрения современных информационных технологий в область финансового контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 марта 2013 г. N 235 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление последующего финансового контроля и надзора:

за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета, получателями финансовой помощи из краевого бюджета, государственных гарантий Краснодарского края, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

за целевым, эффективным и результативным использованием средств краевого бюджета, в том числе средств, получаемых бюджетом Краснодарского края из источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, включая использование межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета;

за полнотой и своевременностью перечисления средств в доход краевого бюджета, кроме налоговых поступлений;

за сохранностью, результативным и эффективным использованием материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 марта 2013 г. N 235 настоящее приложение дополнено пунктом 2.3

2.3. Составление бухгалтерской отчетности и обеспечение ведения бюджетного учета по исполнению бюджетной сметы Департамента.

3. Основные функции Департамента

В соответствии с поставленными задачами Департамент осуществляет государственную функцию по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края по исполнению государственной функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, утвержденный приказом департамента от 26 декабря 2011 г. N 107

4. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 марта 2013 г. N 235 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент при исполнении государственной функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и реализации поставленных задач в пределах установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:

проверяет денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, в том числе на электронных носителях, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей;

проводит в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

осуществляет проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;

привлекает в установленном порядке специалистов иных органов исполнительной власти, научных и иных организаций, заказывает проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

запрашивает в установленном порядке и получает от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций, находящихся на территории Краснодарского края, информацию, материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам, а также реализации поставленных перед Департаментом задач, в том числе в электронном виде;

осуществляет контроль и надзор за соблюдением главными распорядителями средств краевого бюджета законодательства Российской Федерации и Краснодарского края при реализации возложенных на них полномочий по осуществлению финансового контроля, в том числе путем проведения повторных контрольных мероприятий организаций, ранее проверенных этими органами;

осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

направляет в установленном порядке предложения (информацию) по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

направляет в проверенные организации, их вышестоящие органы информацию, обязательные для рассмотрения представления об устранении нарушений бюджетного законодательства;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

взаимодействует с правоохранительными органами в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

4.2. Департамент при осуществлении возложенных полномочий в пределах своей компетенции и с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований и условий вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений, необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке, а также этих документов в электронной форме;

знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 марта 2013 г. N 235 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Требования должностных лиц Департамента, предъявляемые в рамках реализации предоставленных полномочий, являются обязательными для должностных лиц проверяемых организаций.

4.4. Руководители проверяемых организаций обеспечивают необходимые условия специалистам Департамента при проведении ими в пределах установленной компетенции контрольных мероприятий.

4.5. Департамент также вправе:

обращаться в случаях, установленных законом, в суды;

участвовать в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

осуществлять в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности, а также работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

обеспечивать соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности Департамента сведений, составляющих государственную тайну, иной конфиденциальной информации;

давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края;

создавать коллегиальные, координационные, совещательные и иные органы в установленной сфере деятельности;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы удостоверений работников Департамента и удостоверений на право проведения ревизий и проверок;

вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края;

осуществлять в установленном порядке функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в финансово-бюджетной сфере, в том числе по реализации мер, направленных на повышение результативности и эффективности бюджетных расходов;

размещать в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, заключает государственные контракты;

осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель Департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель Департамента назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность руководитель Департамента должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", квалификация "экономист"; или по направлению "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер", стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее пяти лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 мая 2013 г. N 498 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководитель Департамента имеет заместителя руководителя Департамента и заместителя руководителя Департамента, начальника отдела (далее - заместители руководителя Департамента), назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Заместители руководителя Департамента действуют без доверенности от имени Департамента в пределах предоставленных полномочий.

Распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя Департамента производится руководителем Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) обязанности руководителя Департамента исполняет один из заместителей руководителя Департамента в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

При назначении на должность заместители руководителя Департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальностям "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", квалификация "экономист"; по направлению "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.3. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Департаментом задач и возложенных на него функций, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента;

назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

применяет меры поощрения к работникам Департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности на совершение действий от имени Департамента;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе в пределах установленной компетенции квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения в Департаменте должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Краснодарского края;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Департамента;

организует мобилизационную подготовку Департамента;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

утверждает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

в установленном порядке рассматривает от имени Департамента дела об административных правонарушениях в бюджетной сфере;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

6. Заключительные положения

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляются по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в установленном законодательством порядке.

Руководитель департамента

Н.П. Дудников