Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2010 г. N 872 "О внесении изменений в отдельные правовые акты главы администрации Краснодарского края"

В целях совершенствования системы размещения государственного заказа Краснодарского края и единообразия нормативного правового регулирования постановляю:

1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 29 марта 2006 года N 220 "О совершенствовании системы размещения краевого государственного заказа" следующие изменения:

1) по тексту слова "управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края" в соответствующих падежах заменить словами "департамент государственного заказа Краснодарского края" в соответствующих падежах;

2) в пункте 1 слова ", координации и методического регулирования" исключить;

3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление методического руководства и координации деятельности государственных заказчиков Краснодарского края при размещении государственного заказа.";

4) в приложении:

в разделе 2 "Функции органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков":

дополнить новым пунктом 2.9 следующего содержания:

"2.9. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности государственных заказчиков Краснодарского края при размещении государственного заказа.";

пункт 2.9 считать пунктом 2.10;

в разделе 4 "Функции органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление контроля, координации и методического регулирования в сфере формирования, размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд":

в наименовании слова ", координации и методического регулирования" исключить;

в абзаце первом слова ", координации и методического регулирования" исключить.

2. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 15 января 2008 года N 2 "Об уполномоченном органе Краснодарского края по обеспечению лекарственными средствами лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" изменение, заменив в пункте 4 слова "Управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края" словами "Департаменту государственного заказа Краснодарского края".

3. Внести в приложение N 2 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 26 марта 2008 года N 235 "О мерах по упорядочению использования электронной почты в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" изменение, изложив пункт 38 в следующей редакции:

"38. Департамент государственного заказа Краснодарского края dgz@krasnodar.ru".

4. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 мая 2010 года N 325 "О создании департамента государственного заказа Краснодарского края и ликвидации управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края" следующие изменения:

1) в приложении N 1:

раздел 2 "Основные задачи департамента" дополнить пунктами 2.9 и 2.10 следующего содержания:

"2.9. Методическое руководство и координация деятельности государственных заказчиков Краснодарского края при размещении государственного заказа.

2.10. Оказание информационно-методологического содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в сфере размещения муниципального заказа.";

в разделе 3 "Функции департамента":

в пункте 3.1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация) в пределах полномочий, установленных пунктом 2.1 приложения N 4 к настоящему постановлению;";

в абзаце седьмом слово "направляет" заменить словом "предоставляет":

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"принимает, регистрирует заявки на участие в торгах, по требованию участника размещения заказа выдает расписки в их получении;";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"возвращает заявки на участие в торгах, поданные после истечения срока, установленного для их подачи;";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"в соответствии с порядком взаимодействия государственных заказчиков и органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, возвращает участникам размещения заказа денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах;";

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"в соответствии с действующим законодательством определяет специализированные организации для привлечения к процедурам организации торгов;";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности государственных заказчиков Краснодарского края при размещении государственного заказа.";

дополнить новыми пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:

"3.9. Обеспечивает сопровождение аппаратно-программного комплекса размещения заказа Краснодарского края.

3.10. Оказывает информационно-методологическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в сфере размещения муниципального заказа.";

пункты 3.9 - 3.17 считать соответственно пунктами 3.11 - 3.19;

2) приложение N 3 изложить в новой редакции (прилагается);

ГАРАНТ:

Текст настоящего постановления приводится без приложения

3) в приложении N 4:

в разделе 2 "Планирование проведения торгов и порядок приема департаментом заявок государственных заказчиков на организацию и проведение торгов":

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Департамент:

разрабатывает и утверждает формы и графики подачи государственными заказчиками заявок на проведение торгов, а также требования к их заполнению;

консультирует государственных заказчиков по вопросу заполнения заявок и сопутствующих документов;

принимает решение о необходимости установления требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, определяет его размер в соответствии с требованиями Федерального закона в случае, если принято такое решение;

определяет необходимость предоставления преференций для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер;

согласовывает критерии и показатели, установленные государственными заказчиками в соответствии с законодательством, в целях их применения при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

определяет даты торгов в соответствии с графиком, утвержденным приказом руководителя департамента;

разрабатывает и утверждает документацию, за исключением документов и сведений, содержащихся в заявках государственных заказчиков на организацию и проведение торгов;

публикует извещение о проведение торгов в официальном печатном издании в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов;

размещает информацию, предусмотренную законодательством о размещении заказов, на официальном сайте Краснодарского края в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт);

на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной департаментом;

формирует, направляет и размещает ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

на основании решения департамента, принятого в соответствии с требованиями Федерального закона, формирует и в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов, публикует в официальном печатном издании извещение о внесении изменений в извещение о проведение торгов и (или) документацию и размещает такие изменения на официальном сайте;

на основании решения департамента, принятого в соответствии с требованиями Федерального закона, формирует и в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов, публикует в официальном печатном издании извещение об отказе от проведения торгов и размещает такое извещение на официальном сайте;

запрашивает и получает у государственных заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке. Приостанавливает проверку заявки до получения от государственного заказчика необходимых информации и документов;

возвращает заявку государственному заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно;

в случаях, предусмотренных Федеральным законом, выносит на решение комиссии информацию о наличии недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в торгах, в целях отстранения такого участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.

в пункте 2.2:

в абзаце десятом слова "и утверждает" исключить;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"утверждает заявку на организацию и проведение торгов, в том числе документы и сведения в нее входящие, в целях включения таковых в неизменном виде в документацию торгов как часть, утвержденную непосредственно государственным заказчиком;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"по письму департамента направляет в его адрес разъяснения положений документации торгов в части, разработанной и утвержденной государственным заказчиком;

определяет в соответствии с действующим законодательством критерии и показатели, требующиеся при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.";

в разделе 3 "Порядок подачи государственными заказчиками заявок в департамент":

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Подача государственным заказчиком заявки осуществляется посредством автоматизированной информационной системы размещения заказа (далее - Система), находящейся на официальном сайте Краснодарского края, предназначенном для размещения информации о размещении заказа, в соответствии с регламентом работы в системе, утвержденным приказом руководителя департамента.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Подаваемая заявка свидетельствует о решении государственного заказчика разместить заказ путем проведения торгов и подтверждает наличие у него лимитов бюджетного финансирования, предусмотренных на оплату предмета закупки";

в пункте 3.5:

в абзаце втором слово "пяти" заменить словом "десяти";

в абзаце четвертом слово "трех" заменить словом "пяти".

в разделе 4 "Взаимодействие департамента и государственных заказчиков при организации и проведении процедуры торгов":

подпункты 4.1.2 и 4.1.3 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.2. В соответствии с Федеральным законом департамент по предложению государственного заказчика или по согласованию с государственным заказчиком после официальной публикации и размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов вправе отказаться от их проведения с учетом следующих сроков:

не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;

не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

4.1.3. Государственный заказчик в случае необходимости в установленном порядке уведомляет департамент об отказе от размещения заказа путем проведения торгов за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения сроков решение об отказе от размещения заказа в интересах заказчика департамент не принимает.";

в пункте 4.3:

в подпункте 4.3.1 слова "2 дней" заменить словами "двух рабочих дней";

в подпункте 4.3.2 "за два дня" заменить словами "за два рабочих дня";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Оформление документов по результатам проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов), после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, в случае отсутствия заявок на участие в торгах.

"4.4.1. В случае, если заявок на участие в конкурсе не поступило, департамент в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (протокола открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе) направляет в адрес государственного заказчика информационное письмо об отсутствии поступивших заявок на участие в конкурсе. В случае принятия государственным заказчиком решения о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) департамент выдает ему копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (протокола открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), а также копии извещения о проведении открытого конкурса, извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, опубликованные в официальном печатном издании.

"4.4.2. В случае, если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки на участие в аукционе, департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляет в адрес государственного заказчика информационное письмо об отсутствии поступивших заявок на участие в аукционе. В случае принятия государственным заказчиком решения о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) департамент выдает ему копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также копии извещения о проведении открытого аукциона, извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, опубликованные в официальном печатном издании.";

в пункте 4.5:

подпункты 4.5.2 и 4.5.3 изложить в следующей редакции:

"4.5.2. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в случае принятия решения по одному лоту протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, которые департамент передает государственному заказчику: один экземпляр государственный заказчик оставляет у себя для подготовки в соответствии с Федеральным законом проекта государственного контракта, а другой передает победителю конкурса вместе с проектом государственного контракта, копия протокола хранится в департаменте.

4.5.3. При проведении аукциона в случае принятия решения по одному лоту протокол аукциона составляется в двух экземплярах, которые департамент передает государственному заказчику: один экземпляр государственный заказчик оставляет у себя для подготовки в соответствии с Федеральным законом проекта государственного контракта, а другой передает победителю аукциона вместе с проектом государственного контракта, копия протокола хранится в департаменте.";

дополнить подпунктом 4.5.5 следующего содержания:

"4.5.5. Государственный заказчик незамедлительно (в день заключения государственного контракта) уведомляет департамент о заключении контракта. За несвоевременное уведомление соответствующие должностные лица несут ответственность, установленную законодательством.";

дополнить новым разделом 6 следующего содержания:

"6. Разграничение ответственности за нарушение законодательства
о размещении заказов

6.1. При размещении краевого государственного заказа департамент и государственные заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за действия (бездействия), приведшие к нарушению норм действующего законодательства о размещении заказов в соответствии с разграничением функций, предусмотренных Порядком, в том числе в части утверждения документации торгов, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе.";

раздел 6 "Предоставление отчетности" считать разделом 7.

5. Внести в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 22 августа 2006 года N 759-р "О мерах по рациональному и эффективному использованию бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" изменение, заменив в пункте 3 слова "Управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края" словами "Департаменту государственного заказа Краснодарского края".

6. Внести в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2006 года N 1088-р "О содействии развитию приоритетных направлений деятельности Торгово-промышленной палаты Краснодарского края по поддержке предпринимателей" изменение, заменив в пункте 8 слова "Управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края" словами "Департаменту государственного заказа Краснодарского края".

7. Органам исполнительной власти Краснодарского края обеспечить внесение в установленном законодательством порядке изменений в нормативные правовые акты Краснодарского края с целью приведения их в соответствие с настоящим постановлением.

8. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев