Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 июня 2012 г. N 5447 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделённой отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг"

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделённой отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (прилагается).

2. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.07.2010 N 5656 "Об утверждении административных регламентов управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

2.1. Абзац восемнадцатый пункта 1 признать утратившим силу.

2.2. Приложение N 17 признать утратившим силу.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):

3.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделённой отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 29 июня 2012 г. N 5447)

Раздел I
Общие положения

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар, наделённой отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления, сроки и последовательность действий по выдаче заключения о возможности быть усыновителем (далее - государственная услуга).

2. Заявителями, имеющими право на предоставление государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) несовершеннолетнего ребёнка (далее - заявители).

3. Информирование о предоставлении государственной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего государственную услугу (далее - Управление) осуществляется:

3.1. В Управлении, предоставляющем государственную услугу:

в устной форме при личном обращении;

с использованием телефонной связи;

по письменным обращениям.

3.2 Посредством размещения информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес официального сайта (http://www.krd.ru).

3.3. Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте Управления (www.uvsd.ru) и на информационных стендах в Управлении.

4. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

5. Работник Управления, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления государственной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.

При консультировании по телефону работник Управления должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если работник Управления не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.

Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путём направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.

6. Информационные стенды, размещённые в Управлении, должны содержать:

режим работы, адрес Управления;

адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты и сайта Управления;

почтовые адреса, телефоны, фамилию руководителя Управления;

порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги;

порядок и сроки предоставления государственной услуги;

образцы заявлений о предоставлении государственной услуги и образцы заполнения таких заявлений;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;

иную информацию, необходимую для получения государственной услуги.

Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официальном сайте Управления.

7. Управление расположено по адресу: город Краснодар, ул. Кузнечная, 4.

Справочные телефоны:

Управление: 251-64-52;

отдел по жизнеустройству детей Управления: 277-30-89;

"Телефон доверия" Управления: 277-30-80, 8-918-679-55-75.

Адрес электронной почты Управления: uvsd@krd.ru.

Адрес официального сайта Управления: www.uvsd.ru.

Режим работы Управления:

День недели	Время работы	Время перерыва в работе	Время приёма граждан по вопросам предоставления государственной услуги
Понедельник	с 9.00 до 18.00	с 12.30 до 13.20	с 14.00 до 17.30
Вторник	с 9.00 до 18.00	с 12.30 до 13.20	с 09.30 до 12.00
Среда	с 9.00 до 18.00	с 12.30 до 13.20	с 09.30 до 12.00
Четверг	с 9.00 до 18.00	с 12.30 до 13.20	с 14.00 до 17.30
Пятница	с 9.00 до 17.00	с 12.30 до 13.10	-

Раздел II
Стандарт предоставления государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - "Выдача заключения о возможности быть усыновителем".

9. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением.

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утверждённый решением городской Думы Краснодара.

10. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о возможности быть усыновителем или выдача отрицательного заключения.

11. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 15 рабочих (19 календарных) дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

12. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:

Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) от 30.11.94 N 51-ФЗ (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской" Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737; 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 39; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30,

ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (1 ч.), ст. 3597; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 20; 2009, N 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3618; 2009, N 52(1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 49 (1 ч.), ст. 7041);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст. 3124; 2010 N 52 (1 ч.), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; 2011, N 49 (1 ч.), ст. 7041;

Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608; N 48, ст. 6727);

Федеральный закон от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; 2003, N 28, ст. 2889; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 31 (ч. 1), 3420; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; 2009, N 51, ст. 6154; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 178; 2010, N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7056; 2011, N 50, ст. 7342);

Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (1 ч.), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 27, ст. 3215; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2151; 2009, N 23, ст. 2773; 2009, N 541, ст. 6163; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4600);

Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 25; 2005, N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 42, ст. 4861; 2011, N 1, ст. 39; 2011, N 7 ст. 901; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7056);

Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7056);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010 N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196);

постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);

Приказ Минздрава Российской Федерации от 10.09.96 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (текст опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", октябрь 1996, N 8);

Закон Краснодарского края от 29.12.2007 N 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 января 2008 года, N 7; от 10 июля 2008 года N 112; от 16 апреля 2009 года N 60);

Закон Краснодарского края от 29.12.2007 N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 апреля 2008 года, N 7, от 16 октября 2008 года, N 176, от 8 апреля 2010 года, N 57);

решение городской Думы Краснодара от 28.02.2008 N 38 п. 32 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар", 2008, N 14 (32); ст. 492; 2009, N 8 (41), ст. 12; 2010, N 8 (62), ст. 473; 2010, N 15 (69), ст. 80; 2010, N 23; 2011, N 8, 2011, N 12).

13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

1) Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (заявление оформляется по форме согласно приложению N 2);

2) Краткая автобиография;

3) Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы либо копия декларации о доходах;

4) Копия финансового лицевого счёта и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

5) Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (далее - справка);

6) Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребёнка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

7) Копия свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке).

Документы, указанные в подпунктах 3) - 5) настоящего пункта действительны в течение года со дня их выдачи, документ, указанный в подпункте 6) настоящего пункта - в течение 3 месяцев со дня выдачи.

14. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги и который заявитель вправе предоставить, является справка.

Непредставление заявителем справки не является основанием для отказа в приёме заявления и прилагаемых к нему документов, а также в предоставлении государственной услуги.

15. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

получение копии финансового лицевого счёта и выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства.

16. Заявитель вправе отозвать своё заявление на любой стадии рассмотрения Управлением его заявления, обратившись с соответствующим заявлением в Управление. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объёме.

Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.

17. От заявителей запрещается требовать:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

обращение заявителя об оказании государственной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;

предоставление неполного пакета документов (указанное не относится к справке, в отношении которой может быть направлен межведомственный запрос);

представление заявителем документов, содержащих исправления, серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приёме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя Управления, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в Управлении.

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

выявление в представленных документах недостоверной или искажённой информации;

отсутствие права у заявителя на получение государственной услуги;

если срок действия документов, указанных в подпунктах 3)-6) пункта 13 настоящего Административного регламента истек.

21. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

22. Приём заявления о предоставлении государственной услуги и выдача результата осуществляется в Управлении.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

23. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не может превышать 20 минут.

24. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

24.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).

24.2. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

24.3. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте.

Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение государственной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

25. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".

Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

26. Административные процедуры по предоставлению государственной услуги включают в себя:

1) приём в Управлении заявления и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление межведомственного запроса в МВД России о представлении справки (в случае её непредставления заявителем по собственной инициативе), проведение обследования условий жизни заявителя, подготовка заключения о возможности быть усыновителем или отрицательного заключения.

3) выдачу заключения о возможности быть усыновителем или выдача отрицательного заключения.

27. Приём в Управлении заявления и прилагаемых к нему документов.

27.1 Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

Приём заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется работником отдела по жизнеустройству детей Управления.

При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник Управления:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

срок действия документов не истёк;

документы содержат информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, указанной в заявлении;

документы представлены в полном объёме.

При отсутствии оснований для отказа в приёме документов регистрирует заявление.

Заявитель, представивший документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируется работником Управления:

о сроке предоставления государственной услуги;

о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.

27.2 Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов и его регистрация в Управлении.

28. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление межведомственного запроса в МВД России о представлении справки (в случае её непредставления заявителем по собственной инициативе), проведение обследования условий жизни заявителя, подготовка и выдача заключения о возможности быть усыновителем

28.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие работником Управления заявления и прилагаемых к нему документов.

Работник Управления после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

28.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа, указанного в пункте 14 настоящего Административного регламента, работник Управления в течение 2 рабочих дней со дня принятия у заявителя документов подготавливает и направляет в МВД России в рамках межведомственного взаимодействия запрос о представлении справки в отношении заявителя.

Указанный запрос подписывается начальником Управления или его уполномоченным заместителем. Копия запроса прилагается к пакету документов заявителя.

28.3. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам СМЭВ либо по иным электронным каналам.

Также допускается направление запросов в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.

В течение 7 календарных дней со дня принятия документов у заявителя работники Управления производят обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих выдаче заключения о возможности быть усыновителем.

Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни заявителя, который оформляется в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования, подписывается работниками Управления, проводившими проверку, и утверждается начальником Управления.

28.4. По результатам рассмотрения документов, в том числе информации, представленной по межведомственному запросу, с учётом акта обследования условий жизни заявителя, при наличии предусмотренных законодательством оснований, работником Управления не позднее 12 календарных дней со дня принятия заявления заявителя готовится заключение о возможности быть усыновителем или отрицательное заключение, которое подписывается начальником Управления в течение 1 календарного дня со дня подготовки.

Информация о подготовке отрицательного заключения работником Управления доводится до сведения заявителя посредством телефонной, электронной связи не позднее 1 календарного дня со дня его подписания. Одновременно заявителю сообщается о возможности получить на руки указанное заключение в Управлении. Срок выдачи такого заключения не может превышать 5 календарных дней с даты его подписания.

28.5. Результатом административной процедуры является подготовка заключения о возможности быть усыновителем или отрицательного заключения.

29. Выдача заключения о возможности быть усыновителем или выдача отрицательного заключения.

29.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения о возможности быть усыновителем или выдача отрицательного заключения

29.2. Выдача заключения о возможности быть усыновителем осуществляется работником Управления заявителю лично не позднее 1 календарного дня со дня его подписания.

Выдача отрицательного заключения осуществляется не позднее 5 календарных дней со дня его подписания.

При выдаче заявителю отрицательного заключения ему возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования принятого решения.

29.3. Результатом административной процедуры является выдача заключения о возможности быть усыновителем или выдача отрицательного заключения.

30. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Раздел IV
Формы контроля за исполнением Административного регламента

31. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги:

31.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и настоящего Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги осуществляется путём проведения проверок работников заместителями руководителя, руководителем Управления.

31.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.

32. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги:

32.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

32.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителями начальника, начальником Управления.

Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления государственной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.

В ходе плановых и внеплановых проверок:

проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

проверяется соблюдение прав заявителей, качество предоставления государственной услуги.

32.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления государственной услуги прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

33. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

33.1 Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги.

33.2 Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

34. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.

Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу,
а также их должностных лиц, муниципальных служащих

35. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

36. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение государственной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;

7) отказ Управления, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

37. Ответ на жалобу не даётся в случае:

отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.

38. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

39. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются направление заявителем жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (в электронной форме) в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником (его уполномоченным заместителем) Управления, подаются главе муниципального образования город Краснодар.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

41. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке также может быть направлена:

начальнику Управления (в случае обжалования действий (бездействия) работников Управления);

в администрацию муниципального образования город Краснодар (в случае обжалования действий (бездействия) работников Управления, его должностных лиц);

главе муниципального образования город Краснодар (в случае обжалования действий (бездействия) работников Управления, его должностных лиц).

42. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

43. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

44. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

45. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

46. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в Управление, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также должностным лицам, муниципальным служащим, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.

Начальник управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар

Н.И. Некрасова

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
муниципального образования
город Краснодар, наделённой
отдельными государственными
полномочиями государственной услуги
"Выдача заключения о возможности
быть усыновителем"

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Выдача заключения
о возможности быть усыновителем"

Приём в управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов

                                 |

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов: подготовка и направление межведомственного запроса в МВД России о предоставлении справки (в случае ее непредставления заявителем) - в течение 2 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов; проведение обследования условий жизни заявителя - в течение 7 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов; составление акта обследования условий жизни заявителя - в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя; подготовка заключения о возможности быть усыновителем или отрицательного заключения - не позднее 12 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов

                                 |

Выдача заключения о возможности быть усыновителем осуществляется не позднее 1 календарного дня со дня его подписания. Выдача отрицательного заключения осуществляется не позднее 5 календарных дней со дня его подписания.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления администрацией
муниципального образования
город Краснодар, наделённой
отдельными государственными
полномочиями государственной услуги
"Выдача заключения о возможности
быть усыновителем"

Начальнику управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление гражданина, выразившего желание стать усыновителем

Я,

,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

документ, удостоверяющий личность:

(когда и кем выдан)

место жительства:

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания:

(адрес места фактического проживания)

прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем ребенка

пола в возрасте от

до

месяцев (лет).

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне усыновить ребенка (детей).

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:

(указывается наличие у гражданина

необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

"

"

20

г.

(

)

Дата

Подпись

фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления администрацией
муниципального образования
город Краснодар, наделённой
отдельными государственными
полномочиями государственной услуги
"Выдача заключения о возможности
быть усыновителем"

Начальнику управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар

Ивановой Ольги Ивановны

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление гражданина, выразившего желание стать усыновителем

Я,

Иванова Ольга Ивановна,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

документ, удостоверяющий личность:

паспорт: серия 03 04 N 123456, выдан ОУФМС

России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе города Краснодара 12.12.201

(когда и кем выдан)

место жительства:

город Краснодар, ул. Красная, 234, кв. 123

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания:

город Краснодар, ул. Красная, 234, кв. 123

(адрес места фактического проживания)

прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем ребенка

любого

пола в возрасте от

0

до

3 месяцев

(лет).

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне усыновить ребенка (детей).

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:

я прошла обучение в "Школе

(указывается наличие у гражданина

приёмных родителей" и получила положительное заключение от 23.11.2011

необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

"23"марта 2012 года

(

Иванова О.И.

)

Дата

Подпись

фамилия, имя, отчество (при наличии)