Приложение N 1. Положение о министерстве строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о министерстве строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июня 2012 г. N 791)

1. Общие положения

1.1. Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим функции по формированию региональной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства.

1.2. Министерство координирует и контролирует деятельность департамента строительства Краснодарского края, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, управления автомобильных дорог Краснодарского края (далее - отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края).

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также первому заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.5. Положение о Министерстве, его структура, штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы. Деятельность Министерства финансируется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.8. Имущество Министерства является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Министерством на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.9. Юридический адрес Министерства: 350014, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

формирует региональную инвестиционную, экономическую и техническую политику в области дорожного хозяйства Краснодарского края;

способствует созданию благоприятных условий для отечественных и зарубежных инвесторов, привлечению их для реализации эффективных проектов в дорожном строительстве;

формирует в пределах установленной компетенции региональную политику в области развития массового жилищного строительства и внедрения энергоэффективных строительных систем;

формирует в установленной сфере региональную стратегию проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства;

разрабатывает краевые целевые программы в установленной сфере деятельности;

вносит главе администрации (губернатору) Краснодарского края предложения по совершенствованию законодательства в области строительной, архитектурной, градостроительной и дорожной деятельности;

обеспечивает разработку проектов законов, нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства и отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

в пределах установленной компетенции принимает правовые акты;

согласовывает правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края, разработанные отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края;

осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативных правовых актов, принятых Министерством и отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края;

согласовывает положение, структуру и штатное расписание отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

дает поручения отраслевым органам исполнительной власти Краснодарского края и контролирует их исполнение;

разрабатывает меры по привлечению внебюджетных инвестиций;

обеспечивает достижение целевых показателей деятельности отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

координирует проведение отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края мониторинга финансово-экономического состояния организаций в разрезе видов деятельности;

оказывает меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности в области дорожного хозяйства;

взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, иностранными инвесторами по реализации проектов, финансируемых с привлечением иностранных инвестиций;

обеспечивает взаимодействие с муниципальными образованиями края в сфере ведения Министерства и в сферах ведения отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

согласовывает разработанные отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края стратегии развития строительного комплекса и дорожного хозяйства Краснодарского края, прогнозы социально-экономического развития Краснодарского края и предложения к проекту краевого бюджета;

организует и проводит совещания по вопросам деятельности Министерства;

участвует в установленном порядке в организации и проведении международных инвестиционных форумов, выставок и конференций в установленной сфере деятельности;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;

2.2. По вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну Министерства:

обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края по их мобилизационной подготовке;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

организует работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах предусмотренных полномочий;

осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах предусмотренных полномочий.

организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах предусмотренных полномочий;

осуществляет иные полномочия, прямо предусмотренные законодательством.

3. Основные права Министерства

3.1. Министерство в установленной сфере деятельности имеет право:

вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

принимать делегации и представителей деловых кругов для обсуждения вопросов делового сотрудничества;

решать в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Министерства;

обращаться в судебные органы;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.2. Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Организация деятельности Министерства

4. Министерство возглавляет министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

4.1. Министр замещает государственную должность Краснодарского края.

4.2. Министр назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность министр должен иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальности "промышленное и гражданское строительство", квалификация "инженер", по специальности "гидротехническое строительство", квалификация "инженер"; или по направлению подготовки "Архитектура", квалификация "бакалавр архитектуры", "магистр архитектуры", по специальности "архитектура", квалификация "архитектор"; или по направлению подготовки "Транспортное строительство" по специальностям "автомобильные дороги и аэродромы", квалификация "инженер", по специальности "мосты и транспортные тоннели", квалификация "инженер путей сообщения"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер"; или по направлению подготовки "Водные ресурсы и водопользование", по специальности "инженерные системы сельскохозяйственного водоснабжения, обводнения и водоотведения", квалификация "инженер"; или по направлению подготовки "Природообустройство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальности "мелиорация, рекультивация и охрана земель", квалификация "инженер".

4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по предложению министра, согласованному с первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4.4. Первый заместитель министра и заместитель министра назначаются на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность первый заместитель министра и заместитель министра должны иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Транспортное строительство", по специальности "автомобильные дороги и аэродромы", квалификация "инженер", по специальности "мосты и транспортные тоннели", квалификация "инженер путей сообщения"; или по направлению подготовки "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальности "промышленное и гражданское строительство", квалификация "инженер", по специальности "гидротехническое строительство", квалификация "инженер"; или по направлению подготовки "Архитектура", квалификация "бакалавр архитектуры", "магистр архитектуры", по специальности "архитектура", квалификация "архитектор"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер"; или по направлению подготовки "Водные ресурсы и водопользование" по специальности "инженерные системы сельскохозяйственного водоснабжения, обводнения и водоотведения", квалификация "инженер", и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Обязанности министра в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие одновременно министра и первого заместителя министра - заместитель министра.

4.5. Министр в порядке, установленным законодательством:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства и согласовывает положение, структуру и штатное расписание отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в Министерстве;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение работниками Министерства правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;

применяет меры поощрения к работникам Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других (в том числе международных) организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

распоряжается денежными средствами в соответствии с действующим законодательством;

представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, особо отличившихся работников Министерства к награждению государственными наградами;

рассматривает и принимает решения по обращениям и жалобам, проводит прием граждан;

утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края, а также отчеты об их исполнении;

вносит главе администрации (губернатору) Краснодарского края предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края и заместителей министра, согласованные с первым заместителем главы (администрации) Краснодарского края;

вносит в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

представляет главе администрации (губернатору) Краснодарского края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края;

согласовывает и представляет в установленном порядке работников Министерства и отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;

организует мобилизационную подготовку Министерства и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о мобилизационной подготовке органа исполнительной власти и создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него обязанностей;

обеспечивает и организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, и несет персональную ответственность за обеспечение государственной тайны;

утверждает номенклатуру дел Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. При ликвидации или реорганизации Министерства обеспечивается защита государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель управления автомобильных дорог Краснодарского края

В.А. Жуков