Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Приложение

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 25 февраля 2013 г. N 157

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2013 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

1) повышение эффективности государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

2) установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений культуры от количества и качества предоставляемых населению государственных (муниципальных) услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) сохранение культурного и исторического наследия народов Кубани и Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

1) повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

2) увеличение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных баз библиотек, виртуальных музеев, трансляций наиболее популярных спектаклей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения целевой поддержки творческих проектов;

4) создание условий для творческой самореализации жителей Краснодарского края;

5) вовлечение населения Кубани в создание и продвижение культурного продукта;

6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов края;

7) увеличение интеграции культуры и искусства Краснодарского края в российское и мировое культурное пространство, популяризация территории Кубани во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений мероприятий государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,9	2	2,1	2,2	2,3	2,4

3) увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края по отношению к 2012 году (единиц):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5000	10000	15000	20000	25000	30000

4) посещаемость государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края (тысяч человек в год):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1750	1800	1830	1850	1880	1900

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

6) увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом) (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,1	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6

7) повышение уровня удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
71	74	78	83	88	90

8) увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
34	38	42	46	50	54

9) увеличение доли государственных музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве государственных музеев Краснодарского края (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
35	37	45	50	58	62

10) увеличение количества выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края (процентов по отношению к 2012 году):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,2	0,6	1	1,2	1,4	2,2

11) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (человек):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
60	60	80	80	80	100

12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
29,2	29,4	29,6	29,7	29,8	30

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по региону в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация ресурсов и реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом мероприятий Плана по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, на территории Краснодарского края, утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2012 года N 1136-р "О мерах по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Краснодарского края".

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2013 г. N 578 в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы по Краснодарскому краю (процентов):

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0

V. Основные мероприятия министерства культуры Краснодарского края, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников	II квартал 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
1.2. Разработка (изменение) показателей деятельности государственных учреждений культуры Краснодарского края и их руководителей	ежегодно	Министерство культуры Краснодарского края
1.3. Направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по установлению показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры по основным категориям работников	май 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
1.4. Внесение изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2008 года N 1180 "О введении отраслевой оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных учреждений, подведомственных департаменту культуры Краснодарского края" в части совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений культуры и достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	II - III кварталы 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
1.5. Подготовка и направление в органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края рекомендаций по внесению изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части совершенствования систем оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2013 год	Министерство культуры Краснодарского края
1.6. Проведение мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры, оказывающих государственные услуги	I квартал 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
1.7. Направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края типовых отраслевых норм труда и методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в учреждениях культуры	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры
2.1. Подготовка и направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края разъяснений по изменениям, внесенным в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений и представления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	I квартал 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
2.2. Направление в органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края методических рекомендаций по оформлению трудовых отношений с руководителями учреждений	I квартал 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
2.3. Подготовка и направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края разъяснений порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также граждан, замещающих указанные должности	I квартал 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
2.4. Подготовка и направление в органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края разъяснений порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности	I - II кварталы 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
2.5. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных государственных учреждений культуры в соответствии с типовой формой договора, разработанной Министерством труда и Министерством культуры Российской Федерации	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
III. Развитие кадрового потенциала государственных (муниципальных) учреждений культуры
3.1. Подготовка разъяснений, связанных с изменением (актуализацией) квалификационных требований к работникам учреждений культуры и внедрением профессиональных стандартов	2013 - 2014 годы	Министерство культуры Краснодарского края
3.2. Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
3.3. Подготовка и направление в подведомственные государственные учреждения культуры и органы управления культурой администраций муниципальных образований Краснодарского края разъяснений порядка оформления трудовых отношений с работниками учреждений при переходе на "эффективный контракт"	I - II кварталы 2013 года	Министерство культуры Краснодарского края
3.4. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных государственных учреждений культуры, оказывающими государственные услуги, в связи с введением "эффективного контракта"	ежегодно	Министерство культуры Краснодарского края
3.5. Подготовка информации в Министерство культуры Российской Федерации об итогах внедрения "эффективного контракта" в учреждениях отрасли культуры Краснодарского края	ежегодно	Министерство культуры Краснодарского края
3.6. Разработка предложений по базовым окладам по профессиональным квалификационным группам работников учреждений культуры Краснодарского края	2015 год	Министерство культуры Краснодарского края
IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников учреждений культуры
4.1. Участие в работе краевой комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития и выполнению поручений отдельных указов Президента Российской Федерации на территории Краснодарского края	постоянно	Министерство культуры Краснодарского края
4.2. Внесение предложений в министерство финансов Краснодарского края по уточнению объемов расходов краевого бюджета на повышение заработной платы работников учреждений культуры в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом возможного привлечения не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности учреждений, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
4.3. Сбор и мониторинг отчетности о показателях заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры в соответствии с утвержденным Росстатом федеральным статистическим наблюдением	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
4.4. Мониторинг реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных учреждений культуры Краснодарского края в 2012 - 2018 годах	15 января, 15 июля 2013 - 2018 годов	Министерство культуры Краснодарского края Департамент труда и занятости населения Краснодарского края
4.5. Мониторинг выполнения мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников культуры, в муниципальных образованиях Краснодарского края в 2012 - 2018 годах	15 января, 15 июля 2013 - 2018 годов	Министерство культуры Краснодарского края Департамент труда и занятости населения Краснодарского края
4.6. Информационное сопровождение программы поэтапного повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
4.7. Подготовка информации в министерство экономики Краснодарского края о реализации мероприятий по увеличению реальной заработной платы работников учреждений культуры	2013 - 2018 годы	Министерство культуры Краснодарского края
4.8. Подготовка информации в Министерство труда и социального развития и Министерство культуры Российской Федерации о результатах повышения оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Краснодарского края	май 2017 года	Министерство культуры Краснодарского края Департамент труда и занятости населения Краснодарского края

Министр культуры Краснодарского края

Н.Г. Пугачева