Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 мая 2014 г. N 507 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" в текущем финансовом году

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Развитие культуры"

Подпрограмма
"Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 23 мая 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 года N 1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае"
Основные разработчики подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство культуры Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" из средств краевого бюджета составит 25000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей 2015 год - 10000,0 тыс. рублей 2016 год - 10000,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма исходит из представления о характере национального кинематографа как средства государственной социально-культурной политики, ориентированной на приобщение широких слоев общества к духовным и культурным ценностям.

Необходимость обеспечения конституционных прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к произведениям киноискусства, необходимость решения вопросов местного значения органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований края услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли Кубани.

В настоящее время организация кинодосуга и кинообслуживание жителей Кубани осуществляется в 66 кинотеатрах, в том числе в 50 муниципальных.

Анализ ситуации в киноотрасли Краснодарского края свидетельствует о том, что кинодосуг и услуги организаций культуры по кинопоказу востребованы населением Кубани. В муниципальных образованиях открываются современные кинозалы и строятся мультиплексы. За счет средств краевого и местного бюджетов модернизируются муниципальные кинозалы.

Проведен капитальный ремонт 22 муниципальных кинотеатров. 36 муниципальным киноорганизациям приобретены видеопроекторы, в 25 кинотеатрах установлена звуковая система "Долби", в 18 - новые театральные кресла.

Стремительное развитие цифровых технологий кинопоказа и проводимая государством политика улучшения качества предоставляемых услуг организациями культуры по кинопоказу определили необходимость разработки подпрограммы.

В 2012 году число зрителей, проводящих досуг в кинотеатрах, выросло до 7,6 млн. человек, что на 655 тыс. человек (на 9%) больше, чем в 2011 году, а валовой сбор составил 1 млрд. 488 млн. рублей, что на 302 млн. рублей (на 25%) больше, чем в 2011 году.

Наряду с общей динамикой развития киноотрасли, характерной для Краснодарского края в целом, остро проявляется проблема отставания технической оснащенности кинотеатров (кинозалов) от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения Краснодарского края.

В муниципальных кинотеатрах работают кинопроекторы старого образца, они не воспроизводят звук с циановой кинопленки, на которой сегодня выпускаются все новые фильмы. В большинстве кинотеатров установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой.

Кинооборудование в кинотеатрах давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет в 47 кинотеатрах края кинопроекционные аппараты работают более 30 лет.

Значительная часть проекторов на киноустановках в культурно-досуговых и санаторно-курортных учреждениях технически устарела. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь в сферу кинематографии молодые квалифицированные кадры.

Указанная задача будет решаться путем установки цифровых кинопроекционных комплексов, модернизации действующего кинооборудования, а также путем технического переоснащения кинозалов, открытия новых кинозалов.

Модернизация и развитие инфраструктуры кинопоказа, являющиеся главными приоритетами подпрограммы, позволят для организации досуга сохранить кинотеатры в муниципальной собственности, не допустить их перепрофилирования и ликвидации.

Век новых технологий требует принципиально иной оснащенности киноотрасли, развития современных форм кинодосуга. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Комплексного подхода к решению вопросов по созданию условий для организации кинодосуга и обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по кинопоказу путем модернизации киноотрасли края ранее не применялось, а та финансовая поддержка, которая оказывалась муниципальным образованиям, была незначительной и не могла коренным образом решить главную проблему организации кинодосуга - замену устаревшей киноаппаратуры на современную.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма является одним из основных инструментов создания условий для организации досуга и кинообслуживания населения Краснодарского края, а также развития, модернизации материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатров, кинозалов муниципальных и государственных учреждений культуры, обеспечивающих организацию кинодосуга.

Целью подпрограммы является обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Кубани на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа.

В рамках выполнения поставленной цели задачами являются:

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края;

модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе:			Государственный заказчик
				2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения	краевой бюджет	25000,0	5000,0	10000,0	10000,0	министерство культуры Краснодарского края
	Всего		25000,0	5000,0	10000,0	10000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета составляет 25000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить качество предоставляемых услуг по киновидеопоказу и кинообслуживанию населения Краснодарского края в кинозалах учреждений культуры;

обеспечить доступ населения Краснодарского края к произведениям киноискусства;

снизить количество асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы выражается в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления услуг по киновидеопоказу и дополнительных, сопутствующих кинодосугу услуг.

Прогнозируемые количественные показатели социально-экономической эффективности подпрограммы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом)	%	2,2	2,3	2,4
2	Увеличение валового сбора учреждений коноотрасли	млн. руб.	1030	1040	1050

На всех этапах реализации подпрограммы в сфере кинематографии пройдут структурные преобразования и технологическая модернизация кинематографического процесса, которые будут способствовать развитию досуга населения Краснодарского края, привлечению большего числа кинозрителей, стабилизации экономики киноорганизаций муниципальных образований края, а в перспективе - снижению бюджетных затрат на организацию кинодосуга.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Основными критериями выполнения подпрограммы является количество модернизированных кинозалов учреждений культуры с приобретением и установкой в них нового кинотехнологического оборудования и театральных кресел для совершенствования условий организации досуга и качественного обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по киновидеопоказу.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество модернизированных кинозалов учреждений культуры	кинозал	1	3	3

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком осуществляет министерство культуры Краснодарского края.

Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, координатор подпрограммы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Краснодарского края за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия подпрограммы, предусматривающего приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения, осуществляется на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) с организациями, определенными в установленном законодательством порядке, и последующей передачи этих материально-технических ценностей в собственность муниципальных образований Краснодарского края, с соблюдением требований, установленных законами Краснодарского края.

Министерство культуры Краснодарского края издает приказ о безвозмездной передаче материально-технических ценностей.

В течение трех рабочих дней с даты издания приказа о безвозмездной передаче материально-технических ценностей направляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования акт приема-передачи материально-технических ценностей, приобретенных за счет средств краевого бюджета, в собственность муниципального образования, составленный в четырех экземплярах.

Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для передачи материально-технических ценностей в рамках реализации подпрограммы являются:

готовность материально-технической базы киноорганизации, здания и помещений кинотеатра (кинозала) к модернизации (проведенный ремонт и реконструкция кинотеатра (кинозала, фойе и кассовых вестибюлей), электрооборудования, отопительных систем и вентиляции);

соответствие кинотеатров (кинозалов) техническим требованиям отраслевых стандартов, строительных норм и правил;

соответствие кинозала требованиям пожарной безопасности;

показатели деятельности организаций кинематографии за предыдущий период, участие в социально значимых мероприятиях, в том числе акциях районного, зонального и краевого значения.

По результатам выполнения подпрограммы координатор подпрограммы представляет главе администрации (губернатору) Краснодарского края доклад о результатах выполнения подпрограммы за истекший год и весь период реализации подпрограммы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.

Министерство культуры Краснодарского края:

анализирует выполнение мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Министр культуры Краснодарского края

Г.И. Солянина