Приложение N 7. Положение о департаменте недропользования Краснодарского края

Приложение N 7

Положение
о департаменте недропользования Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 апреля 2015 г. N 342)

1. Общие положения

1.1. Департамент недропользования Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию региональной политики в сфере регулирования отношений в области недропользования на территории Краснодарского края.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю и министерстве финансов Краснодарского края, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки. Финансирование деятельности департамента производится за счет средств краевого бюджета.

1.5. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

1.6. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы недропользования, и министерству природных ресурсов Краснодарского края.

1.7. Положение о департаменте, его структура, штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края и согласовываются министерством природных ресурсов Краснодарского края.

1.8. Место нахождения департамента: 350020, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Дзержинского, 14/ ул. Офицерская, 32.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере регулирования отношений в области недропользования.

2.2. Обеспечение равных возможностей всех юридических лиц и физических лиц в получении лицензий на право пользования участками недр местного значения.

3. Функции департамента

В целях выполнения поставленных задач департамент в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере регулирования отношений в области недропользования:

3.1.1. Осуществляет подготовку и принятие в рамках установленной компетенции нормативных правовых актов Краснодарского края о недрах.

3.1.2. Участвует в пределах компетенции в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

3.1.3. В пределах установленной компетенции разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы.

3.1.4. Создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств краевого бюджета и соответствующих местных бюджетов.

3.1.5. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

3.1.6. Составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и осуществляет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.1.7. Распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Краснодарского края, формирует совместно с Российской Федерацией региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет права пользования участками недр местного значения.

3.1.8. Подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

3.1.9. Осуществляет согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

3.1.10. Защищает интересы малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами.

3.1.11. Организует участие Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.

3.1.12. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.

3.1.13. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.1.14. Производит расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в отношении участков недр местного значения.

3.1.15. Взаимодействует с территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по вопросам осуществления ими государственного мониторинга состояния недр.

3.1.16. Устанавливает порядок пользования участками недр местного значения.

3.1.17. Осуществляет регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

3.2. По осуществлению деятельности по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну, департамент:

3.2.1. Обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими.

3.2.2. Обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных организациях.

3.2.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне.

3.2.5. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.2.6. Вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

3.2.7. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случаях реорганизации или ликвидации департамента или прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также их передачу в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий орган исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном законодательством.

3.3. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика.

3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и подведомственных краевых государственных учреждений, а также о формировании (увеличении) уставных фондов краевых государственных предприятий за счет средств краевого бюджета, о направлении средств краевого бюджета на оплату вкладов Краснодарского края в уставные капиталы хозяйственных обществ.

3.5. Осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края, а также функции и полномочия учредителя государственных учреждений Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.6. Осуществляет анализ эффективности деятельности, утверждение программы деятельности и показателей экономической эффективности деятельности подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий Краснодарского края.

3.7. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Краснодарского края в подведомственных департаменту государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Краснодарского края.

3.8. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.9. Организует в пределах установленной компетенции работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

3.10. Осуществляет в соответствии с установленной компетенцией организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в департаменте в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

3.11. Организует в соответствии с установленной компетенцией выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Краснодарского края.

3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых департаментом.

3.13. Осуществляет иные функции, если они прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Права департамента

Для осуществления возложенных на него функций департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Краснодарского края по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе обращаться в интересах Краснодарского края в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

4.2. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов.

4.3. Запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.4. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей органов исполнительной власти Краснодарского края, по согласованию -территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.

4.5. Заключать договоры и соглашения от имени департамента в пределах предоставленных полномочий.

4.6. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению департамента, с включением в их состав по согласованию представителей органов исполнительной власти Краснодарского края, структурных подразделений администрации Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, ученых и специалистов.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующего вопросы недропользования.

Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края. Руководитель департамента назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

При назначении на должность руководитель департамента должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Экология и природопользование", квалификация "бакалавр экологии", "магистр экологии", по специальностям "экология", квалификация "эколог"; или по направлению подготовки "Агрохимия и агропочвоведение", квалификация "бакалавр сельского хозяйства", "магистр сельского хозяйства", по специальностям "агрохимия и агропочвоведение", "агроэкология", квалификация "ученый агроном-эколог"; или по направлению подготовки "Агрономия", квалификация "бакалавр сельского хозяйства", "магистр сельского хозяйства", по специальностям "агрономия", "плодоовощеводство и виноградарство", квалификация "ученый агроном"; или по направлению подготовки "Геология", квалификация "бакалавр геологии", "магистр геологии", по специальностям "геология", "гидрогеология и инженерная геология", "экологическая геология", квалификация "геолог", "гидрогеолог", "эколог-геолог", стаж работы на государственных должностях (на должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.2. Руководитель департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность заместитель руководителя департамента должен соответствовать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее образование по направлению подготовки "Экология и природопользование", квалификация "бакалавр экологии", "магистр экологии", по специальности "экология", квалификация "эколог"; или по направлению подготовки "Агрохимия и агропочвоведение", квалификация "бакалавр сельского хозяйства", "магистр сельского хозяйства", по специальностям "агрохимия и агропочвоведение", "агроэкология", квалификация "ученый агроном-эколог"; или по направлению подготовки "Агрономия", квалификация "бакалавр сельского хозяйства", "магистр сельского хозяйства", по специальностям "агрономия", "плодоовощеводство и виноградарство", квалификация "ученый агроном"; или по направлению подготовки "Геология", квалификация "бакалавр геологии", "магистр геологии", по специальностям "геология", "гидрогеология и инженерная геология", "экологическая геология", квалификация "геолог", "гидрогеолог", "эколог-геолог"; или по направлению подготовки "экономика и управление" по специальности "экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", или по специальности "мировая экономика", квалификация "экономист", или по специальности "экономика труда", квалификация "экономист", или по специальности "экономика и социология труда", квалификация "экономист", или по специальности "финансы и кредит", квалификация "экономист", или по специальности "налоги и налогообложение", квалификация "экономист", или по специальности "бухгалтерский учет, анализ и аудит", квалификация "экономист", или по специальности "менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", или по специальности "менеджмент (по отраслям), квалификация "менеджер", или по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям), квалификация "менеджер", или по специальности "экологический менеджмент и аудит", квалификация "менеджер", или по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер", а также стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.3. Руководитель департамента действует от имени департамента и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

5.4. Обязанности руководителя департамента в период его временного отсутствия исполняет заместитель руководителя департамента.

5.5. Руководитель департамента:

осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед департаментом задач и возложенных на него функций, распределяет функциональные обязанности между заместителем руководителя департамента и руководителями структурных подразделений департамента;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

в пределах предоставленных полномочий утверждает должностные регламенты государственных служащих Краснодарского края в департаменте, а также должностные инструкции рабочих и служащих, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края;

в пределах предоставленных полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подведомственных государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

применяет в пределах предоставленных полномочий меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания;

распоряжается денежными средствами, выделяемыми департаменту из краевого бюджета, в соответствии с основными задачами департамента и настоящим Положением в пределах сметы расходов, утвержденной в установленном порядке;

издает приказы в рамках установленной компетенции;

устанавливает в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы в департаменте;

организует мобилизационную подготовку департамента и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке департамента и создает необходимые условия соответствующим работникам для исполнения возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки;

несет установленную законодательством ответственность за организацию работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

6. Реорганизация, ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамент осуществляются в установленном законодательством порядке.

Первый заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

С.Н. Еремин