Приложение. Порядок организации и осуществления министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета

Приложение

Порядок
организации и осуществления министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета
(утв. приказом министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края от 12 февраля 2015 г. N 28)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета, (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Порядок реализуется с учетом приказа министерства финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов) от 9 июня 2014 года N 164 "Об утверждении Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета" (далее - Приказ N 164).

Настоящий Порядок устанавливает организацию и осуществление министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) как главным распорядителем средств краевого бюджета и главным администратором доходов краевого бюджета от возврата в краевой бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета местным бюджетам (далее - неиспользованные остатки целевых средств), а также департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее - департамент по архитектуре) (код дохода 824 2 18 00000 00 0000 151 - департамент по архитектуре наделен бюджетными полномочиями приказом Министерства от 23 декабря 2014 года N 140 "Об администрировании доходов краевого бюджета министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края и подведомственным ему департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края"):

возврата в краевой бюджет неиспользованных остатков целевых средств;

подтверждения потребности и возврата неиспользованных остатков целевых средств местным бюджетам.

1.2. В реализации Порядка участвуют департамент по архитектуре и следующие структурные подразделения Министерства (далее - структурные подразделения):

управление по финансам и контролю (сводный аналитический бюджетный отдел, отдел исполнения межбюджетных трансфертов);

управление бюджетного учета и отчетности (сводный отдел бюджетного учета и отчетности, отдел бюджетного учета и отчетности по дорожному хозяйству, отдел внутреннего финансового контроля).

1.3. Главными администраторами доходов местного бюджета по возврату неиспользованных остатков целевых средств (код дохода 000 2 19 00000 00 0000 151) являются главные администраторы доходов местного бюджета, за которыми в соответствии с решением о местном бюджете закреплены доходы местного бюджета по возврату остатков целевых средств из местных бюджетов (далее - администраторы доходов по возврату);

финансовый год, следующий за отчетным - год, в котором осуществляется исполнение бюджета.

2. Порядок организации и осуществления возврата неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет

2.1. Отдел исполнения межбюджетных трансфертов управления по финансам и контролю Министерства (далее - отдел исполнения межбюджетных трансфертов), сводный отдел бюджетного учета и отчетности управления бюджетного учёта и отчётности Министерства (далее - отдел бюджетного учета и отчётности), отдел бюджетного учета и отчетности по дорожному хозяйству управления бюджетного учёта и отчётности Министерства (далее - отдел бюджетного учета и отчетности по дорожному хозяйству), департамент по архитектуре осуществляют контроль за возвратом средств в краевой бюджет из местных бюджетов.

2.2. В платежном документе в поле "Назначение платежа" в обязательном порядке указывается код целевых средств соответствующего вида остатков целевых средств в соответствии с Перечнем кодов целевых средств, доведенных письмом министерства финансов до муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования), согласно Приказу N 164.

Сводный отдел бюджетного учета и отчетности, отдел бюджетного учета и отчетности по дорожному хозяйству, департамент по архитектуре проверяют код целевых средств остатков целевых средств по каждой сумме.

2.3. Отдел исполнения межбюджетных трансфертов не позднее 7 февраля финансового года, следующего за отчетным, направляет в сводный аналитический бюджетный отдел управления по финансам и контролю Министерства (далее - сводный аналитический бюджетный отдел) и в отдел внутреннего финансового контроля управления бюджетного учёта и отчётности Министерства (далее - отдел внутреннего финансового контроля) информацию о сложившихся остатках межбюджетных трансфертов на счетах муниципальных образований по итогам финансового года и фактическом возврате средств в краевой бюджет из местных бюджетов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Департамент по архитектуре не позднее 7 февраля финансового года, следующего за отчетным направляет в сводный аналитический бюджетный отдел информацию о сложившихся остатках межбюджетных трансфертов на счетах муниципальных образований по итогам финансового года, а также сведения о фактическом возврате средств в краевой бюджет из местных бюджетов.

2.4. Сводный аналитический бюджетный отдел не позднее 9 февраля финансового года, следующего за отчётным, обеспечивает в установленном порядке направление в министерство финансов заявки о внесении соответствующих изменений в кассовый план исполнения краевого бюджета, в части поступления доходов от возврата неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет по коду бюджетной классификации 824 2 18 00000 00 0000 151.

2.5. Сводный аналитический бюджетный отдел не позднее 10 апреля финансового года, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов сведения о фактическом возврате администраторами доходов по возврату остатков целевых средств в краевой бюджет по форме согласно приложению 3 к Приказу N 164.

3. Порядок организации и осуществления возврата местным бюджетам сумм неиспользованных остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них

3.1. Зачисленные в доход краевого бюджета неиспользованные остатки целевых средств, могут быть возвращены местным бюджетам в объеме средств, не превышающем остатки указанных целевых средств, в соответствии с решением Министерства, при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели.

3.2. Муниципальные образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет, представляют в отдел исполнения межбюджетных трансфертов, департамент по архитектуре информацию о потребности в остатках целевых средств в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные из краевого бюджета, по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным (далее - Отчет о расходах), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных в отчетном году остатках целевых средств, а также возврат указанных целевых средств в местные бюджеты, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели, осуществляется после поступления Отчета о расходах от соответствующих администраторов доходов по возврату.

3.4. Наличие потребности в неиспользованных остатках целевых средств может быть установлено в следующих случаях:

- при подтверждении наличия принятого и неисполненного обязательства в отчетном финансовом году;

- при подтверждении факта начавшейся процедуры размещения муниципального заказа в отчетном финансовом году;

- в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение;

- при получении межбюджетных трансфертов в декабре отчетного финансового года.

3.5. Отдел исполнения межбюджетных трансфертов и департамент по архитектуре передают Отчет о расходах в отдел внутреннего финансового контроля в срок до 5 марта финансового года, следующего за отчетным.

3.6. По результатам рассмотрения Отчёта о расходах отдел внутреннего финансового контроля в срок до 10 марта финансового года, следующего за отчетным, обеспечивает оформление актов внутреннего финансового контроля.

3.7. Отдел исполнения межбюджетных трансфертов, в срок до 12 марта финансового года, следующего за отчетным, направляют в сводный аналитический бюджетный отдел реестр по каждой сумме неиспользованных остатков целевых средств о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых средств в текущем финансовом году (далее - реестр).

3.8. На основании реестра сводный аналитический бюджетный отдел формирует Уведомления по расчетам между бюджетами на сумму неиспользованного остатка, потребность в котором подтверждена, по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 173н "Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению" (далее - уведомления), и представляет их по списку с указанием наименований муниципальных образований и сумм, подлежащих возврату, в управление бюджетного учета и отчетности в срок до 14 марта финансового года, следующего за отчетным, для возврата неиспользованных остатков целевых средств в муниципальные образования в объеме подтвержденной потребности.

3.9. Уведомления оформляются в установленном порядке с учетом следующих особенностей:

а) в содержательной части указывается:

вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств, его номер и дата;

в пункте 2 - сумма подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств;

б) в табличной части:

в графе 1 - код классификации расходов бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт;

графы 2, 3, 4 и 6 не заполняются;

в графе 5 - код классификации доходов бюджета, получающего межбюджетный трансферт;

в графе 7 указывается сумма неиспользованного остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена.

3.10. В срок до 16 марта финансового года, следующего за отчетным, сводный аналитический бюджетный отдел направляет в министерство финансов заявку о внесении в установленном порядке соответствующих изменений в кассовый план исполнения краевого бюджета, в части принятия в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о направлении неиспользованных остатков целевых средств муниципальными образованиями на те же цели при установлении наличия потребности.

3.11. В срок до 17 марта финансового года, следующего за отчетным, сводным аналитическим бюджетным отделом направляются уведомления соответствующим муниципальным образованиям.

3.12. Департамент по архитектуре:

- в срок до 11 марта финансового года, следующего за отчетным, направляет реестр в отдел исполнения межбюджетных трансфертов;

- в срок до 12 марта финансового года, следующего за отчетным, направляет уведомления в сводный аналитический бюджетный отдел;

- в срок до 17 марта финансового года, следующего за отчетным, направляет уведомления соответствующим муниципальным образованиям.

3.13. Возврат из краевого бюджета неиспользованных остатков целевых средств, наличие потребности в которых подтверждено, а также излишне поступивших в краевой бюджет, осуществляется Министерством, департаментом по архитектуре, в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата неиспользованных остатков целевых средств, на основании оформленной сводным отделом бюджетного учета и отчетности, отделом бюджетного учета и отчетности по дорожному хозяйству, департаментом по архитектуре Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) (с указанием информации, позволяющей определить, по каким целевым средствам производится возврат неиспользованных остатков целевых средств) в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 125), которая передается в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю в срок до 20 марта финансового года, следующего за отчетным.

3.14. Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю осуществляет возврат неиспользованных остатков целевых средств на лицевые счета администраторов доходов по возврату в порядке, установленном Приказом N 125.

4. Порядок возврата неиспользованных остатков целевых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета

4.1. В случае, если в ходе исполнения местного бюджета в финансовом году, следующим за отчетным, на лицевые счета получателей средств местного бюджета возвращаются суммы неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет, которые учитываются как восстановление кассового расхода местного бюджета, то их возврат в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке:

а) получатели средств местного бюджета, на лицевые счета которых восстановлены неиспользованные остатки целевых средств прошлых лет, перечисляют их в доход местного бюджета на код классификации доходов соответствующего бюджета 000 1 13 02994 04 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов", 000 1 13 02995 05 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов", 000 1 13 02995 10 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений";

б) администратор доходов по возврату оформляет и направляет в установленном порядке в Министерство, департамент по архитектуре уведомление (со знаком минус в графе 4) с одновременным отражением в графе 2 сумм остатков, подлежащих возврату;

в) администратор доходов по возврату осуществляет возврат в краевой бюджет неиспользованных остатков целевых средств в финансовом году, следующим за отчетным.

4.2. Отдел исполнения межбюджетных трансфертов направляет в сводный аналитический бюджетный отдел предложения о внесении в установленном порядке изменений в показатели кассового плана по доходам.

4.3. Установление наличия потребности в неиспользованных остатках целевых средств, восстановленных на лицевых счетах получателей средств местного бюджета, которые могут быть использованы нате же цели, производится аналогично данному Порядку.

Заместитель министра

Е.С. Рунец