Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу
министерства финансов
Краснодарского края
от 6 апреля 2015 г. N 103

"Приложение N 1

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
(утв. приказом министерства финансов Краснодарского края от 15 апреля 2014 г. N 114)
(в редакции приказа министерства финансов Краснодарского края от 6 апреля 2015 г. N 103)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса, управления средствами краевого бюджета и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.

1.2. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат главные распорядители средств краевого бюджета, главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (за исключением созданных в оцениваемом периоде) (далее - участники мониторинга).

1.3. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - мониторинг планирования бюджета) и годового мониторинга качества финансового менеджмента (далее - годовой мониторинг).

1.4. Мониторинг планирования бюджета и годовой мониторинг проводятся на основании бюджетной отчетности и материалов, представляемых в министерство финансов Краснодарского края (далее - Министерство финансов) участниками мониторинга, а также общедоступных (опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

2. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента

2.1. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента осуществляет сводный бюджетный отдел Министерства финансов (далее - сводный бюджетный отдел) на основании показателей годового мониторинга и мониторинга планирования бюджета.

2.2. Сбор и представление информации, необходимой для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляется структурными подразделениями Министерства финансов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

2.3. Участники годового мониторинга до 1 апреля, а участники мониторинга планирования бюджета - до 10 октября текущего финансового года представляют в соответствующие структурные подразделения Министерства финансов копии нормативных правовых актов, сведения и другие необходимые для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента материалы.

Указанные материалы представляются на бумажном носителе в Министерство финансов и в электронном виде в формате документа PDF на официальный электронный адрес Министерства финансов (minfin@krasnodar.ru) с пометкой "Мониторинг качества финансового менеджмента".

Документ, представляемый в электронном виде, должен соответствовать следующим требованиям:

1) версия PDF - не ниже 1.4;

2) режим сканирования - чёрно-белый;

3) разрешение - не более 300 dpi;

4) формат документа - A4 (210 x 295 мм);

5) режим компрессии - CCITT GROUP 4 Fax или CCITT Group 3 Fax.

2.4. Структурные подразделения Министерства финансов представляют посредством программного модуля "Анализ и Планирование" автоматизированной информационной системы управления процессом планирования бюджета Краснодарского края (АИС УППБ) в сводный бюджетный отдел информацию - исходные данные для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента (далее - исходные данные) в следующие сроки:

до 15 апреля текущего финансового года - по годовому мониторингу;

до 25 октября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

2.5. Сводный бюджетный отдел на основании представленных исходных данных осуществляет расчет показателей и оценку качества финансового менеджмента в соответствии с утвержденной Министерством финансов Методикой расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета в следующие сроки:

до 25 апреля текущего финансового года - по годовому мониторингу;

до 10 ноября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

2.6. Сводный бюджетный отдел размещает на официальном сайте Министерства финансов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minfinkubani.ru) (далее - официальный сайт Министерства финансов) предварительно сформированные исходные данные в следующие сроки:

до 15 мая текущего финансового года - по годовому мониторингу;

до 20 ноября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

2.7. Сводный бюджетный отдел по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению, формирует предварительный рейтинг участников мониторинга по уровню качества финансового менеджмента и в установленные подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Положения сроки представляет его заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министру финансов Краснодарского края для рассмотрения.

2.8. По итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента сводный бюджетный отдел осуществляет подготовку проекта приказа Министерства финансов об утверждении рейтинга участников мониторинга по уровню качества финансового менеджмента.

2.9. Приказ Министерства финансов об утверждении рейтинга участников мониторинга по уровню качества финансового менеджмента размещается на официальном сайте Министерства финансов.

Начальник сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края

О.Е. Кулешова

Приложение N 1
к Положению
об организации проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств краевого
бюджета, главных администраторов доходов
(источников финансирования дефицита)
краевого бюджета
(в редакции приказа министерства
финансов Краснодарского края
от 6 апреля 2015 г. N 103)

Структурные
подразделения министерства финансов Краснодарского края, ответственные за сбор и представление информации, необходимой для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета

Наименование показателя	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
1	2
1. Бюджетное планирование
1.1. Качество правового акта главного распорядителя средств краевого бюджета, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
1.2. Внедрение главным распорядителем средств краевого бюджета процедур среднесрочного финансового планирования	сводный бюджетный отдел (отдел финансирования социальной сферы, отдел отраслевого финансирования, отдел финансирования государственного аппарата)
1.3. Доля бюджетных ассигнований главного распорядителя средств краевого бюджета, представленных в программном виде	сводный бюджетный отдел
1.4. Качество правового акта главного распорядителя средств краевого бюджета, регулирующего порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
1.5. Качество планирования расходов главным распорядителем средств краевого бюджета: количество справок об изменении сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств в отчетном периоде в случае увеличения бюджетных ассигнований	сводный бюджетный отдел
1.6. Качество планирования расходов главным распорядителем средств краевого бюджета: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета	сводный бюджетный отдел
1.7. Качество составления прогнозных показателей исполнения бюджетных обязательств главным распорядителем средств краевого бюджета	сводный бюджетный отдел
2. Исполнение краевого бюджета в части доходов
2.1. Качество правовой базы главного администратора доходов краевого бюджета по администрированию доходов краевого бюджета	отдел налоговых и неналоговых доходов
2.2. Качество администрирования доходов по возврату из краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в федеральный бюджет	сводный бюджетный отдел
2.3. Качество администрирования доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из местных бюджетов в краевой бюджет	сводный бюджетный отдел
2.4. Эффективность управления главным распорядителем средств краевого бюджета дебиторской задолженностью по расчётам с дебиторами	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
3. Исполнение краевого бюджета в части расходов
3.1. Качество осуществления равномерности расходов главным распорядителем средств краевого бюджета	сводный бюджетный отдел
3.2. Качество помесячного исполнения кассового плана главным распорядителем средств краевого бюджета в части расходов с учётом прогнозных значений	сводный бюджетный отдел
3.3. Эффективность использования главным распорядителем средств краевого бюджета межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета	сводный бюджетный отдел
3.4. Эффективность управления главным распорядителем средств краевого бюджета кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
3.5. Наличие просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя средств краевого бюджета и подведомственных получателей бюджетных средств на конец отчетного периода	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
3.6. Доля аннулированных отрицательных расходных расписаний главного распорядителя средств краевого бюджета	управление казначейского контроля
3.7. Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в министерство финансов Краснодарского края, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации	управление казначейского контроля
4. Бюджетный учет и отчетность
4.1. Методические рекомендации (указания) главного распорядителя средств краевого бюджета по реализации государственной учетной политики	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.2. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.3. Применение получателями средств краевого бюджета программных комплексов по автоматизации бюджетного учета	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.4. Представление в составе годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств краевого бюджета Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.5. Соответствие показателей, приведенных в Сведениях о результатах деятельности, показателям, указанным в обоснованиях бюджетных ассигнований главного распорядителя средств краевого бюджета	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
5. Контроль и аудит
5.1. Качество правового акта участника мониторинга об организации внутреннего финансового аудита (контроля)	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарат
5.2. Качество правового акта главного распорядителя средств краевого бюджета о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных государственных учреждений	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
5.3. Осуществление мероприятий внутреннего контроля	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.4. Динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.5. Проведение инвентаризаций	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.6. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.7. Динамика объема материальных запасов	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
6. Кадровый потенциал сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя средств краевого бюджета
6.1. Квалификация сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя средств краевого бюджета	отдел финансирования государственного аппарата
6.2. Дополнительное профессиональное образование сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя средств краевого бюджета	отдел финансирования государственного аппарата
6.3. Укомплектованность должностей сотрудниками, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя средств краевого бюджета	отдел финансирования государственного аппарата
6.4. Количество сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность главного распорядителя средств краевого бюджета в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет	отдел финансирования государственного аппарата

Начальник сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края

О.Е. Кулешова

Приложение N 2
к Положению
об организации проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств краевого
бюджета, главных администраторов доходов
(источников финансирования дефицита)
краевого бюджета
(в редакции приказа министерства
финансов Краснодарского края
от 6 апреля 2015 г. N 103)

Предварительный рейтинг по уровню качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета
по итогам проведения
			(вид мониторинга)
		(период)
N п/п	Наименование участника мониторинга			Итоговая оценка, в баллах			Место
1	2			3			4
1
2
3
...

"

Начальник сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края

О.Е. Кулешова