Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 мая 2015 г. N 234-р "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов"

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2014 года N 129-р "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2014 - 2015 годов" проведена работа по подготовке объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2014 - 2015 годов.

Анализ работы жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов свидетельствует о том, что в городах и районах края в основном было обеспечено их устойчивое функционирование.

В целом на подготовку объектов жизнеобеспечения края к зиме было выделено около 3,6 млрд. рублей из средств организаций, краевого и местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Было подготовлено к работе в осенне-зимний период 2727 отопительных котельных, 3441,79 км тепловых сетей, 293 центральных тепловых пункта, 1419,3 км водопроводных сетей, 508,9 км канализационных сетей, обеспечена готовность газового и муниципального электроэнергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформирован краевой аварийный запас материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса края.

Специалистами министерства промышленности и энергетики Краснодарского края, департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, государственной жилищной инспекции Краснодарского края регулярно проводились проверки на местах хода подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2014 - 2015 годов.

Проведено 5 селекторных совещаний с участием всех заинтересованных министерств, департаментов, организаций топливно-энергетического и коммунального комплексов, а также органов местного самоуправления по обеспечению своевременной подготовки к зиме, а в сентябре 2014 года проведено краевое совещание, на котором были подведены итоги по подготовке топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, а также объектов социальной сферы края к предстоящему осенне-зимнему периоду 2014 - 2015 годов.

Отмечен низкий уровень готовности отдельных объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда в муниципальных образованиях город-курорт Сочи, Белореченский район, Калининский район, Кореновский район, Темрюкский район, Усть-Лабинский район.

Все органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края своевременно представили в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов.

В течение прошедшего отопительного сезона в связи со стихийными проявлениями имели место и устранялись в экстренном порядке повреждения электрических, тепловых, водопроводных сетей в муниципальных образованиях город-курорт Анапа, город Краснодар, город Новороссийск, Абинский район, Апшеронский район, Ейский район, Красноармейский район, Крымский район, Северский район, Темрюкский район.

В отопительный период на территории муниципального образования город-курорт Сочи оставались без центрального отопления отдельные жилые дома, принадлежавшие различным ведомствам.

В администрацию Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов поступали обращения граждан о нарушениях в работе объектов жизнеобеспечения.

Наибольшее количество обращений поступило из городов Краснодара, Новороссийска, Сочи, Кореновского района.

В целом отопительный период на территории Краснодарского края прошел в устойчивом режиме, аварий в работе жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса края не было.

В целях безусловного устранения отмеченных недостатков, обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы края к устойчивой работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов:

1. Образовать краевую межведомственную комиссию по координации хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов (далее также - краевая межведомственная комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о краевой межведомственной комиссии по координации хода подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов (приложение N 2).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края (муниципальных районов, городских округов) в установленном законодательством порядке и в пределах компетенции:

1) образовать и возглавить постоянно действующие комиссии для координации хода подготовки муниципального жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы на территории муниципального образования к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов и организовать их работу;

2) всесторонне проанализировать итога работы жилищно-коммунального комплекса территорий в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов, разработать и утвердить комплексные планы по подготовке к зимнему периоду 2015 - 2016 годов (далее - комплексные планы) с завершением всех работ, включая капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, до 1 октября 2015 года и до 1 июня 2015 года представить их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края;

3) обеспечить своевременную и в полном объеме оплату коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным организациям бюджетной сферы, а также предусмотренный планами капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда;

4) обеспечить подготовку к отопительному периоду жилых домов, имеющих внутридомовые системы центрального отопления, с оформлением до 1 октября 2015 года в установленном порядке актов готовности жилых домов к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов;

5) принять меры к своевременному и полному финансированию работ по подготовке к осенне-зимнему периоду муниципальных объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры;

6) на предприятиях жизнеобеспечения провести инвентаризацию аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и принимать необходимые меры по его восполнению;

7) организовать подготовку аварийных служб, аварийных бригад, специальной техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения;

8) предложить организациям всех форм собственности, осуществляющим обеспечение энергоресурсами потребителей края, разработать планы мероприятий по подготовке к отопительному сезону и организовать выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;

9) завершить работу по выносу муниципальных котельных, расположенных в подвальных помещениях, в иные помещения к началу отопительного сезона 2015 - 2016 годов;

10) предусмотреть в необходимых объемах в местных бюджетах средства на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными организациями;

11) обеспечить создание нормативного эксплуатационного запаса топлива (твердого и жидкого) для источников тепловой энергии в соответствии с действующими нормативами: твердое топливо - на 45 дней, жидкое - на 30 дней;

12) разработать планы взаимодействия жилищных, тепло-, водо-, электро-, газоснабжающих и других организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, в случаях внезапного отключения подачи электроэнергии, газа, тепла, воды, а также для оперативной локализации и уменьшения ущерба в случае возникновения стихийных бедствий и согласовать их со всеми задействованными организациями;

13) представить в министерство промышленности и энергетики Краснодарского края до 1 июня 2015 года данные о потребности муниципальных образований в твердом и жидком топливе на отопительный сезон 2015 - 2016 годов, а также до 1 октября 2015 года - сведения о созданных запасах топлива на осенне-зимний период, включая обеспеченность населения;

14) организовать подготовку дорожной и специальной техники по уборке и расчистке снега, создание необходимых запасов песко-соляной смеси для посыпки дорог местного значения и тротуаров;

15) предусмотреть финансовые средства (при возможности их выделения) с целью подготовки к отопительному сезону для приобретения автономных дизельных электростанций на муниципальные коммунальные объекты;

16) обеспечить до 1 октября 2015 года проверку исправности, комплектности и готовности к работе автономных дизельных электростанций, состоящих на балансе муниципальных организаций, а также создание для них запасов горюче-смазочных материалов и укомплектовать персоналом для их эксплуатации;

17) обеспечить своевременное пополнение запасов резервного топлива в необходимых объемах и требуемого качества организациями, оказывающими коммунальные услуги населению;

18) обеспечить устранение замечаний Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках подготовки систем жизнеобеспечения Краснодарского края на 2015 год;

19) организовать разъяснительную работу среди населения о необходимости установки приборов учета расхода воды и энергоресурсов, по утеплению оконных, дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

20) во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, организациями коммунального комплекса, потребителями и исполнителями коммунальных услуг обеспечить выполнение требований, установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными и краевыми правовыми актами в области энергосбережения;

21) завершить к 1 октября 2015 года в поселениях подготовку вышеуказанных мероприятий к эксплуатации в осенне-зимний период. На основании паспорта готовности поселений представить до 5 октября 2015 года в краевую межведомственную комиссию паспорта готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов по форме согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению;

22) обеспечить выполнение критериев готовности муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов согласно Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103.

23) представить к 15 октября 2015 года в краевую межведомственную комиссию информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением, для обобщения и последующего информирования главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Министерствам Краснодарского края: промышленности и энергетики, образования и науки (Наумова), здравоохранения (Филиппов), социального развития и семейной политики (Губриева), культуры (Солянина), департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошин), государственной жилищной инспекции Краснодарского края (Степаниденко) и рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сергеев), ОАО "Кубаньэнерго" (Гаврилов), ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" (Рожков), ОАО "НЭСК" (Краснянская), ОАО "НЭСК-электросети" (Кулаков), ОАО "НГТ-Энергия" (Катрич), ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (Агафонов), ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" (Агафонов), ООО "Газпром трансгаз Краснодар" (Ткаченко), ОАО "Краснодаргоргаз" (Семенко), ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз" (Подобедов), ОАО "Славянскгоргаз" (Прытков), ОАО "Юггазсервис" (Молодцов), ЗАО "Тихорецкгазсервис" (Сеуца), ОАО "Апшеронскрайгаз" (Трусов), ОАО "Павловскаярайгаз" (Сухомлинов), ООО "Хоста" (Асатуров):

1) осуществлять в рамках установленной компетенции содействие муниципальным образованиям Краснодарского края в подготовке к осенне-зимнему периоду;

2) представить в краевую межведомственную комиссию информацию:

до 1 октября 2015 года - о завершении указанной работы;

до 1 декабря 2015 года - о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением, для обобщения и последующего доклада главе администрации (губернатору) Краснодарского края.

5. Рекомендовать:

1) ООО "Газпром трансгаз Краснодар", ОАО "РН Нефтяная Компания "Роснефть-Краснодарнефтегаз", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", ОАО "Газпром газораспределение Краснодар", ОАО "Краснодаргоргаз", ОАО "Предприятие "Усть-Лабинскрайгаз", ОАО "Славянскгоргаз", ОАО "Юггазсервис", ЗАО "Тихорецкгазсервис", ОАО "Апшеронскрайгаз", ОАО "Павловскаярайгаз", ООО "Хоста" в пределах предоставленных полномочий:

обеспечить потребителей городов и районов края объемами природного газа в соответствии с заключенными договорами на IV квартал текущего года и I квартал 2016 года;

во взаимодействии с органами местного самоуправления в Краснодарском крае активизировать работу по заключению договоров с обслуживающими организациями и собственниками жилых помещений многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования;

в течение отопительного периода еженедельно представлять в министерство промышленности и энергетики Краснодарского края оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за полученный природный газ;

2) ОАО "Кубаньэнерго", ОАО "НЭСК-электросети", ОАО "НГТ-Энергия" принять необходимые меры по обеспечению надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения, организаций жилищно-коммунального и социального комплекса Краснодарского края, обратив особое внимание на групповые водопроводы (Троицкий, "Армавирводкомплекс", Архипо-Осиповский, Ейский, Таманский, Курганинский), в соответствии с определенной категорией энергоснабжения.

6. Рекомендовать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять обследование объектов энергетического комплекса и социальной сферы на предмет их готовности к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов в пределах плана мероприятий по осуществлению государственного надзора и графика работы краевой межведомственной комиссии.

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке организацию работы краевой межведомственной комиссии в соответствии с утвержденным председателем краевой межведомственной комиссии графиком;

2) организацию и проведение анализа готовности муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.В. Алтухова.

9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности главы администрации (губернатора) Краснодарского края

В.И. Кондратьев