Приложение

Приложение
к приказу
департамента по финансовому и
фондовому рынку Краснодарского края
от 4 августа 2015 г. N 33-а

"Приложение

Регламент
департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края
(утв. приказом департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края от 27 августа 2007 г. N 46/пр
(в редакции приказа департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края от 4 августа 2015 г. N 33-а)

1. Общие положения

Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации и деятельности исполнительного органа государственной власти Краснодарского края -департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее -департамент).

Регламент разработан в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 сентября 2008 года N 980 "О Регламенте администрации Краснодарского края".

2. Структура и штатное расписание

Департамент состоит из руководителя департамента, его первого заместителя и заместителя, структурных подразделений по основным направлениям деятельности: управлений и отделов.

Структура департамента определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края по представлению руководителя департамента. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений департамента определяются в положениях о структурных подразделениях.

В состав департамента могут входить управления и отделы. В управлениях могут образовываться отделы и секторы.

Штатное расписание департамента определяется главой администрации (губернатором) Краснодарского края в пределах утвержденных расходов на его содержание с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - должности гражданской службы).

Руководитель департамента, замещающий государственную должность Краснодарского края, и государственные гражданские служащие Краснодарского края (далее - гражданские служащие), замещающие в департаменте высшие должности категории "руководители", назначаются на должности и освобождаются от должностей главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в структурных подразделениях департамента и должность категории "помощники (советники)" назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем департамента.

3. Полномочия руководителей

Руководитель департамента возглавляет департамент.

Руководитель департамента определяет основные направления деятельности и организует работу департамента по выполнению основных задач, определенных Положением о департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций, представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени департамента договоры и другие документы. Руководитель департамента обеспечивает координацию деятельности департамента с иными органами государственной власти края и в соответствии с предоставленными полномочиями может организовывать взаимодействие департамента с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Руководитель департамента осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края.

В случаях, когда руководитель департамента края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, его обязанности исполняет первый заместитель руководителя департамента или заместитель руководителя департамента.

Заместители руководителя департамента представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с настоящим регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя департамента и иными актами и поручениями руководителя департамента.

В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя департамента в случае предоставления им соответствующих полномочий руководителя департамента исполняют полномочия департамента, подписывают ответы на обращения, заявления, жалобы, поступившие в адрес департамента, а также подписывают от имени департамента договоры и другие гражданско-правовые документы.

В приказе руководителя департамента о распределении обязанностей между заместителями руководителя департамента указываются:

полномочия каждого из заместителей руководителя департамента;

структурные подразделения департамента и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители руководителя департамента;

порядок временного исполнения обязанностей заместителей руководителя департамента на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

Первый заместитель (заместитель) руководителя департамента по решению руководителя департамента в соответствии с распределением обязанностей:

исполняет полномочия департамента в установленной сфере;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений департамента, дает поручения их руководителям;

взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривает поступившие в департамент обращения, документы и материалы;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю департамента;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом, приказами и поручениями руководителя департамента.

Руководитель структурного подразделения департамента представляет департамент в отношениях с иными органами государственной власти, организациями и гражданами в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, с поручениями руководителя департамента, его заместителей.

Руководитель структурного подразделения департамента назначается на должность и освобождается от должности руководителем департамента.

В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении департамента, должностным регламентом, поручениями руководителя департамента (его заместителей) руководитель структурного подразделения департамента:

осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение департамента функций и полномочий;

взаимодействует с иными структурными подразделениями департамента, органами исполнительной власти Краснодарского края, (подведомственными организациями), в установленном порядке - с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю департамента проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения департамента;

в установленных случаях согласовывает проекты приказов руководителя департамента;

организует работу по своевременному и правильному рассмотрению обращений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц;

определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения департамента;

обеспечивает проведение мероприятий и подготовку документов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в структурном подразделении департамента;

разрабатывает и представляет на утверждение руководителю департамента проект положения о возглавляемом структурном подразделении департамента, вносит предложения по изменению его структуры и штатного расписания;

осуществляет иные полномочия, установленные приказами руководителя департамента.

На период временного отсутствия руководителя структурного подразделения департамента его обязанности исполняются иным лицом в соответствии с приказом руководителя департамента.

4. Порядок осуществления функций в установленной сфере деятельности

Компетенция департамента определяется Уставом и законами Краснодарского края, Положением о департаменте. Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять проведение государственной политики в области финансового и фондового рынка, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам деятельности финансового и фондового рынка.

Департамент обладает правами юридического лица.

Руководитель департамента издает приказы, регулирующие деятельность департамента, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 (далее - Инструкция по делопроизводству) и настоящим регламентом.

Контроль за выполнением приказов руководителя департамента осуществляет административно-правовой отдел департамента.

Невыполнение приказов руководителя департамента, изданных в пределах его компетенции, влечет ответственность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством.

В целях реализации возложенных на департамент функций в установленной сфере ведения структурные подразделения департамента запрашивают и получают от органов исполнительной власти Краснодарского края и подведомственных организаций (а в установленных случаях - от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных органов и организаций) необходимые сведения, материалы и документы.

Мероприятия в установленной сфере ведения проводятся в соответствии с планами деятельности департамента и его структурных подразделений.

Департамент в пределах установленных полномочий осуществляет функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Краснодарского края, в установленном порядке осуществляет контроль за использованием ими государственного имущества края.

5. Порядок планирования и организация работы

Основу планирования составляют планы работы департамента на очередной квартал (далее - план работы на квартал), утверждаемые заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим деятельность департамента. На их основе составляются планы работы департамента на очередной месяц (далее - план работы на месяц), также утверждаемые заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, координирующим сферу деятельности департамента, и планы работы департамента на очередную неделю (далее - план работы на неделю). Данные планы работы подписываются руководителем департамента.

Планы работы разрабатываются руководителями структурных подразделений департамента с целью организационного обеспечения своевременного и полного выполнения задач, решаемых департаментом. Контроль за выполнением запланированных мероприятий осуществляют заместители руководителя департамента, курирующие соответствующие структурные подразделения департамента.

Свод мероприятий осуществляет помощник руководителя департамента. Материалы к планам работы на квартал и на месяц представляются руководителями структурных подразделений департамента не позднее двух дней до даты, определенной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края о плане работы на квартал.

Материалы к плану работы на квартал предоставляются по следующей форме:

План
работы
		(наименование подразделения департамента)
на			квартал 20			года
Наименование мероприятия	Дата проведения		Место проведения		Руководитель			Ответственный за подготовку
Руководитель структурного подразделения департамента
		(подпись)					(инициалы, фамилия)

В графе "наименование мероприятия" указывается его вид: заседание, совещание, форум, конференция, семинар, смотр (окружные, краевые, зональные, всероссийские), категории участников, по каким вопросам, проблемам оно проводится.

В графе "дата проведения" - число, месяц проведения мероприятия.

В графе "место проведения" - адрес проведения мероприятия: город, район, если определено - улица, номер дома.

В графе "руководитель" - фамилия, инициалы руководящего должностного лица, ответственного за проведение мероприятия либо участвующего в его проведении от департамента.

В графе "ответственный за подготовку" - наименование структурного подразделения департамента, которые отвечают за подготовку мероприятия либо участвуют в нем.

Материалы к перечню основных мероприятий на очередной месяц представляются по следующей форме:

План
работы
		(наименование подразделения департамента)
на			месяц 20			года
Наименование мероприятия	Дата проведения		Место проведения		Руководитель			Ответственный за подготовку
Руководитель структурного подразделения департамента
		(подпись)					(инициалы, фамилия)

Графы "наименование мероприятия", "место проведения", "руководитель", "ответственный за подготовку" заполняются так же, как и в форме плана работы на квартал.

В графе "дата проведения" указывается число месяца, в котором проводится мероприятие (если несколько дней, то с какого по какой).

К перечню мероприятий на месяц прилагается список наиболее значимых юбилейных, праздничных, памятных дат в указанном месяце, которые связаны со сферой деятельности департамента.

К материалам мероприятий, в которых предполагается участие главы администрации (губернатора) Краснодарского края, прилагаются перечни категорий участников, повестка дня и порядок проведения мероприятия.

Помощник руководителя департамента каждый четверг составляет план работы на неделю. В план работы на неделю включаются наиболее значимые мероприятия с участием руководящих должностных лиц администрации края и департамента.

Материалы к плану работы на неделю представляются каждую среду не позднее 18 часов по следующей форме:

План

работы

(наименование подразделения департамента)

с

по

(месяц) 20

года

Наименование мероприятия

Дата проведения

Место проведения

Руководитель

Ответственный за подготовку

Руководитель структурного подразделения департамента

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Графы "наименование мероприятия", "место проведения", "руководитель", "ответственный за подготовку" заполняются так же, как и в форме плана работы на квартал.

В графе "дата проведения" указывается число месяца, в котором проводится мероприятие (если несколько дней, то с какого по какой) и час начала мероприятия.

К плану работы на неделю прилагается отчет об исполнении мероприятий за прошедшую неделю (по той же форме, что и план работы на очередную неделю) с информацией о проведенных мероприятиях, о запланированных, но не проведенных мероприятиях, о мероприятиях, срок проведения которых изменен (с указанием причин отмены либо переноса срока проведения мероприятия).

Помощник руководителя департамента каждый четверг готовит и представляет в отдел планирования и обеспечения основных мероприятий администрации Краснодарского края отчет об исполнении мероприятий за прошедшую неделю.

Подготовленный план работы на неделю каждый четверг до 12 часов передается в отдел планирования и обеспечения основных мероприятий администрации Краснодарского края. В случае принятия решения об изменении места, времени, состава участников, повестки дня мероприятия структурное подразделение департамента, ответственное за проведение данного мероприятия, немедленно сообщает об этом помощнику руководителя.

6. Планирование деятельности руководителей департамента, порядок ухода в отпуск руководителей и гражданских служащих департамента

Руководитель департамента планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края и его заместителей, в сессиях Законодательного Собрания Краснодарского края, а также в других плановых мероприятиях.

Первый заместитель, заместитель руководителя департамента планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края и его заместителями, а также (по их поручению) в иных мероприятиях.

Руководители структурных подразделений департамента планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края, его заместителями, руководителем департамента, а также в иных мероприятиях.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя департамента осуществляется на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Уход в отпуск заместителей руководителя департамента осуществляется на основании приказа руководителя департамента.

Уход в отпуск руководителей структурных подразделений департамента осуществляется с согласия заместителей руководителя департамента, курирующих соответствующие структурные подразделения в соответствии с распределением обязанностей, и оформляется приказом руководителя департамента.

Уход в отпуск иных гражданских служащих департамента осуществляется с согласия руководителя соответствующе- го структурного подразделения департамента и оформляется приказом руководителя департамента.

Продолжительность и порядок предоставления отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе и актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок и условия командирования гражданских служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Краснодарского края.

7. Основные правила организации документооборота в департаменте

Правила организации работы с документами в департаменте определяются Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в департаменте возлагается на руководителя департамента и на административно-правовой отдел департамента.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в департаменте осуществляется ответственными за делопроизводство гражданскими служащими.

8. Оформление договоров (контрактов, соглашений)

Подготовка проекта договора (контракта, соглашения) осуществляется:

по поручению руководителя департамента или его заместителей;

по инициативе структурного подразделения департамента.

Текст проекта договора (контракта, соглашения) оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, к содержанию соответствующего вида договора (контракта, соглашения) и согласно предварительной договоренности с другой стороной (сторонами) договора. Количество подлинных экземпляров договора (контракта, соглашения) должно соответствовать числу сторон, участвующих в нем.

Проект контракта, заключаемого по результатам проведения конкурсных процедур до его размещения с документацией о проведении конкурсных процедур (электронный аукцион, открытый конкурс и т.д.) в единой информационной системе, представляется на правовую экспертизу в административно-правовой отдел департамента на бумажном носителе.

К проекту договора (контракта, соглашения) прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих проект договора (контракта, соглашения) со стороны поставщика (товаров, услуг):

для юридических лиц - заверенные в установленном законом порядке копии решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, доверенности; заверенные в установленном законом порядке копии устава (положения), а также свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

для индивидуальных предпринимателей - заверенные в установленном законом порядке копии документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

К проекту договора (контракта), помимо вышеперечисленного, прилагаются документы, подтверждающие, что закупка товаров, работ, услуг произведена в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Подготовка проекта договора (контракта, соглашения) и вышеуказанных документов осуществляется контрактным управляющим департамента.

Договор (контракт, соглашение) визируют:

контрактный управляющий департамента;

руководитель структурного подразделения департамента, по инициативе которого осуществляется подготовка проекта договора (контракта, соглашения); главный бухгалтер департамента;

начальник административно-правового отдела департамента.

Подлинные экземпляры договоров (контрактов, соглашений) заверяются гербовой печатью департамента.

Подлинный экземпляр договора (контракта, соглашения) вместе с документами, подтверждающими, что поставщик продукции для государственных нужд прошел процедуру отбора в установленном порядке, поступают и хранятся у главного бухгалтера департамента.

9. Порядок подготовки и принятия приказов руководителя департамента

Руководитель департамента в соответствии с предоставленными полномочиями издает приказы, являющиеся правовыми актами руководителя департамента.

Требования к подготовке и оформлению приказов руководителя департамента определяются Инструкцией по делопроизводству.

10. Порядок деятельности и взаимодействия структурных подразделений департамента при осуществлении возложенных на них функций

Структурные подразделения департамента осуществляют свои функции в соответствии с положениями, утверждаемыми руководителем департамента.

Структурные подразделения департамента при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями департамента, оказывают взаимное содействие в форме оперативного предоставления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных услуг, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.

Структурные подразделения департамента могут самостоятельно в порядке инициативы или по согласованию с другими заинтересованными структурными подразделениями департамента разрабатывать и представлять предложения руководителю департамента по принятию, изменению, отмене законодательных и иных нормативных правовых актов.

Структурные подразделения департамента, являющиеся соисполнителями по подготовке проектов соответствующих актов, несут ответственность за качество выполненной работы, соблюдение сроков предоставления основному исполнителю необходимых материалов (предложений, проектов документов, справок, сведений и т.д.).

11. Порядок работы с обращениями граждан

Департамент рассматривает обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с действующим законодательством и Порядком работы с обращениями граждан в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края.

В департаменте административно-правовой отдел выполняет работу, связанную с централизованным учетом и организацией рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих на имя руководителя департамента, анализирует характер вопросов, поднимаемых гражданами, информирует об их содержании руководителей структурных подразделений департамента, оказывает им необходимую методическую и практическую помощь в организации рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.

12. Рассмотрение письменных обращений граждан

Письменные обращения граждан, поступившие в адрес руководителя департамента (либо его заместителей) рассматриваются в соответствии с действующим законодательством и Порядком работы с обращениями граждан в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края.

13. Организация личного приема граждан

Организация личного приема граждан осуществляется в соответствии с Порядком работы с обращениями граждан в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края.

14. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности департамента

Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем департамента на одно из структурных подразделений департамента и на уполномоченных должностных лиц.

Руководитель департамента утверждает:

состав сведений о деятельности департамента, составляющих информационный ресурс департамента, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

схему размещения информационного ресурса;

порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

перечень и объем информации справочного характера, представляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях департамента.

Порядок взаимодействия структурных подразделений департамента по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим регламентом и иными актами руководителя департамента.

Информационный ресурс включает в себя:

информацию справочного характера о департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (в том числе почтовый адрес, номера телефонов, фамилии, имена и отчества руководителя департамента и его заместителей, руководителей структурных подразделений департамента по основным направлениям деятельности);

перечень подведомственных организаций;

адреса мест и часы приема граждан, сведения о проезде к указанным местам приема;

нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность департамента, в том числе при рассмотрении обращений граждан;

ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности департамента, а также подведомственных организаций (при наличии).

Ответственность за своевременное представление в уполномоченное структурное подразделение департамента по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений департамента и должностные лица, уполномоченные на представление такой информации.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности департамента несут руководитель уполномоченного структурного подразделения департамента и уполномоченные должностные лица.

15. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

Руководитель департамента может выступать представителем департамента в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, на подписание отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов арбитражного суда и постановлений судов общей юрисдикции и мировых судей, совершение действий, связанных с исполнительным производством, включая получение исполнительного документа, предъявление исполнительного документа к взысканию и его отзыв, обжалование действий судебного пристава-исполнителя, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей департамента определяются в доверенности, визируемой начальником административно-правового отдела департамента и подписываемой руководителем департамента.

Начальник административно-правового отдела департамента в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, докладывает руководителю департамента о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к департаменту, начальник административно-правового отдела департамента в установленном порядке докладывает руководителю департамента о принятом решении, вносит предложение об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его исполнению."

Начальник административно-правового отдела департамента

Н.А. Панасенко