Приложение. Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 15 июля 2015 г. N 1825-П

Вносится Законодательным
Собранием Краснодарского края

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона" О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Внесение изменения в статью 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) обусловлено необходимостью обеспечения дополнительных гарантий в области трудовых прав в виде выплаты пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, автономной области, автономном округе, при условии признания гражданина безработным, большему числу граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 лет и лиц из их числа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В настоящее время в период получения общего образования часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает участие в мероприятиях активной политики занятости населения "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

Так, в Краснодарском крае государственную услугу по организации временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время получили: в 2013 году - 757 граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году - 830 граждан указанной категории.

По окончании учебного заведения и при невозможности трудоустройства граждане, достигшие 16-летнего возраста, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из их числа в случае их обращения в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы при отсутствии заявленных работодателями подходящих вакансий регистрируются в качестве безработных с выплатой пособия по безработице.

В 2013 году получателями пособия по безработице являлись 276 граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из них 73 гражданина получали пособие по безработице минимального размера, так как являлись повторно обратившимися в службу занятости населения. В 2014 году получателями пособия по безработице являлись 290 граждан указанной категории, из них 75 граждан получали пособие в минимальном размере.

В Законе содержится гарантия выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившим статус безработного, пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве, Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе, впервые обратившимся в службу занятости.

В соответствии со статьей 5 Закона дополнительные гарантии в части финансового обеспечения социальной поддержки для указанной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Принятие указанных изменений повысит мотивацию к трудовой адаптации в свободное от учебы время в рамках временной занятости и позволит обеспечить равные права на выплату пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.