Приложение N 2. Правила подготовки планов информатизации государственных органов исполнительной власти Краснодарского края и отчетов об их выполнении

Приложение N 2

Правила
подготовки планов информатизации государственных органов исполнительной власти Краснодарского края и отчетов об их выполнении
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 25 января 2016 г. N 24)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают:

общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности государственных органов исполнительной власти Краснодарского края (далее - органы исполнительной власти);

содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти планов информатизации указанных органов (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации;

содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

1.2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти должны соблюдаться следующие требования:

периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных, в том числе, на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий в Краснодарском крае, ежегодно определяемых Советом по информатизации при администрации Краснодарского края (далее соответственно - приоритетные мероприятия, Совет по информатизации);

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти;

обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации;

обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за каждое мероприятие плана информатизации.

1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации (далее - Методические рекомендации), включающими форму плана информатизации, утверждаемыми приказом департамента информатизации и связи Краснодарского края.

1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств краевого бюджета (далее - бюджет).

1.5. План информатизации составляется, ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

паспорт;

планируемые мероприятия, по информатизации;

товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации;

систему проектного управления мероприятиями по информатизации.

2.2. Раздел "Паспорт" содержит:

2.2.1. Обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти за счет средств бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов финансирования за текущий год и 2 предыдущих года (при наличии).

2.2.2. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий органа исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Краснодарского края, актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и актах органов исполнительной власти, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и. эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.3. Информацию о совместном использовании органами исполнительной власти, центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий.

2.2.4. Общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации.

2.2.5. Иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями.

2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

перечень приоритетных мероприятий по информатизации,

предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 "Требования к содержанию проекта плана информатизации" настоящих Правил;

перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 "Требования к содержанию проекта плана информатизации." настоящих Правил;

сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджета;

сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Краснодарского края, актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, актах органов исполнительной власти, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями.

2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на. стоимость;

размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями.

2.5. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:

перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органе исполнительной власти;

описание структуры органа управления мероприятиями по информатизации органа исполнительной власти, а также перечень выполняемых им функций;

описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органе исполнительной власти;

иные сведения, предусмотренные Методическими рекомендациями.

2.6. Ответственность за правильность определения направлений использования бюджетных средств и размера бюджетных средств на мероприятия по информатизации, включенные в проекты планов информатизации, несут органы исполнительной власти.

3. Формирование планов информатизации

3.1. После определения Советом по информатизации приоритетных мероприятий по информатизации органы исполнительной власти разрабатывают и представляют в департамент информатизации и связи Краснодарского края (далее - уполномоченный орган) проекты планов информатизации.

3.2. Представление в уполномоченный орган проектов планов информатизации на очередной финансовый год для получения заключения осуществляется органами исполнительной власти не позднее 1 октября текущего года.

В 2016 году представление в уполномоченный орган проектов планов информатизации на очередной финансовый год для получения заключения осуществляется органами исполнительной власти не позднее 1 апреля.

3.3. Уполномоченный орган проводит оценку проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти, представивший проект плана информатизации, заключение (положительное или отрицательное), подготовленное в соответствии с Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти.

3.4. В случае отрицательного заключения к предварительному проекту плана информатизации орган исполнительной власти дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений уполномоченного органа и повторно направляет его на заключение в указанный орган.

3.5. При. получении отрицательного заключения к проекту плана информатизации в случае несогласия с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти обеспечивает обсуждение таких разногласий с уполномоченным органом с целью поиска взаимоприемлемого решения. Результаты обсуждения оформляются протоколом.

3.6. В случае если в ходе обсуждения разногласия не были урегулированы, рассмотрение разногласий осуществляется на заседании Совета по информатизации в процессе обсуждения сводного заключения к проектам планов информатизации органов исполнительной власти (далее ~~ сводное заключение), подготовленного уполномоченным органом.

3.7. Подготовка сводного заключения осуществляется в соответствии с Методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти.

3.8. Сводное заключение содержит обобщенные данные заключений к проектам планов информатизации, поступившие в уполномоченный орган.

Данные отрицательных заключений отражаются в сводном заключении отдельно с указанием основных замечаний и рекомендаций уполномоченного органа к проектам планов информатизации.

3.9. Сводное заключение с приложением разделов "Паспорт" проектов планов информатизации направляется уполномоченным органом на рассмотрение в Совет по информатизации не позднее 29 декабря текущего года.

К сводному заключению в части, касающейся проектов планов информатизации, в отношении которых подготовлены отрицательные заключения, наряду с разделами "Паспорт" таких проектов планов прилагаются разделы "Планируемые мероприятия по информатизации", заключения и протоколы совещаний по урегулированию разногласий.

3.10. В случае если уполномоченным органом вышеуказанные материалы не направлялись в Совет по информатизации, эти материалы вправе направить заинтересованные органы исполнительной власти.

3.11. Проект плана информатизации, получивший положительное заключение уполномоченного органа или положительное решение Совета по информатизации (в случае отрицательного заключения уполномоченного органа), утверждается актом органа исполнительной власти (далее - утвержденный план информатизации) и в 3-дневный срок размещается на официальном сайте органа исполнительной власти в информационно^ телекоммуникационной сети "Интернет".

3.12. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня его утверждения направляется органами исполнительной власти в уполномоченный орган.

3.13. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской. Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти о формировании закупок товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий. При этом заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.

4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти

4.1. Органы исполнительной власти ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

4.2. Подготовка отчета о выполнении планов информатизации осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации, утверждаемыми, приказом уполномоченного органа, включающими форму отчета о выполнении планов информатизации.

4.3. Отчет о выполнении планов информатизации содержит:

сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

сведения об использованных алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин;

сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти;

предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела 4.

4.4. В случае если отчеты органов исполнительной власти о выполнении планов информатизации содержат информацию о выполнении мероприятий по информатизации, отличных от мероприятий, предусмотренных планами информатизации соответствующих органов государственной власти, такие органы вместе с отчетом представляют в уполномоченный орган письменное обоснование расхождений между запланированными и выполненными мероприятиями.

4.5. Уполномоченный орган ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти.

4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти содержит:

сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

сведения о запланированных органами исполнительной власти приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период;

информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин;

информацию о совместном использовании органами исполнительной власти, центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологии-предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

4.7. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти выносится на рассмотрение Совета по информатизации не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Руководитель департамента информатизации и связи Краснодарского края

Д.А. Розевика