Приложение. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 мая 2013 г. N 551 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Правила
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета
местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. N 1129)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 19 апреля, 11 сентября 2012 г., 22 марта, 28 мая, 13 августа 2013 г., 21 марта, 3 июня, 15 июля 2014 г., 5 ноября 2015 г., 31 мая, 28 июля, 21 октября 2016 г., 29 марта, 20 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 марта 2017 г. N 208 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила устанавливают общий порядок определения целей предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета (далее - субсидии), условия предоставления и расходования субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями Краснодарского края.

Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края осуществляется в порядке, утвержденном законами Краснодарского края, из резервного фонда администрации Краснодарского края, на дополнительную помощь местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для решения социально значимых вопросов и на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 г. N 823 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Цели предоставления субсидий, направления их расходования и принципы распределения определяются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета (далее - перечень приоритетных направлений софинансирования).

Указанный перечень приоритетных направлений софинансирования, включающий целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края на срок не менее 3 лет.

Целевые показатели результативности предоставления субсидий являются показателем достижения целей предоставления субсидий, планируются по годам предоставления субсидий, должны иметь количественные значения и отражать конечные общественно значимые результаты развития соответствующих отраслей экономики и социальной сферы.

Перечень приоритетных направлений софинансирования формируется в соответствии с бюджетной политикой Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 августа 2013 г. N 869 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее - порядок предоставления и распределения субсидий) в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ Краснодарского края, Порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами Краснодарского края или нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с требованиями настоящих Правил.

4. Порядок предоставления и распределения субсидий должен содержать:

1) целевое назначение субсидий;

2) критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий;

3) условия предоставления и расходования субсидий, в том числе требования к программам (планам) преобразований в соответствующей сфере, если одним из условий предоставления субсидий является необходимость проведения таких преобразований;

4) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края;

5) средний уровень софинансирования (уровень софинансирования) расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края и методику расчета размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет средств краевого бюджета;

6) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;

7) сроки и порядок представления отчетности органами местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий;

8) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 августа 2013 г. N 869 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Целевое назначение субсидий определяется исходя из расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.

Целевое назначение субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ Краснодарского края, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяется исходя из целей, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2017 г. N 437 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета проводит в текущем финансовом году отбор муниципальных образований Краснодарского края:

для предоставления субсидий в очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае установления распределения субсидий между муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

для предоставления субсидий в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году, первом году планового периода в случае установления распределения субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В порядке предоставления и распределения субсидий может быть предусмотрена возможность проведения в текущем финансовом году отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий в очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае установления распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2017 г. N 437 настоящее приложение дополнено пунктом 5.2

5.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, за исключением случая установления распределения субсидий между муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом бюджете, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) средств краевого бюджета в краевом бюджете на соответствующие цели.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края в соответствии с абзацем четвертым пункта 5.1 настоящих Правил осуществляется в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2017 г. N 437 настоящее приложение дополнено пунктом 5.3

5.3. В порядке предоставления и распределения субсидий, если такая возможность допускается законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, может быть предусмотрен приоритетный порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, предусматривающих финансирование соответствующего расходного обязательства частично за счет привлечения внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 г. N 823 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) целевое использование бюджетных средств;

2) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, - наличие обязательства муниципального образования Краснодарского края по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

3) наличие в местном бюджете муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

4) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 г. N 823 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Условия предоставления субсидий, установленные подпунктами 2 - 4 пункта 6, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 г. N 823 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края;

4) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Краснодарского края по их достижению;

8) последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

9) ответственность и обязательства сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2016 г. N 553 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) об обязательном предварительном согласовании с главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".

Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

8. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий рекомендуется определять по формуле:

, где:

Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;

Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий, определяемый в соответствии с порядками предоставления субсидий. При этом средний уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства;

PBOj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых из краевого бюджета, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 г. N 340 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета в целях определения размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края вправе предусмотреть в порядке предоставления и распределения субсидий другие показатели и (или) повышающие (понижающие) коэффициенты, используемые для определения размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет средств краевого бюджета.

Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства, если иное не установлено нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающими порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию:

федеральных законов от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса";

полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых в текущем финансовом году произошла чрезвычайная ситуация регионального характера;

мероприятий адресных программ Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Ответственность за правильность определения размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края несет главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета.

10. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 г. N 340 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

И.А. Перонко