Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20 октября 2017 г. N 4779 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар"

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от 25.11.2013 N 9044 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации" и от 01.07.2014 N 4301 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Краснодар" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.В. Василенко.

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 20 октября 2017 г. N 4779

Муниципальная программа
муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар"

Координатор муниципальной программы	Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Координаторы подпрограмм	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрены
Разработчики ведомственных целевых программ	Не предусмотрены
Исполнители мероприятий муниципальной программы	Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар
Цели муниципальной программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Уменьшение существующего аварийного фонда на территории муниципального образования город Краснодар
Задачи муниципальной программы	Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу Демонтаж расселённых многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Количество человек, расселённых из аварийного фонда Количество расселённых жилых помещений, расположенных в аварийном фонде Площадь расселённого муниципального жилищного фонда, расположенного в аварийном фонде Площадь изъятого для муниципальных нужд частного жилищного фонда, расположенного в аварийном фонде Площадь изъятых для муниципальных нужд нежилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в аварийном фонде Площадь снесённого аварийного фонда
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации - 2018 - 2020 годы Этапы не предусмотрены
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объём финансирования, необходимый для реализации муниципальной программы, составляет 946 980,47724 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 94 645,24881 тыс. рублей; в 2019 году - 82 637,18595 тыс. рублей; в 2020 году - 769 698,04548 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Краснодар

1. В настоящее время на территории муниципального образования город Краснодар остро стоит проблема расселения аварийного фонда.

Однако на сегодняшний день действующие муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Краснодар отсутствуют.

Вместе с тем согласно нормам действующего на территории Российской Федерации законодательства обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийном фонде, должно осуществляться за счёт средств местного бюджета.

2. В многоквартирных домах проживают граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также являющиеся собственниками жилых помещений.

Проживание граждан в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, сопряжено с опасностью для их жизни и здоровья, риском возникновения аварии (обрушения). Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик города Краснодара, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность муниципального образования город Краснодар.

3. Ранее в целях решения вопроса расселения аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования город Краснодар действовали адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009, 2010, 2011 - 2012, 2011 - 2012 - II, 2012 - 2013, 2013 - 2014 годы, реализуемые в рамках выполнения положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В указанные программы включались многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01.01.2012.

Действие последней муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов завершено в 2014 году.

4. Таким образом, в рамках настоящей муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар" (далее - муниципальная программа) планируется решить проблему расселения аварийного фонда, а также ускорить процесс социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

5. Основными целями муниципальной программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

уменьшение существующего аварийного фонда на территории муниципального образования город Краснодар.

6. Применяемый программный подход к достижению поставленных целей необходим для решения основных задач:

расселение многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу;

демонтаж расселённых многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.

7. Срок реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.

8. Для оценки эффективности муниципальной программы установлены целевые показатели, приведённые в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел III
Перечень мероприятий муниципальной программы

9. Мероприятия муниципальной программы разработаны с учётом необходимости решения проблемы расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар.

10. Перечень мероприятий муниципальной программы по годам реализации с указанием источников и объёмов финансирования, сроков их реализации и исполнителей мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

11. Перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, представлен в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

12. Общий объём финансирования, необходимый для реализации мероприятий муниципальной программы, составляет 946 980,47724 тыс. рублей, в том числе:

Годы реализации	Объём финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
2018 год	94 645, 24881	х	х	94 645, 24881	х
2019 год	82 637, 18295	х	х	82 637, 18295	х
2020 год	769 698, 04548	х	х	769 698, 04548	х
Всего по муниципальной программе	946 980, 47724	х	х	946 980, 47724	х

Раздел V
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы

13. Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы не предусматриваются.

Раздел VI
Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

14. Реализация мероприятий муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации муниципальной программы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной программы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

15. На ход реализации муниципальной программы существенное влияние оказывают финансовые и правовые риски.

15.1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования муниципальной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучением доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), увеличением непредвиденных расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), что может привести к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств по муниципальной программе.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий муниципальной программы и, как следствие, недостижение значений целевых показателей муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с недостатком финансирования муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств;

составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование финансовых средств при реализации мероприятий муниципальной программы;

корректировка муниципальной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями муниципальной программы.

15.2. Правовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными изменениями федерального и регионального законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на изменение условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

регулярный мониторинг изменений федерального и регионального законодательства;

проведение при необходимости корректировки мероприятий муниципальной программы и реализация мероприятий с учётом результатов проводимого мониторинга изменений федерального и регионального законодательства.

Раздел VII
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

16. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Краснодар согласно приложению N 6 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации, утверждённому постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.11.2013 N 9044.

Раздел VIII
Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением

17. Реализация муниципальной программы осуществляется путём выполнения программных мероприятий в составе, содержании, объёмах и сроках, предусмотренных ею. Ответственность за выполнение мероприятий лежит на исполнителях мероприятий муниципальной программы.

18. Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар доводит до главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в объёме, утверждённом решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период, по соответствующей муниципальной программе целевой статье расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

19. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества, признанными аварийными в установленном порядке; проводит мероприятия по направлению необходимого пакета документов, представляемого управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в отношении изымаемого имущества, для проведения оценки в установленном порядке размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, признанные аварийными в установленном порядке; проводит мероприятия по выплате собственникам возмещения в связи с изъятием земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества, признанными аварийными в установленном порядке.

20. Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет расселение аварийного фонда.

21. Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар проводит мероприятия по организации демонтажа расселённого аварийного фонда.

22. Исполнители мероприятий муниципальной программы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия муниципальной программы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору муниципальной программы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности муниципальной программы;

осуществляют подготовку предложений координатору муниципальной программы по внесению изменений в муниципальную программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы.

23. Общее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы. Требования координатора муниципальной программы являются обязательными для исполнителей мероприятий муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы в процессе её реализации:

организует реализацию муниципальной программы и координацию деятельности исполнителей мероприятий муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

разрабатывает формы отчётности для исполнителей мероприятий муниципальной программы, необходимые для осуществления мониторинга и контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки для их представления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы;

проводит оценку эффективности муниципальной программы;

готовит отчёты о ходе реализации муниципальной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара;

обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

несёт ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности её реализации;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

24. Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Начальник управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар

А.Н. Рудь