Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для содержания детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях

Приложение N 1

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для содержания детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2015 г. N 1320)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 31 мая, 23 августа 2016 г., 22 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для содержания детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидий) в соответствии с мероприятием, указанным в пункте 1.1 раздела 3 "Перечень основных мероприятий государственной программы" государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 939 (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Программы в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка, и расходуются на следующие мероприятия:

капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;

строительство пристроек к существующим зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций;

реконструкция зданий под детские сады в целях создания дополнительных мест для содержания детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях;

приобретение мебели, оборудования и мягкого инвентаря (не являющегося играми, игрушками и средствами обучения) для оснащения дополнительных мест в дошкольных и иных муниципальных образовательных организациях.

1.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется на основе отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - отбор), с учетом объема средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

1.4. Отбор осуществляется министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

2. Критерии отбора

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Отбор по мероприятиям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 1.2 настоящего Порядка, производится по следующим критериям:

наличие проектной документации на строительство пристроек к существующим зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций;

проведение реконструкции зданий под детские сады в целях создания дополнительных мест для содержания детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях;

проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;

создание новых мест в образовательных организациях за счет эффективного использования помещений после капитального ремонта, строительства пристроек и реконструкции зданий под детские сады, в том числе возвращенных в систему образования зданий, используемых не по назначению;

наличие заявки с приложением выписки из решения о бюджете или гарантийного письма главы муниципального образования, подтверждающего размер средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;

число детей, состоящих на учете, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных организациях;

количество создаваемых мест в муниципальных образовательных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Отбор по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 1.2 настоящего Порядка, производится по следующим критериям;

наличие заявки с приложением выписки из решения о бюджете или гарантийного письма главы муниципального образования, подтверждающего размер средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края Краснодарского края;

оптимизация площадей групповых ячеек, создание новых мест в дошкольных и иных образовательных организациях за счет эффективного использования помещений;

число детей, состоящих на учете, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях;

количество создаваемых мест в дошкольных и иных муниципальных образовательных организациях.

2.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий не может быть выше 95% и ниже 5% расходного обязательства.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2016 г. N 639 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Процедура отбора муниципальных образований

3.1. В целях участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по мероприятиям, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 1.2 настоящего Порядка, в установленные министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края сроки представляют пакет документов по каждой образовательной организации (объекту), содержащий:

заявку по форме, установленной министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

утвержденную проектную документацию на строительство пристроек к существующим зданиям муниципальных образовательных организаций, реконструкцию зданий под детские сады в целях создания дополнительных мест для содержания детей в муниципальных образовательных организациях, на объекты капитального ремонта муниципальных образовательных организаций;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 1.2 настоящего Порядка, в установленные министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края сроки представляют пакет документов по каждой образовательной организации (объекту), содержащий:

заявку по форме, установленной министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;

выписку из решения о бюджете или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее размер средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края.

3.3. Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в течение 30 рабочих дней со дня регистрации рассматривает пакет документов, представленный органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в отношении конкретной образовательной организации (объекта), на предмет их соответствия положениям, установленным пунктами 3.1 и (или) 3.2 настоящего Порядка, и принимает соответствующее решение. В случае если по результатам проведенной проверки выявлено неполное представление документов либо их несоответствие положениям пунктов 3.1 и (или) 3.2 настоящего Порядка, министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края возвращает такой пакет документов органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.4. Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на основании пакетов документов, соответствующих требованиям пункта 2.3, а также пунктов 3.1 и (или) 3.2 настоящего Порядка, с учетом критериев, установленных пунктами 2.1 и (или) 2.2 настоящего Порядка, утверждает приказом решение о соответствии муниципальных образований Краснодарского края требованиям к получателям субсидий, предъявляемым настоящим Порядком, и подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. В случае если в текущем финансовом году проведен отбор муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий в очередном финансовом году или в очередном финансовом году и плановом периоде, распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в краевом бюджете на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, и утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Дополнительный отбор муниципальных образований

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2016 г. N 639 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В течение текущего финансового года осуществляется дополнительный отбор муниципальных образований при условии увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы путем внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период) и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета, а также в случаях получения министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края об экономии, полученной при осуществлении закупок.

4.2. Дополнительный отбор осуществляется с учетом соблюдения процедуры отбора, установленной разделом 3 настоящего Порядка.

5. Условия предоставления и расходования субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Условиями предоставления субсидий являются:

целевое использование бюджетных средств;

наличие в местном бюджете муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

централизация закупок по приобретению мебели для оснащения дополнительно созданных мест в дошкольных и иных образовательных организациях в рамках мероприятия, предусмотренного абзацем пятым пункта 1.2 настоящего Порядка, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии из краевого бюджета (в случае предоставления субсидий на цель, предусмотренную абзацем пятым пункта 1.2 настоящего Порядка).

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - Соглашение).

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Соглашение должно содержать следующие положения:

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Краснодарского края по их достижению;

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;

ответственность и обязательства сторон;

об обязательном предварительном согласовании с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

5.3. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований осуществляется министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашением плановых значений следующих показателей:

количество капитально отремонтированных зданий и сооружений в образовательных организациях (единиц);

количество построенных пристроек к существующим зданиям и сооружениям образовательных организаций (единиц);

количество реконструированных зданий под детские сады (единиц); количество созданных новых мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях (единиц).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

6. Отчетность и контроль

6.1. Возврат неиспользованной субсидии в краевой бюджет осуществляется в установленном законодательством порядке.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края отчеты об исполнении условий предоставления субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2017 г. N 203 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министр образования и науки Краснодарского края

Н.А. Наумова