Приложение N 7. Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 7 с 28 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 апреля 2018 г. N 213

Приложение N 7
к государственной программе
Краснодарского края
"Формирование
современной городской среды"

Правила
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок, цели, условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Краснодарского края "Формирование современной городской среды" (далее - государственная программа), а также критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), за исключением мероприятий, указанных в п. 1.3.2 приложения N 1 к подпрограмме "Развитие благоустройства населенных пунктов Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

В настоящих Правилах под парком понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек (далее - парк).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2. Критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий являются:

численность населения, проживающего в городском поселении (округе) Краснодарского края, не более 250 тыс. человек;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по благоустройству территории муниципального образования Краснодарского края, в том числе обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);

наличие сводного сметного расчета стоимости обустройства парка, в том числе проектирование, реконструкция, строительство, капитальный ремонт; наличие дизайн-проекта обустройства парка.

3. Процедура отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий

3.1. Организатором отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий (далее - отбор) является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

3.2. Информация о начале проведения отбора не менее чем за 1 рабочий день до начала приема документации на отбор размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, даты начала и окончания приема заявок от органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края на участие в отборе, необходимой контактной информации.

Срок приема заявок от органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края на участие в отборе составляет не менее 7 рабочих дней с начала приема документации на отбор.

3.3. Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края - претендент на участие в отборе (далее - участник отбора) представляет в Министерство комплект следующих документов (далее - заявка):

обращение главы муниципального образования Краснодарского края (уполномоченного им лица) об участии в отборе, составленное в свободной форме, с указанием информации о парке, нуждающемся в благоустройстве, предлагаемого перечня мероприятий по обустройству парка и объемов финансовых средств, необходимых на выполнение работ по обустройству парка, сведения о численности населения муниципального образования Краснодарского края, а также обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;

выписку из решения представительного органа муниципального образования Краснодарского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, на софинансирование которого предоставляется субсидия, заверенную финансовым органом муниципального образования Краснодарского края;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края по организации обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления;

дизайн-проект обустройства парка;

сводные сметные расчеты планируемых работ по обустройству парка.

3.4. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее до истечения установленного срока подачи заявок. По истечении установленного Министерством срока приема заявки внесение изменений в нее не допускается.

3.5. Заявка не рассматривается в случае ее получения по истечении срока приема документации.

3.6. Рассмотрение заявок участников отбора, проверка комплектности документов, проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным настоящими Правилами, подведение итогов отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Правил, осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются приказом Министерства.

3.7. Результаты отбора муниципальных образований Краснодарского края утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

4. Методика распределения, условия предоставления и расходования субсидий

4.1. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края по результатам отбора устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

4.2. Условиями предоставления субсидии из краевого бюджета являются:

целевое использование бюджетных средств;

наличие в местном бюджете муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

4.3. По результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий Министерство рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, определенной в пункте 4.4 настоящих Правил.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования () Краснодарского края, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер средств для предоставления субсидий i-му муниципальному образованию Краснодарского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

- размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования, в котором предусмотрено выполнение мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

- уровень софинансирования средств из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на соответствующий финансовый год, который определяется в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края;

- коэффициент корректировки, присваиваемый муниципальному образованию Краснодарского края в зависимости от количества использования различных элементов благоустройства, а также функционального их разнообразия на объекте благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, определяемый в следующем размере:

от 1 до 2,5 - если количество видов элементов благоустройства городского парка, планируемых в текущем финансовом году, составляет от 3 до 7 единиц;

от 2,6 до 5 - если количество видов элементов благоустройства городского парка, планируемых в текущем финансовом году, составляет от 7 до 12 единиц.

4.4. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Краснодарского края и не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края (вторая группа).

4.5. Предоставление субсидий из краевого бюджета осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, являющемуся главным распорядителем средств краевого бюджета, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Правил.

Размер средств местных бюджетов на реализацию программы может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

4.6. Предоставление субсидий из краевого бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Краснодарского края, форму которого утверждает Министерство (далее - соглашение), содержащего следующие положения;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;

сроки и порядок перечисления субсидии в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Краснодарского края по их достижению:

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность и обязательства сторон;

условие об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из краевого бюджета, в том числе:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта текущего финансового года;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля текущего финансового года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

не позднее 1 апреля текущего финансового года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки.

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами третьим и четвертым пункта 4.2 настоящего раздела, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

4.7. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Перечисление из краевого бюджета субсидий местному бюджету муниципального образования Краснодарского края осуществляется в соответствии с соглашением в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования Краснодарского края соглашением уровня софинансирования.

5. Порядок и условия возврата субсидии, порядок и условия перераспределения субсидии

5.1. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату муниципальным образованием Краснодарского края - получателем такой субсидии в краевой бюджет.

5.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Краснодарского края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Перераспределение субсидии осуществляется в случае незаключения соглашения до 1 июля 2018 года, если иные сроки заключения соглашений не установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перераспределение высвободившихся средств субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, соответствующими критериям, установленным разделом 2 настоящих Правил, и при наличии у них разработанной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, сформированной с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Перераспределение субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края осуществляется по результатам дополнительного отбора муниципальных образований Краснодарского края, осуществленного в порядке, установленном разделом 3 настоящих Правил, путем внесения изменений в нормативный правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающий распределение субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края по результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края.

6. Контроль за использованием субсидий из краевого бюджета

6.1. Оценка эффективности использования субсидий из краевого бюджета осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением плановых значений показателей, исходя из значения целевого показателя результативности, предусмотренного в перечне расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, утвержденном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий обеспечивают подготовку и направление в Министерство отчетов об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные в соглашении.

Органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность представляемых в Министерство сведений и использование предоставленных субсидий.

6.3. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.4. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления получателями субсидии недостоверных отчетов субсидия из краевого бюджета подлежит возврату в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.