Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"

Приложение

Утвержден
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29.03.2017 N 208

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 8 октября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - субсидии), в соответствии с мероприятием, указанным в подпункте 1.1.3.3 пункта 1.1 подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года N 1038.

1.2. Субсидии используются в целях реализации инвестиционных проектов и предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - мероприятие).

Для целей настоящего Порядка под инвестиционным проектом понимаются мероприятия по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, с обоснованием их экономической и социальной целесообразности, объема финансирования и сроков реализации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2018 г. N 266

См. предыдущую редакцию

1.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края (далее - муниципальные образования) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту строительства Краснодарского края (далее - департамент), являющемуся главным распорядителем средств краевого бюджета, в краевом бюджете на пели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края (далее - муниципальные образования) осуществляется на основе отбора муниципальных образований (далее - отбор), организатором которого является департамент.

1.5. Субсидии не могут направляться на финансирование инвестиционных проектов, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 10 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 637

1.6. В случае наличия нераспределенных средств краевого бюджета, предусмотренных в законе о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью, на реализацию мероприятия департамент может объявлять дополнительные отборы в течение текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 637

См. предыдущую редакцию

2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется при условии выполнения одного из следующих критериев:

включение объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционных проектов муниципальных образований, в перечень мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710;

софинансирование инвестиционных проектов муниципальных образований, без которых невозможен ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, ранее финансируемых за счет субсидий, предоставленных из средств краевого бюджета в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года N 1038;

софинансирование инвестиционных проектов муниципальных образований, реализация которых осуществлялась ранее за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

3. Процедура отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе представляют в департамент следующие документы:

3.1.1. Заявку по форме, установленной департаментом.

3.1.2. Выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части утверждения расходов на реализацию проекта.

3.1.3. Сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

наименование объекта капитального строительства;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

срок ввода в эксплуатацию;

размер бюджетных ассигнований краевого и федерального бюджетов, планируемых к направлению на объект капитального строительства;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

3.2. Порядок организации и проведения отбора муниципальных образований устанавливается департаментом в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными настоящим Порядком, и утверждается приказом департамента. Приказ размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Департамент утверждает приказом результаты отбора муниципальных образований с указанием объемов финансирования муниципальных образований и инвестиционных проектов на текущий финансовый год и плановый период и размещает его на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2018 г. N 266

См. предыдущую редакцию

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

4.1. По результатам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий департамент рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной настоящим Порядком.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4.3. Департамент в соответствии с приказом, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

4.4. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 97 процентов и ниже 93 процентов расходного обязательства муниципального образования (третья группа).

5. Условия предоставления и расходования субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 637

См. предыдущую редакцию

5.1. Условиями предоставления субсидий являются:

целевое использование бюджетных средств;

наличие в местных бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в отношении субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, - централизация закупок (определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края) осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 637

См. предыдущую редакцию

5.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между департаментом и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение).

Условия предоставления субсидии, установленные абзацами третьим - пятым пункта 5.1 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения соглашения. Порядок их исполнения осуществляет департамент.

Условия предоставления субсидии, установленные абзацем пятым пункта 5.1 (в части осуществления муниципальным образованием, которому предоставляется субсидия, закупки за счет полученных средств путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края), не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2019 года, а также к соглашениям, заключаемым до 1 января 2019 года в целях реализации соответствующих инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2018 г. N 266

См. предыдущую редакцию

5.3. Соглашение должно содержать следующие положения:

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия её предоставления и расходования, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования;

сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных

значений показателей результативности предоставления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность и обязательства сторон;

об обязательном предварительном согласовании с главным распорядителем средств краевого бюджета решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Департамент вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2018 г. N 266

См. предыдущую редакцию

5.4. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Перечисление из краевого бюджета субсидий местному бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного соглашением уровня софинансирования для соответствующего муниципального образования.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидий исходя из значения целевого показателя результативности, предусмотренного перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, утвержденным нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

7. Контроль за использованием субсидий

7.1. Контроль за использованием муниципальными образованиями субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 637

См. предыдущую редакцию

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент отчетность:

об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Муниципальные образования несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность представляемых в департамент сведений и использование предоставленных субсидий.

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя департамента строительства Краснодарского края

Н.Г. Пронина