Приложение 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 1 с 9 августа 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 августа 2019 г. N 490

Приложение 1
к государственной программе
Краснодарского края "Дети Кубани"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий (далее - субсидии) в соответствии с государственной программой Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 964.

Субсидии предоставляются в целях организации отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания (далее - профильные лагеря).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и (или) плановом периоде проводится министерством до 20 августа текущего финансового года. Порядок организации и проведения отбора утверждается приказом министерства в соответствии с критериями отбора муниципальных образований и содержит перечень документов, которые необходимо представить муниципальным образованиям в министерство для получения субсидий.

По результатам отбора муниципальных образований решение о соответствии муниципальных образований установленному критерию отбора утверждается приказом министерства.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) целевое использование бюджетных средств;

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

3) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) организация и проведение смен в профильных лагерях в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления".

Продолжительность смены в профильных лагерях в период весенних, осенних и зимних каникул должна составлять не менее 5 рабочих дней, в период летних каникул - не менее 21 календарного дня. Расходование субсидий осуществляется только в период проведения смен в профильных лагерях;

5) возврат муниципальным образованием средств в краевой бюджет в соответствии с настоящим Порядком.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе Краснодарского края о краевом бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

По результатам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий главный распорядитель средств краевого бюджета рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной в пункте 7 настоящего Порядка.

Расчетный (предельный) размер средств, выделяемых из краевого бюджета бюджету муниципального образования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле (с округлением до десятичных единиц):

Рс. = КБ / Общ. числ. детей х Числ. детей, где:

Рс. - расчетный (предельный) размер средств, выделяемых из краевого бюджета бюджету муниципального образования;

КБ - сумма средств краевого бюджета, предусмотренная на реализацию соответствующего мероприятия, закрепленного в государственной программе на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка;

Общ. числ. детей - общая (суммарная) численность детей, планируемых к направлению на отдых в профильных лагерях, согласно представленным информациям муниципальных образований о численности детей, планируемых к направлению на отдых в профильных лагерях;

Числ. детей - численность детей в муниципальном образовании, планируемых к направлению на отдых в профильных лагерях, согласно информации муниципального образования о численности детей, планируемых к направлению на отдых в профильных лагерях.

Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями допускается в случае:

увеличения бюджетных ассигнований в законе Краснодарского края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписи краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

наличия не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета;

незаключения в соответствии с настоящим Порядком соглашения между министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - Соглашение), в том числе в связи с отказом органа местного самоуправления муниципального образования от получения субсидии;

изменения или расторжения Соглашения;

возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования субсидии.

Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в устанавливающий его нормативный правовой акт Краснодарского края, если иное не предусмотрено законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с настоящим пунктом осуществляется по решению министерства согласно настоящему Порядку.

По результатам дополнительного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий министерство рассчитывает размер субсидии с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной в пункте 7 настоящего Порядка. При этом в случае изменения указанных в настоящем пункте показателей расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей.

6. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в срок до 15 октября года, следующего за годом предоставления субсидии, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В 2019 году в случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 ноября 2019 г. указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в срок до 15 декабря 2019 г.

Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета, осуществляется для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Порядка, с учетом применения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия настоящим Порядком. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату в соответствии с абзацами первым, вторым настоящего пункта для каждого мероприятия, в отношении которого были допущены нарушения.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета, учитывается размер субсидии, перечисленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, за исключением размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

7. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов расходного обязательства муниципального образования (вторая группа).

8. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании Соглашения.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.

Условия предоставления субсидий, установленные подпунктами 2 и 3 пункта 4, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет министерство.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования;

3) сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования;

4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

8) ответственность и обязательства сторон;

9) об обязательном предварительном согласовании с министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Министерство вправе включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашением плановых значений показателя результативности предоставления субсидий - числа детей, охваченных отдыхом в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

Перечисление из краевого бюджета субсидий местному бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с Соглашениями в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего муниципального образования соглашением уровня софинансирования .

В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Краснодарского края, устанавливающие распределение (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающие изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного муниципальному образованию, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

изменения значений целевых показателей государственных программ Краснодарского края;

существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера субсидии.

Органы местного самоуправления муниципального образования, допустившие нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Порядка, представляют министерству информацию о принятых мерах по устранению нарушения.

В случае если в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Порядка, не устранено, министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, допустивший указанное нарушение, требование о возврате из местного бюджета муниципального образования в краевой бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и срока их возврата в соответствии с настоящим Порядком.

Министерство обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований сроков и объемов возврата в краевой бюджет средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

1) представляют в министерство отчеты об исполнении условий предоставления субсидий:

ежемесячно, до 3-го числа;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

2) несут ответственность за нецелевое использование средств, предоставленных из краевого бюджета.

13. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий её предоставления и расходования к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.