Приложение. Порядок определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), и порядка ее выплаты

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 15 июня 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июня 2018 г. N 307

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 3503

Порядок
определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), и порядка ее выплаты

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), и порядка ее выплаты (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", частью 7 статьи 11 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 года N 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 938 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" (далее - государственная программа) и определяет условия, цели и порядок определения размера и выплаты компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг Краснодарского края, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее - поставщики социальных услуг).

Поставщики социальных услуг - это юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.

1.2. Порядок определяет механизм предоставления компенсации, выплачиваемой в виде субсидии за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг (далее - субсидия), в целях возмещения затрат поставщикам социальных услуг, предоставившим бесплатно или за частичную плату социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании (далее - получатели социальных услуг), в размере, определенном пунктом 2.9 Порядка.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство).

1.4. Предоставление субсидий поставщикам социальных услуг осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.5. Поставщики социальных услуг, претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на получение субсидии в целях возмещения затрат поставщикам социальных услуг, предоставившим бесплатно или за частичную плату социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, получателям социальных услуг в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из краевого бюджета, утвержденной министерством финансов Краснодарского края (далее - соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

у поставщиков социальных услуг должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у поставщиков социальных услуг должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

поставщики социальных услуг - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщики социальных услуг - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

поставщики социальных услуг не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

поставщики социальных услуг не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.6. Поставщики социальных услуг - юридические лица не должны приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии из краевого бюджета предоставляются поставщикам социальных услуг, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка, представившим документы, определенные в пункте 2.2 Порядка, и заключившим соглашение.

2.2. Для получения субсидии поставщики социальных услуг представляют в министерство в течение первых 7 рабочих дней месяца, следующего за месяцем оказания социальных услуг получателям социальных услуг, следующие документы:

заявление поставщика социальных услуг на получение субсидии за предоставление социальных услуг по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

справку-расчет размера субсидии за предоставление услуг поставщиком социальных услуг по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

сведения, подтверждающие факт постановки организации на учет в налоговом органе на территории Краснодарского края;

сведения, подтверждающие отсутствие у поставщика задолженности по налоговым платежам, арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственности до разграничения земель;

заявлен не о том, что поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное поставщиком социальных услуг;

заявление о том, что поставщик социальных услуг не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, подписанное поставщиком социальных услуг;

подписанное поставщиком социальных услуг соглашение (в двух экземплярах);

список получателей социальных услуг по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением копий следующих документов, заверенных поставщиком социальных услуг:

индивидуальных программ;

договоров с получателями социальных услуг;

актов о предоставлении социальных услуг, подписанных поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг;

платежных документов, подтверждающих частичную оплату стоимости предоставленных социальных услуг получателем социальных услуг.

2.3. Документы, представляемые для получения субсидии, должны быть надлежащим образом оформлены:

содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес поставщика социальных услуг, подпись поставщика социальных услуг, печать поставщика социальных услуг (при наличии);

не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

должны быть напечатаны (написаны) четко и разборчиво синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью поставщика; исполнение документов карандашом не допускается.

2.4. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основаниями для получения субсидии, возлагается на заявителя - поставщика социальных услуг.

2.5. Министерство регистрирует заявление поставщика социальных услуг, а также документы, перечень которых определен пунктом 2.2 Порядка, и иные документы и сведения, представленные по инициативе поставщика социальных услуг, в день их поступления.

Представленные документы поставщика социальных услуг рассматриваются министерством в порядке их поступления.

2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней после регистрации заявления поставщика социальных услуг осуществляет оценку полноты представленных документов, указанных в пункте 2.2 Порядка.

В случае представления неполного пакета документов министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации отказывает в принятии документов к рассмотрению и направляет уведомление об отказе с указанием причины отказа и документы, представленные заявителем.

2.7. В случае представления полного пакета документов министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в отношении поставщика социальных услуг:

сведения налогового органа, подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по уплате страховых

взносов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (распечатываются в формате PDF с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в форме электронного документа").

2.8. Поставщик социальных услуг вправе по собственной инициативе представить документы и сведения, указанные в пункте 2.7 Порядка.

2.9. Размер субсидии поставщику социальных услуг определяется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-му поставщику социальных услуг;

Pj - стоимость социальных услуг, оказанных в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой j-го получателя социальных услуг, имеющего право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату; рассчитывается исходя из тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в соответствии с законодательством Краснодарского края;

Oj - фактическая оплата социальных услуг, оказанных в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, j-ым получателей социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству.

Субсидия поставщику социальных услуг предоставляется при выполнении всех мероприятий индивидуальной программы в случае, если фактический объем социальных услуг, оказанных получателю социальных услуг, меньше объема услуг, установленных индивидуальной программой, размер субсидии определяется исходя из фактического объема оказанных услуг с учетом суммы, оплаченной получателем социальных услуг поставщику социальных услуг за предоставленные социальные услуги.

2.10. Расходы на оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств субсидии включаются в сумму субсидии.

2.11. Решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.12. Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения министерством издается приказ о перечислении субсидии, один экземпляр подписанного соглашения министерство направляет поставщику социальных услуг. Второй экземпляр соглашения остается у министерства.

2.13. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый поставщику социальных услуг в учреждениях Центрального банка

Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия приказа о перечислении субсидии.

2.14. Субсидия за последний месяц текущего года выплачивается поставщику в очередном финансовом году.

2.15. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения в следующих случаях:

несоответствие поставщика социальных услуг требованиям, установленным пунктом 1.5 Порядка;

несоответствие представленных поставщиком социальных услуг документов требованиям, определенными пунктами 2.2, 2.3 Порядка;

недостоверность или несоответствие представленной поставщиком социальных услуг информации;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.16. Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отказе поставщику направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором указываются основания принятого решения, включая сведения, которые необходимо уточнить, и документы, представленные заявителем.

2.17. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления субсидии, не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Поставщик социальных услуг в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии устраняет допущенные нарушения и (или) неточности и представляет уточненные документы в министерство, при этом осуществляется их повторный прием и регистрация.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, порядок и сроки возврата субсидии

3.1. Министерство обеспечивает соблюдение поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии поставщику социальных услуг.

3.2. Предоставленная поставщику социальных услуг субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

нарушения поставщиком социальных услуг условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

установление фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидии.

3.3. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от уполномоченного органа государственного финансового контроля направляет поставщику социальных услуг требование о возврате субсидии;

поставщик социальных услуг производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 10 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении поставщиком социальных услуг срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

Е.И. Кравченко