Приложение N 1. Положение о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2011 г. N 325 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 5 марта 2003 г. N 220

Положение
о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2003 г., 13 марта 2006 г., 2 марта 2009 г., 7 апреля 2011 г., 15 апреля, 28 августа 2013 г., 24 февраля 2015 г., 22 июня 2017 г., 30 марта, 17 октября 2018 г.

Правовую основу предоставления грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, регулирующие предоставление государственной поддержки общественным объединениям.

1. Общие положения

1.1. Грантом администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений (далее - грант администрации края) признаются средства краевого бюджета, предоставляемые в виде субсидии социально ориентированному общественному объединению (далее - общественное объединение) для реализации собственной общественно полезной программы (далее - программа).

1.2. Грант администрации края является одной из форм взаимодействия и поддержки органами государственной власти Краснодарского края общественных объединений.

1.3. Грант администрации края предоставляется общественным объединениям на конкурсной основе.

2. Приоритетные направления финансирования и участники конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2015 г. N 97 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Гранты администрации края предоставляются для поддержки программ общественных объединений, имеющих социальное значение в сфере развития гражданского общества и при условии осуществления общественными объединениями в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

охрана окружающей среды и защита животных;

охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

деятельность в области защиты социально-трудовых прав и интересов граждан;

деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного возрождения;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 октября 2018 г. N 667

См. предыдущую редакцию

2.2. Грант администрации края является формой финансовой поддержки, которая предусматривает финансовое обеспечение затрат на реализацию программы (с учетом их обоснования), в том числе:

расходы на подготовку и проведение основных мероприятий программы, включая:

текущие расходы, предусмотренные сметой, связанные с реализацией мероприятий программы (в том числе проезд к месту проведения мероприятия и обратно, проживание в период проведения мероприятия, канцелярские товары, расходные материалы, коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, почтовые услуги);

расходы на материальное стимулирование членов и участников общественного объединения, привлеченных для реализации программы;

расходы на оплату работ и услуг, в том числе привлекаемых лиц (по гражданско-правовым договорам), включая НДФЛ, необходимых для реализации программы;

расходы на аренду имущества (в том числе помещений, зданий, оборудования, инвентаря, автомобильного транспорта), необходимого для реализации программы;

расходы на приобретение и эксплуатацию основных средств, необходимых для реализации программы;

расходы на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией программы.

За счет средств гранта администрации края общественным объединениям запрещается осуществлять расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

на приобретение недвижимого имущества, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, а также капитальное строительство (за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), скульптурных, архитектурных и других мемориальных сооружений и объектов, имеющих военно-историческое значение, находящихся на территории Краснодарского края, а также за исключением текущего, капитального ремонта воздушных и морских судов, включая их отдельные агрегаты, общественными объединениями, осуществляющими виды деятельности, предусмотренные абзацем пятнадцатым пункта 2.1 настоящего раздела);

на приобретение алкогольной и табачной продукции;

на поддержку политических партий и кампаний, а также проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

по погашению задолженностей общественного объединения;

по уплате штрафов, пеней;

на оказание платных услуг населению;

на получение кредитов и займов;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение транспортных средств;

иные расходы, не связанные с реализацией программы.

2.3. Участниками конкурса могут быть общественные объединения:

подпадающие под действие Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

подпадающие под действие Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке;

осуществляющие деятельность, предусмотренную уставом общественного объединения, на территории Краснодарского края;

не имеющие задолженности перед бюджетами различных уровней.

2.4. Не могут являться участниками конкурса:

политические партии;

религиозные организации;

общественные организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

общественные объединения, сообщившие о себе недостоверные сведения;

общественные объединения, нарушившие условия договора при предыдущем получении гранта администрации края.

3. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

3.1. Для проведения конкурса образуется комиссия по проведению ежегодного конкурса на получение грантов администрации края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений (далее - конкурсная комиссия), персональный состав которой утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе и дата заседания конкурсной комиссии определяются председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя). Срок приема заявок на участие в конкурсе должен быть не менее одного месяца.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

3.3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

условия проведения конкурса;

срок приема заявок на участие в конкурсе, который должен составлять не менее одного месяца со дня размещения объявления о проведении конкурса;

время и место приема заявок на участие в конкурсе;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

порядок и сроки объявления результатов конкурса.

3.4. Не подлежат рассмотрению заявки, поданные после истечения установленного срока, а также заявки общественных объединений, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.5. Исключен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.6. Исключен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.7. Исключен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.8. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока приема заявок.

3.9. Участники конкурса имеют право на ознакомление с протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором должны быть зафиксированы решения конкурсной комиссии по рассматриваемым вопросам.

4. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

4.1. Для участия в конкурсе общественные объединения представляют следующие документы:

информацию об общественном объединении и его деятельности по утвержденной форме;

программу для участия в конкурсном отборе общественно полезных программ общественных объединений по утвержденной форме;

смету общественно полезной программы по утвержденной форме;

копию устава общественного объединения, заверенную подписью и печатью руководителя организации;

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц с предъявлением оригинала секретарю комиссии;

справку соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявления на конкурс.

Общественное объединение вправе по желанию представлять дополнительные материалы (рекомендательные и благодарственные письма, дипломы, грамоты и другое).

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

4.2. Основными критериями оценки программ общественных объединений являются:

актуальность проблемы, на решение которой направлена программа;

масштабность и комплексность программы;

конкретность и эффективность ожидаемых результатов программы;

возможность продолжения деятельности после окончания срока финансирования программы;

обоснованность запрашиваемых объемов финансирования;

объем собственных средств на софинансирование мероприятий программы (оценивается объем собственных средств, связанных с реализацией мероприятий программы)

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

4.3. Победители конкурса определяются членами конкурсной комиссии путем голосования.

4.4. Список победителей конкурса и суммы получаемых ими грантов администрации края утверждаются распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.5 с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

4.5. Заявитель, подавший заявку, не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:

приложенные к заявке документы не соответствуют установленным требованиям Порядка;

смета расходов на реализацию представленной общественным объединением программы содержит арифметическую ошибку;

членом конкурсной комиссии до дня проведения заседания конкурсной комиссии представлено в департамент внутренней политики администрации Краснодарского края мотивированное заключение о недопуске общественного объединения к участию в конкурсе со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края.

Департамент внутренней политики администрации Краснодарского края направляет заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомления с указанием причины недопуска не позднее чем за 1 день до проведения заседания комиссии.

5. Договор на предоставление гранта администрации края

5.1. На основании решения конкурсной комиссии и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края администрация Краснодарского края заключает с общественными объединениями, победившими в конкурсе, договор на предоставление гранта администрации края (далее - договор).

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

5.2. Договор должен содержать следующие основные положения:

наименование программы, на реализацию которой предоставляется грант администрации края;

мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках программы;

сумму гранта администрации края;

порядок целевого финансирования;

порядок представления отчетов об использовании средств гранта;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

согласие общественного объединения на осуществление администрацией Краснодарского края и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления грантов администрации Краснодарского края;

запрет на приобретение иностранной валюты за счет гранта администрации края;

иные условия, связанные с предоставлением грантов администрации Краснодарского края.

5.3. Неотъемлемой частью договора является смета расходования гранта администрации края, которая оформляется в виде приложения к договору.

5.4. Договоры заключаются не позднее 15 календарных дней после утверждения списков победителей конкурса соответствующим распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 г. N 449 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансирование программ общественных объединений, ставших победителями конкурса

6.1. Финансирование программ общественных объединений, ставших победителями конкурса, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках соответствующей государственной программы. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее месячного срока со дня подписания договора.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

6.2. Количество и суммы грантов администрации края определяет конкурсная комиссия с учетом сметы программы в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, утвержденных законом о бюджете на реализацию государственных программ, в которых предусмотрены расходы на указанные цели.

6.3. В случае неиспользования (полностью или в части) средств гранта, неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий программы либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде гранта администрации края, общественное объединение обязано возвратить денежные средства в установленном договором порядке. Также общественное объединение обязано возвратить средства гранта администрации края при обнаружении фактов финансирования мероприятий программы, получившей грант администрации края, за счет средств других грантодающих организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

6.4. При необходимости перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края Грантополучатель обращается в целях согласования указанных изменений в департамент внутренней политики администрации Краснодарского края (далее - департамент) с подробным обоснованием перераспределения денежных средств.

Срок рассмотрения обращения Грантополучателя составляет не более трех рабочих дней со дня его поступления в департамент.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

о согласовании перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края;

об отказе в согласовании перераспределения денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края.

В случае согласования - указанные изменения в течение 10 рабочих дней оформляются дополнительным соглашением, а в случае отказа - Грантополучателю в течение трех рабочих дней направляется мотивированный ответ с указанием причин отказа.

При перераспределении денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края сумма перераспределяемых средств не должна превышать:

за счет средств гранта администрации края - 10 процентов от суммы гранта администрации края и составлять не более 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей;

за счет собственных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий программы (при наличии), - не более 50 процентов от общей суммы, предусмотренной сметой расходования гранта администрации края.

Перераспределение денежных средств между статьями сметы расходования гранта администрации края не должно привести к несоблюдению критериев оценки программы, в том числе к снижению ожидаемых результатов программы и увеличению сметы расходования гранта администрации Краснодарского края.

7. Отчетность и контроль за использованием грантов администрации края

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 3 апреля 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2018 г. N 145

См. предыдущую редакцию

7.1. Общественное объединение, ставшее победителем конкурса, в течение 15 календарных дней после использования гранта администрации края на реализацию программы представляет:

в департамент - итоговый отчет о реализации общественно полезной программы общественного объединения (приложение N 4) с подробным описанием выполненных в рамках программы работ, оценкой достигнутых результатов и приложением наглядных материалов о проделанной работе (газетных публикаций, фотографий, видеоматериалов, отзывов непосредственных благополучателей и другого). По итогам анализа представленного итогового отчета департамент направляет в управление делами администрации Краснодарского края информационное письмо о результатах реализации мероприятий программы и достигнутых целевых показателях для учета при подписании акта приема-передачи выполненных работ между администрацией Краснодарского края и получателем гранта администрации края;

в управление по бухгалтерскому учету, отчетности, организации государственных закупок и ведомственного контроля управления делами администрации Краснодарского края - итоговый финансовый отчет о реализации общественно полезной программы общественного объединения (приложение N 5) с представлением копий первичных учетных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2013 г. N 954 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Администрацией Краснодарского края и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов администрации края общественными объединениями, а также контроль за использованием грантов администрации края общественными объединениями.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых отчетов несет руководитель общественного объединения, ставшего победителем конкурса.

Заместитель начальника управления по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края

П.А. Лыков