Приложение N 1. Положение о департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 1405 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 г. N 100)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2006 г., 5 апреля, 14 декабря 2007 г., 11 марта 2011 г., 28 марта, 28 июня 2012 г., 15 марта, 21 мая, 3 декабря 2013 г., 26 февраля 2014 г., 28 апреля, 19 ноября 2015 г., 30 января, 21 марта 2017 г., 8, 15 октября, 12 ноября 2018 г., 11 июля 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

1.1. Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять внутренний государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, настоящим Положением, Порядком осуществления департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, Стандартами осуществления внутреннего государственного финансового контроля, нормативными правовыми актами Департамента.

1.3. Положение, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2015 г. N 1046 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляют глава администрации (губернатор) Краснодарского края, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующий вопросы финансовой, бюджетной и экономической политики.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право в установленном порядке от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.9. Полное официальное наименование Департамента - департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, сокращенное наименование - ДФБНКК.

1.10. Юридический адрес Департамента: 350038, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Короленко, 2/1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств краевого бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2017 г. N 192 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Проведение анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, не являющимися органами внешнего государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2017 г. N 192 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4 с 9 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2018 г. N 629

2.4. Содействие развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

3. Основные функции Департамента

Департамент осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2017 г. N 192 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

4.1. Департамент обладает полномочиями в установленной сфере деятельности по:

контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Краснодарского края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

анализу осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, не являющимися органами внешнего государственного финансового контроля;

контролю в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Краснодарского края, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе;

4.2. Исключен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

4.3. При осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере Департаментом:

проводятся ревизии, проверки, в том числе выездные, камеральные и встречные, а также обследования;

направляются объектам контроля (представителям объектов контроля) акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 13 июля 2019 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 июля 2019 г. N 422

См. предыдущую редакцию

4.4. Департамент при осуществлении возложенных полномочий в пределах своей компетенции и с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований и условий вправе:

проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, в том числе на электронных носителях, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей проверяемых органов и организаций;

осуществлять контроль за сохранностью, результативным и эффективным использованием материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

проводить встречные проверки лиц и организаций в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

привлекать в установленном порядке специалистов иных органов исполнительной власти, научных и иных организаций, заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

запрашивать в установленном порядке и получать информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам, а также реализации поставленных перед Департаментом задач, в том числе в электронном виде;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений и (или) возмещения причиненного ущерба Краснодарскому краю в установленной сфере деятельности;

требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений, необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке, а также этих документов в электронной форме;

знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных проверяемых органов и организаций;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях при реализации функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

участвовать в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

осуществлять в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности, а также работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

обеспечивать соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности Департамента сведений, составляющих государственную тайну, иной конфиденциальной информации;

обращаться в случаях, установленных законом, в судебные органы, в том числе представлять в установленном порядке права и законные интересы Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края;

создавать коллегиальные, координационные, совещательные и иные органы в установленной сфере деятельности;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы служебных удостоверений государственных гражданских служащих Департамента и удостоверений на право проведения ревизий, проверок, обследований;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в финансово-бюджетной сфере, в том числе по реализации мер, направленных на повышение результативности и эффективности бюджетных расходов;

осуществлять в установленном порядке закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Департамента;

в установленном порядке участвовать в разработке и согласовании проектов правовых актов Краснодарского края;

осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

4.5. Требования должностных лиц Департамента, предъявляемые в рамках реализации предоставленных полномочий, являются обязательными для проверяемых органов и организаций и их должностных лиц.

Неисполнение законного распоряжения или требования должностного лица Департамента, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Департамента, невыполнение в установленный срок законного предписания Департамента, непредставление или несвоевременное представление проверяемыми организациями по запросам Департамента информации, документов и материалов, необходимых для осуществления Департаментом предоставленных ему полномочий, а также их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

4.6. Руководители проверяемых органов и организаций обеспечивают необходимые условия специалистам Департамента при проведении ими в пределах установленной компетенции контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия.

Руководитель Департамента замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители".

Руководитель Департамента назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

При назначении на должность руководитель Департамента должен соответствовать квалификационным * требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 13 ноября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 ноября 2018 г. N 726

См. предыдущую редакцию

5.2. Руководитель Департамента имеет двух заместителей руководителя Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Заместители руководителя Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами, действуют без доверенности от имени Департамента в пределах предоставленных полномочий.

Распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя Департамента производится руководителем Департамента.

Обязанности руководителя Департамента в период его временного отсутствия (отпуск, служебная командировка, нетрудоспособность и другое) исполняет один из заместителей руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.

При назначении на должность заместители руководителя Департамента должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 октября 2018 г. N 660

См. предыдущую редакцию

5.3. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Департаментом задач и возложенных на него функций, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента;

утверждает бюджетную смету Департамента в пределах выделенных ассигнований;

в установленном порядке рассматривает от имени Департамента дела об административных правонарушениях в пределах имеющихся полномочий;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - приказы ненормативного характера, дает указания по вопросам деятельности Департамента и проверяет их исполнение;

в установленном порядке вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

в установленном порядке и в пределах имеющихся полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте;

в установленном порядке представляет особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Краснодарского края, определяет меры поощрения к работникам Департамента и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

организует профессиональное развитие работников Департамента;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, судебных органах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности на совершение действий от имени Департамента;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

организует мобилизационную подготовку в Департаменте;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

организует работу по рассмотрению обращений юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением обращений;

несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции в Департаменте;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2015 г. N 1046 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключительные положения

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

Ю.П. Васильев