Статья 7

Статья 7

ГАРАНТ:

О порядке вступления в силу отдельных пунктов статьи 7 настоящего Закона см. статью 28

Внести в Закон Краснодарского края от 10 октября 1997 года N 101-КЗ "О недропользовании на территории Краснодарского края" следующие изменения:

1) по всему тексту Закона слово "Компетенция" заменить словом "Полномочия" в соответствующих падежах;

2) в абзаце первом статьи 2 слова ", а также заключаемыми в соответствии с ней Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий" заменить словами "и принятыми в соответствии с ней федеральными законами";

3) в статье 3:

абзац второй исключить;

в абзаце четвертом слова "Минеральные ресурсы, обнаруженные на земельных участках, переданных в собственность, пользование или распоряжение физическим или юридическим лицам, являются государственной собственностью" исключить;

4) статью 4 признать утратившей силу;

5) в статье 5:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также в целях строительства подземных сооружений местного значения.";

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сфере регулирования отношений недропользования относится:

1) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края о недрах;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

4) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств краевого бюджета и соответствующих местных бюджетов;

5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Краснодарского края и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения;

8) участие в пределах полномочий в определении регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

9) принятие по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решений о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

11) участие в пределах полномочий в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

12) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

13) принятие в пределах полномочий решений об отчуждении земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

14) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.";

7) статью 7 признать утратившей силу;

8) статью 8 признать утратившей силу;

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Основания для возникновения права пользования участками недр

Основаниями для возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:

по результатам конкурса или аукциона в целях разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в целях разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в целях захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

2) решение федерального органа управления государственным фондом недр в целях геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

3) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

4) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органов исполнительной власти Краснодарского края для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в целях разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в целях строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;

для образования особо охраняемых геологических объектов;

5) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых или в целях геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

6) решение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

7) решение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с законодательством Краснодарского края о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

9) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".";

10) статью 13 признать утратившей силу;

11) статью 13.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 13.1. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, а в отношении каждого участка недр или группы участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации - Правительством Российской Федерации. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня проведения конкурса или аукциона.

В состав конкурсных или аукционных комиссий включаются также представители органов исполнительной власти Краснодарского края, за исключением конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр внутренних вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.

Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

В случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.

Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых на территории Краснодарского края средствах массовой информации не позднее, чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы:

1) подготавливают и утверждают перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и условия их предоставления в пользование;

2) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Краснодарского края;

3) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в отношении каждого участка недр, за исключением участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Краснодарского края.

Органы исполнительной власти Краснодарского края в отношении участков недр, находящихся на их территории:

1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;

2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;

3) могут представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования в соответствии с их компетенцией, определяемой Правительством Российской Федерации.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами в целях захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных средств, в целях разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами в целях геологического изучения участков недр, добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, образования особо охраняемых геологических объектов, предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств в целях разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.

Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается законодательством Российской Федерации.";

13) в абзаце седьмом статьи 17 слова "по согласованию с исполнительным органом государственной власти Краснодарского края" исключить;

14) статьи 18.1 и 33 признать утратившими силу.